Решение Думы Муниципального образования города Черкесска от 22.12.2016 № 104

РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА

ДУМА  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДА  ЧЕРКЕССКА

Р Е Ш Е Н И Е

22.12.2016                                       г. Черкесск                                                         № 104

Об утверждении Порядка деятельности и правил содержания муниципальных кладбищ города Черкесска

В соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Уставом муниципального образования города Черкесска, в связи с многочисленными обращениями и жалобами жителей города Черкесска на неудовлетворительное состояние городского кладбища и бессистемность обустройства участков захоронения, рассмотрев подготовленный депутатской фракцией «Единая Россия» в Думе муниципального образования города Черкесска Порядок деятельности и правила содержания муниципальных кладбищ города Черкесска, Дума муниципального образования города Черкесска

Р Е Ш И Л А :

1. Утвердить Порядок деятельности и правила содержания муниципальных кладбищ города Черкесска согласно приложению.

2. Мэрии муниципального образования города Черкесска предусмотреть в бюджете города Черкесска на 2017 год дополнительные денежные средства на содержание и благоустройство муниципальных кладбищ города Черкесска для обеспечения выполнения настоящего решения.

3. Муниципальному унитарному предприятию по благоустройству и озеленению города Черкесска полученные доходы от оказания услуг по погребению направлять на благоустройство и содержание муниципальных кладбищ города Черкесска.

4. Образовать на базе муниципального унитарного предприятия по благоустройству и озеленению города Черкесска структурное подразделение (без образования юридического лица) «Администрация городских кладбищ» в срок до 01.04.2017.

5. Настоящее решение подлежит опубликованию в газете «Черкесск: вчера, сегодня, завтра».

6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянно действующую депутатскую комиссию Думы муниципального образования города Черкесска по социальным вопросам.

Глава муниципального образования города Черкесска

Е.М. Беланов

Приложение

к решению Думы муниципального

образования города Черкесска

от 22.12.2016 № 104

Порядок деятельности и правила содержания

муниципальных кладбищ города Черкесска

1.                Общие положения

1.1. Настоящий Порядок деятельности и правила содержания муниципальных кладбищ города Черкесска разработаны в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», постановлением главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.04.2003 № 35 «О введении в действие СанПиН 2.1.1279-03».

1.2. Муниципальные кладбища города Черкесска (далее по тексту - кладбища) являются муниципальной собственностью и находятся в ведении муниципального унитарного предприятия по благоустройству и озеленению города Черкесска (далее по тексту – МУП «Зеленстрой»).

1.3. Территории кладбищ разделяются на кварталы с указателями номеров. При главном входе на кладбище вывешивается его схематический план с обозначением административных зданий, кварталов, дорожек, исторических и мемориальных захоронений, мест общего пользования.

1.4. Земельный участок для погребения умершего отводится по установленным нормам. В пределах отведенного земельного участка после погребения могут устанавливаться надмогильные сооружения в соответствии с утвержденными размерами, определенными настоящим порядком.

1.5. Ширина межквартальных дорог – 5 метров. Ширина проходов между оградами – 0,5 метров.

2. Порядок захоронения и эксгумации останков

2.1. Запрещается  выдавать разрешения для осуществления захоронений на внутрикладбищенской площадке, расположенной в районе центрального входа на городское кладбище.

2.2. Погребение умершего производится в соответствии с санитарными правилами после наступления смерти по предъявлению свидетельства о смерти, а в более ранние сроки - на основании заключения судебно-медицинской экспертизы после оформления заказа на организацию похорон.

2.3. Заказы на погребение оформляются в столе заказов ритуальных услуг МУП «Зеленстрой». Заказы на подготовку могил оформляются в МУП «Зеленстрой». При этом определяется возможность производства погребения на конкретном участке. Время погребения устанавливается по согласованию с заказчиком при оформлении заказа.

2.4. Отвод земельных участков для погребения производится администрацией кладбища на основании письменного заявления о предоставлении места для захоронения, поданного лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего, в МУП «Зеленстрой». Участки земли для погребения умерших (погибших) на кладбищах города предоставляются бесплатно в соответствии с размерами, указанными в пункте 2.4.

2.5. Вновь отводимые земельные участки под захоронения должны иметь следующие размеры: под погребение тела в гробу 3,0 ^х 4,0 м.

2.6. На новых кладбищах или прирезанных участках погребения производятся в последовательном порядке по действующей нумерации подготовленных могил.

2.7. На свободном месте родственного участка погребение умершего производится по письменному заявлению граждан (организаций), на которых зарегистрированы захоронения, находящиеся на этом участке. Погребение урн с прахом в землю на родственных участках производится по заявлению граждан (организаций) независимо от срока предыдущего погребения.

2.8. Погребение умершего в родственную могилу на всех кладбищах допускается в пределах имеющегося участка при подаче письменного заявления граждан (организаций), на которых зарегистрировано захоронение.

