Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 31.01.2017 № 56

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

У К А З

ГЛАВЫ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О комиссии по проведению административной реформы в Карачаево-Черкесской Республике

(В редакции Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики

от 09.10.2017 № 210)

В целях управления, координации и контроля за ходом реализации мероприятий по проведению административной реформы в Карачаево-Черкесской Республике

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1. Утвердить состав комиссии по проведению административной реформы в Карачаево-Черкесской Республике согласно приложению 1.

2. Утвердить Положение о комиссии по проведению административной реформы в Карачаево-Черкесской Республике согласно приложению 2.

3. Признать утратившими силу указы Президента Карачаево-Черкесской Республики:

от 30.12.2005 № 221 «О мерах по проведению административной реформы»;

от 26.04.2006 № 65 «О внесении изменений в Указ Президента Карачаево-Черкесской Республики от 30.12.2005 № 221 «О мерах по проведению административной реформы»;

от 28.12.2007 № 241 «О внесении изменения в Указ Президента Карачаево-Черкесской Республики от 30.12.2005 № 221 «О мерах по проведению административной реформы»;

от 26.04.2007 № 83 «О составе комиссии по проведению административной реформы в Карачаево-Черкесской Республике»;

от 14.01.2008 № 1 «О внесении изменения в Указ Президента Карачаево-Черкесской Республики от 26.04.2007 № 83 «О составе комиссии по проведению административной реформы в Карачаево-Черкесской Республике»;

от 02.06.2008 № 79 «О внесении изменений в Указ Президента Карачаево-Черкесской Республики от 26.04.2007 № 83 «О составе комиссии по проведению административной реформы в Карачаево-Черкесской Республике»;

от 30.04.2009 № 77 «О внесении изменения в Указ Президента Карачаево-Черкесской Республики от 26.04.2007 № 83 «О составе комиссии по проведению административной реформы в Карачаево-Черкесской Республике».

4. Признать утратившими силу указы Главы Карачаево-Черкесской Республики:

от 21.06.2011 № 206 «О внесении изменения в Указ Президента Карачаево-Черкесской Республики от 26.04.2007 № 83 «О составе комиссии по проведению административной реформы в Карачаево-Черкесской Республике»;

от 26.03.2012 № 49 «О внесении изменений в Указ Президента Карачаево-Черкесской Республики от 26.04.2007 № 83 «О составе комиссии по проведению административной реформы в Карачаево-Черкесской Республике».

5. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики, курирующего финансово-экономические вопросы.

6. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Глава Карачаево-Черкесской Республики

Р.Б. Темрезов

г.Черкесск

Дом Правительства

31 января 2017 года

№ 56

Приложение 1 к Указу Главы Карачаево-Черкесской Республики  от 31.01.2017  № 56

С О С Т А В

комиссии по проведению административной реформы

в Карачаево-Черкесской Республике (далее - Комиссия)

(В редакции Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики

от 09.10.2017 № 210)

Косенков Вячеслав Владиславович	-	заместитель Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики, председатель Комиссии
Накохов Алий Харунович	-	Министр экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, заместитель председателя Комиссии
Узденов Расул Магометович	-	начальник отдела реализации административной реформы Министерства экономического развития Карачаево-Черкесской Республики, секретарь Комиссии
Члены Комиссии:
Аргунов Мурат Олегович	-	Министр промышленности и торговли Карачаево-Черкесской Республики
Бабаев Каир Абуталибович	-	заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию)
Гонов Игорь Яхьяевич	-	председатель Карачаево-Черкесского республиканского регионального отделения общероссийской общественной организации «Деловая Россия» (по согласованию)
Кемов Мурадин Рауфович	-	Министр труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики
Кочкарова Саида Маджитовна	-	заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию)
Молдованова Вера Михайловна	-	председатель Общественной палаты Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию)
Рощенко Сергей Геннадьевич	-	Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию)
Тамбиев Абубакир Хасанович	-	президент Регионального объединения работодателей «Союз промышленников, предпринимателей и работодателей Карачаево-Черкесии» (по согласованию)
Текеев Ахмат Расулович	-	заместитель Министра экономического развития Карачаево-Черкесской Республики
Тлисов Азамат Борисович	-	директор Северо-Кавказского института-филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (по согласованию)
Тлишев Александр Ахмедович	-	начальник Государственно-правового управления Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики
Эбзеев Рустам Юрьевич	-	исполняющий обязанности начальника полиции Министерства внутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию)
Эльканов Рустам Ханафиевич	-	Министр финансов Карачаево-Черкесской Республики