2.9. В случае отсутствия архивных документов на захоронения, погребения в могилы или на свободные места в оградах производятся на основании письменных заявлений близких родственников (степень их родства и право на имущество - памятники, ограждение и другие надгробные сооружения - должны быть подтверждены соответствующими документами) при предъявлении гражданами документов, подтверждающих наличие захоронения на этом кладбище.

2.10. При погребении умершего на каждом могильном холме или надмогильном сооружении устанавливается табличка с регистрационным номером захоронения.

2.11. Каждое захоронение регистрируется администрацией кладбища в книге регистрации захоронений (приложение № 1 к Порядку деятельности и Правилам содержания муниципальных кладбищ города Черкесска) с указанием номера участка захоронения, могилы и т. д.

Гражданам (организациям), произведшим погребение умершего, администрацией кладбища выдается удостоверение о захоронении (приложение № 2 к Порядку деятельности и Правилам содержания муниципальных кладбищ города Черкесска). Перерегистрация захоронения на другого гражданина (организацию) рассматривается в каждом отдельном случае администрацией кладбища или МУП «Зеленстрой». Книга регистрации захоронений является документом строгой отчетности и хранится постоянно в архиве МУП «Зеленстрой».

2.12. Погребение урны с прахом производится при предъявлении свидетельства о смерти и справки о кремации. Гражданам (организациям), произведшим погребение урны с прахом, администрацией кладбища выдается удостоверение о захоронении урны с прахом (приложение № 2 к Порядку деятельности и Правилам содержания муниципальных кладбищ города Черкесска).

Погребение в родственную могилу урн, а также изъятие их из нее, допускается только с разрешения администрации кладбища и оформляется в книге регистрации захоронений при наличии удостоверения ответственного за захоронение.

2.13. На кладбищах могут создаваться воинские участки (кварталы), предназначенные для погребения умерших (погибших) военнослужащих, если это не противоречит волеизъявлению указанных лиц или пожеланию супруга (супруги), близких родственников или иных родственников.

2.14. На кладбищах могут создаваться участки (кварталы), предназначенные для погребения умерших (погибших), имеющих особые заслуги перед государством и городом Черкесском. Погребение на таких участках осуществляется в соответствии с порядком, установленным правовым актом Руководителя мэрии (мэра) муниципального образования города Черкесска.

2.15. Эксгумация останков умерших производится в соответствии с действующим законодательством.

3. Установка надмогильных сооружений

3.1. Все работы на кладбищах, связанные с установкой (заменой) надмогильных сооружений (памятников, оград, цветников, цоколей и др.), могут производиться только с уведомления администрации кладбища.

3.2. Обращаться в администрацию кладбища по поводу установки (замены) надмогильных сооружений имеет право лицо, на которое зарегистрировано захоронение, либо его представитель. 

3.3. МУП «Зеленстрой» может заключать договор с гражданами и организациями о принятии надмогильных сооружений на сохранность.

3.4. Надмогильные сооружения (памятники, ограды, цветники, цоколи и др.) на захоронении устанавливаются в пределах отведенного земельного участка. Посадка деревьев запрещена. В случаях нарушения этого порядка сооружения, установленные за пределами отведенного земельного участка, подлежат сносу.

3.5. Установка памятников, стел, мемориальных досок, других памятных знаков и надмогильных сооружений не на месте захоронения запрещается.

4. Обязанности администрации кладбища

Ответственность за организацию похоронного обслуживания на территории кладбища, благоустройство мест захоронения и санитарное состояние территории кладбища возлагается на администрацию кладбища, которая обязана обеспечить:

- своевременную подготовку могил, погребение умерших, урн с прахом, подготовку регистрационных знаков;

- соблюдение установленных норм отвода каждого земельного участка для захоронения, правил подготовки могил, санитарных норм и правил погребения;

- работу поливочного водопровода, общественных туалетов, освещения, систематическую уборку дорог общего пользования, проходов и других участков хозяйственного назначения (кроме захоронений);

- оказание услуг по уходу за захоронением, установке (замене) надмогильных сооружений и уходу за ними, принятие надгробных сооружений на сохранность при наличии заключенного в установленном порядке договора на оказание соответствующих услуг;

- предоставление гражданам напрокат инвентаря для ухода за захоронением;

- вывоз мусора, благоустройство кладбищ;

         - постоянное содержание в надлежащем порядке братских могил и захоронений, находящихся под охраной государства, воинских захоронений, кладбищ, памятников и памятных мест;

- наличие в администрации кладбища Книги отзывов и предложений (пронумерованной, прошнурованной, заверенной печатью и подписью директора МУП «Зеленстрой») и предоставление ее по первому требованию граждан;

- соблюдение Правил пожарной безопасности;

- проведение мероприятий по озеленению кладбища и уходу за зелеными насаждениями общего пользования;

- своевременный ремонт сооружений кладбищ;

- содержание в исправном состоянии здания, инженерного оборудования, машин и механизмов.

Качество предоставляемых услуг по погребению должно соответствовать  требованиям действующего законодательства.

5. Содержание могил и надмогильных сооружений

5.1. Граждане (организации), совершившие погребение, обязаны содержать надмогильные сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник, необходимые сведения о захоронении) в надлежащем состоянии собственными силами либо силами предприятия, оказывающего услуги.

5.2. При отсутствии сведений о захоронениях и (или) их ненадлежащем состоянии они признаются бесхозяйными по истечении не ранее 15 лет после погребения.

5.3. Правовым актом Руководителя мэрии (мэра) муниципального города Черкесска на МУП «Зеленстрой» может быть возложена обязанность осуществлять надлежащий уход за конкретными захоронениями.

6. Правила посещения кладбищ

6.1. Кладбища открыты для посещений ежедневно с апреля по октябрь с 08.00 до 19.00 час. и с ноября по март с 9.00 до 17.00 час. Погребения умерших на кладбищах производятся ежедневно с 10.00 до 17.00 час.

6.2. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

6.3. Посетители кладбища имеют право:

- пользоваться инвентарем, выдаваемым администрацией кладбища для ухода за захоронениями;

- устанавливать памятники в соответствии с требованиями к оформлению участка захоронения;

- поручать работникам кладбища уход за захоронением с оплатой услуг по утвержденному прейскуранту;

- сажать цветы на захоронении;

- беспрепятственно проезжать на территорию кладбища в случаях установки (замены) надмогильных сооружений (памятники, стелы, ограды и т. п.) на основании пропуска установленного образца, выдаваемого МУП «Зеленстрой».

6.4. На территории кладбища посетителям запрещается:

- портить памятники, оборудование кладбища, засорять территорию;

- ломать насаждения, рвать цветы;

- водить собак, пасти домашних животных, ловить птиц;

- разводить костры, добывать песок и глину, резать дерн;

- находиться на территории кладбища после его закрытия;

- производить копку ям для добывания грунта, оставлять запасы строительных и других материалов;

- оставлять демонтированные надмогильные сооружения при их замене или осуществлении благоустройства на месте захоронения;

- кататься на велосипедах, мопедах, мотороллерах, мотоциклах.

6.5. Виновные в уничтожении, повреждении или осквернении мест захоронения, надмогильных сооружений или кладбищенских зданий, предназначенных для церемоний в связи с погребением умерших или их поминовением, привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации.

6.6. В случае нарушения посетителями кладбищ положений, установленных настоящим Порядком, они привлекаются к административной ответственности в порядке, утвержденном Законом Карачаево-Черкесской Республики от 11.04.2005 № 40-РЗ «Об административных правонарушениях».

6.7. Деятельность лиц по установке, замене надмогильных сооружений и совершению иных действий на территории кладбищ осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также настоящего Порядка.

6.8. Возникающие имущественные и другие споры между гражданами, администрацией кладбища, МУП «Зеленстрой» разрешаются в установленном законодательством порядке.

6.9. Данный порядок вывешивается на видном месте в МУП «Зеленстрой», во всех подведомственных ему объектах, во всех иных объектах, оказывающих ритуальные услуги населению, для всеобщего обозрения.

6.10. В местах приема заказов на услуги по изготовлению, установке надмогильных сооружений, на услуги по уходу за захоронениями и надмогильными сооружениями кроме настоящего Порядка вывешиваются прейскуранты на соответствующие услуги, Правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 № 1025 «Об утверждении Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации» и Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Заместитель председателя Думы муниципального образования города Черкесска

И.Х. Гашоков

Приложение № 1

к Порядку деятельности и правилам

содержания муниципальных кладбищ

города Черкесска

Город Черкесск 

Кладбище __________________________________

                                          (наименование)

Начата    «___» _____________ 20____ г.

Окончена «___» ____________ 20____ г.

КНИГА

регистрации захоронений

Дата, номер внесения записи	Фамилия, имя, отчество умершего	Дата рождения и дата смерти	Серия и номер медицинского свидетельства о смерти	Номер свидетельства о смерти из ЗАГСа	Дата погребе-ния	Номер ряда	Регистра-ционный номер могилы	Фамилия, имя, отчество, номер телефона и адрес лица, ответственного за захоронение

Заместитель председателя Думы муниципального образования города Черкесска

И.Х. Гашоков

Приложение № 2

к Порядку деятельности и правилам

содержания муниципальных кладбищ

города Черкесска  

ОБРАЗЕЦ

удостоверения о захоронении

Муниципальное унитарное предприятие

по благоустройству и озеленению города Черкесска

(МУП «Зеленстрой»)

Удостоверение о захоронении

Удостоверение выдано гр-ну (гр-ке) _________________________________

                                                                                                              (фамилия, имя, отчество)

о регистрации захоронения гроба с телом/тела в саване/урны с прахом

________________________________________________________________

                                                                    (фамилия, имя, отчество)

«_____» ____________________20 ___ года

на ______________________________________________________________

                                                                     (наименование кладбища)

Квартал №_____________, ряд №_____________, могила №_____________

М. П. 

Директор МУП «Зеленстрой» ______________________________________

                                                                 (подпись, инициалы, фамилия)

«_____» _________________ 20 ___ года

Заместитель председателя Думы муниципального образования города Черкесска

И.Х. Гашоков