(В редакции Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики от 09.10.2017 № 210)

Приложение 2 к Указу Главы Карачаево-Черкесской Республики  от 31.01.2017  № 56

П О Л О Ж Е Н И Е

о комиссии по проведению административной реформы

в Карачаево-Черкесской Республике

(В редакции Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики

от 09.10.2017 № 210)

1. Комиссия по проведению административной реформы в Карачаево-Черкесской Республике (далее - Комиссия) является координационным органом, образованным для обеспечения управления, координации и контроля за ходом реализации мероприятий по проведению административной реформы в Карачаево-Черкесской Республике, а также координирующим процесс реформирования государственного управления и ответственным за проведение организационных и управленческих мероприятий по реформированию органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики.

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Карачаево-Черкесской Республики, законами и иными нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики, а также настоящим Положением.

Основными задачами Комиссии являются:

обеспечение согласованных действий республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, обеспечение взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, а также с заинтересованными организациями и общественными объединениями при проведении административной реформы;

внедрение механизмов повышения информационной открытости республиканских органов исполнительной власти и органов местного самоуправления и обеспечение согласованных действий республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления по выработке и реализации государственной политики и обеспечению реализации приоритетных задач в сфере использования информационных технологий в государственном управлении;

разработка мероприятий по повышению доступности государственных и муниципальных услуг;

выработка решений по вопросам ограничения вмешательства республиканских органов государственной власти в экономическую деятельность субъектов предпринимательства и прекращения избыточного государственного регулирования;

принятие решений по итогам оценки фактического воздействия нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

выработка согласованных подходов к формированию показателей эффективности деятельности республиканских органов исполнительной власти, их руководителей;

выработка рекомендаций по формированию показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления;

согласование с республиканскими органами исполнительной власти мероприятий по развитию государственной службы и контроль за реализацией мероприятий.

3. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач:

рассматривает проекты республиканских законов, других нормативных правовых актов республики, касающихся проведения административной реформы;

координирует процесс проведения анализа функций, осуществляемых республиканскими органами исполнительной власти, а также республиканскими государственными учреждениями, Карачаево-Черкесскими республиканскими государственными унитарными предприятиями и автономными учреждениями, в том числе на предмет их избыточности и дублирования;

рассматривает предложения об упразднении избыточных функций республиканских органов исполнительной власти и о ликвидации дублирования функций республиканскими органами исполнительной власти, организует подготовку и рассмотрение проектов соответствующих республиканских законов и других нормативных правовых актов;

координирует процесс проведения анализа предложений по оптимизации структуры республиканских государственных учреждений, Карачаево-Черкесских республиканских государственных унитарных предприятий и автономных учреждений, подведомственных республиканским органам исполнительной власти;

организует работу по унификации административных регламентов предоставления муниципальных услуг, а также стандартизации административных регламентов республиканских органов исполнительной власти;

организует работу по оптимизации административных процедур при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме и при организации межведомственного электронного взаимодействия;

рассматривает и одобряет технологические карты межведомственного взаимодействия при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, сводные запросы на межведомственное взаимодействие осуществления государственного контроля (надзора), листы технологических карт межведомственного взаимодействия с новыми запросами и иные документы, направляемые поставщикам документов и (или) информации;

рассматривает и одобряет технологические карты межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг, листы технологических карт межведомственного взаимодействия с новыми запросами и иные документы, направляемые поставщикам документов и (или) информации;

утверждает План мероприятий по переходу на межведомственное взаимодействие при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля;

рассматривает результаты мониторинга работы республиканских органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Карачаево-Черкесской Республики в государственной автоматизированной информационной системе «Управление», вносит предложения по их корректировке;

рассматривает результаты мониторинга работы по созданию открытых и доступных информационных ресурсов республиканских органов исполнительной власти и органов местного самоуправления на предмет полноты, достоверности и прозрачности, вносит предложения по их корректировке;

утверждает планы проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов;

рассматривает отчеты об оценке фактического воздействия нормативных правовых актов и заключения об оценке фактического воздействия нормативных правых актов;

рассматривает и одобряет технологические схемы предоставления государственных и муниципальных услуг республиканскими органами власти и органами местного самоуправления в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг Карачаево-Черкесской Республики.

4. Комиссия имеет право:

заслушивать представителей республиканских органов исполнительной власти о ходе и результатах выполнения возложенных на них задач по проведению административной реформы;

запрашивать в установленном порядке у республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций необходимые материалы по вопросам административной реформы;

организовывать и проводить в установленном порядке координационные совещания и рабочие встречи по вопросам проведения административной реформы;

привлекать в установленном порядке к работе Комиссии специалистов заинтересованных республиканских органов исполнительной власти, научно-исследовательских и образовательных учреждений, организаций и общественных объединений;

принимать решения по итогам оценки фактического воздействия нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

5. Состав Комиссии утверждается Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики.

6. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утверждаемым председателем Комиссии.

7. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Повестка и материалы очередного заседания Комиссии направляются секретарем Комиссии всем членам Комиссии не позднее, чем за один месяц до его проведения.

Члены Комиссии направляют секретарю Комиссии предложения и замечания по полученным материалам не позднее 10 календарных дней до даты проведения заседания.

Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии, в отсутствие председателя Комиссии ее деятельностью руководит по поручению председателя Комиссии его заместитель.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов.

Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.

В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме не позднее, чем за семь дней до заседания Комиссии.

На заседания Комиссии могут приглашаться представители республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций.

8. При Комиссии могут создаваться:

подкомиссии и рабочие группы;

экспертный совет по вопросам совершенствования системы государственного управления (далее - экспертный совет).

Перечень подкомиссий и рабочих групп, а также руководители подкомиссий, рабочих групп и экспертного совета определяются Комиссией.

Составы подкомиссий, рабочих групп и экспертного совета определяются Комиссией.

В составы подкомиссий, рабочих групп и экспертного совета включаются представители соответствующих органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, работники Администрации Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики, представители предпринимательских структур, общественных и научных организаций, саморегулируемых организаций и профсоюзов.

Подкомиссии и рабочие группы:

проводят анализ функций, нормативно закрепленных и фактически исполняемых республиканскими органами исполнительной власти, республиканскими государственными учреждениями, Карачаево-Черкесскими республиканскими государственными унитарными предприятиями и республиканскими казенными предприятиями, подведомственными республиканским органам исполнительной власти, по соответствующим направлениям деятельности, оценку их необходимости или избыточности;

обеспечивают подготовку проектов нормативных правовых актов и разработку организационных мероприятий по упразднению избыточных функций;

осуществляют подготовку проектов актов и разработку организационных мероприятий по вопросам ограничения вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства и прекращения избыточного государственного регулирования;

подготавливают материалы по другим вопросам административной реформы с учетом развития форм саморегулирования, конкурентной среды и уровня участия хозяйствующих субъектов с государственным участием в соответствующих сферах деятельности и представляют их на рассмотрение Комиссии;

подготавливают предложения по оптимизации структуры и функций государственных учреждений, государственных унитарных предприятий и автономных учреждений, подведомственных органам исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, а также обеспечивают подготовку проектов соответствующих нормативных правовых актов;

осуществляют подготовку предложений по иным вопросам, отнесенным к ведению Комиссии.

9. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

Решение Комиссии оформляется протоколом. Протокол и  приложения к нему подписываются председателем Комиссии и всеми присутствующими на заседании членами Комиссии.

При необходимости, решения оформляются в виде проектов нормативных правовых актов, которые вносятся в установленном порядке в Правительство Карачаево-Черкесской Республики.

10. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Финансово-хозяйственное управление Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики.

(Приложение в редакции Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики от 09.10.2017 № 210)