Решение Думы Муниципального образования города Черкесска от 27.04.2017 № 54

РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА

ДУМА  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОДА  ЧЕРКЕССКА

Р Е Ш Е Н И Е

27.04.2017                                           г. Черкесск                                                         № 54

Об утверждении Технического задания на разработку инвестиционной программы концессионером по развитию системы утилизации и захоронения твердых коммунальных отходов (ТКО) муниципального образования города Черкесска на 2017-2029 годы

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 №502 «Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов», руководствуясь пункта 24 статьи 28 Устава муниципального образования города Черкесска, на основании постановления мэрии муниципального образования города Черкесска  от 11.04.2017 № 190 «О проекте решения Думы муниципального образования города Черкесска «Об утверждении Технического задания на разработку инвестиционной программы концессионером по развитию системы утилизации и захоронения твердых коммунальных отходов (ТКО)  муниципального образования города Черкесска на  2017-2029 годы» Дума муниципального образования города Черкесска

Р Е Ш И Л А:

1. Утвердить Техническое задание на разработку инвестиционной программы концессионером по развитию системы утилизации и захоронения твердых коммунальных отходов (ТКО) муниципального образования города Черкесска на 2017-2029 годы согласно приложению.

2.  Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянно действующую депутатскую комиссию городской Думы по вопросам градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства города.

3.  Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Черкесск: вчера, сегодня, завтра».

Глава муниципального образования города Черкесска

Е.М. Беланов

Приложение

к решению Думы  муниципального

образования города Черкесска

от 27.04.2017 № 54

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

на разработку инвестиционной программы концессионером по развитию системы утилизации и захоронения твердых коммунальных отходов (ТКО) муниципального образования города Черкесска  на 2017-2029 годы

1. Цели и задачи инвестиционной программы

1.1. Цель разработки и реализации инвестиционной программы концессионера:

увеличение производственных мощностей системы обращения с твердыми коммунальными отходами (далее-ТКО)  в Карачаево-Черкесской Республике в соответствии с потребностями жилищного, общественно-делового и промышленного строительства муниципального образования города Черкесска согласно плану его социально-экономического развития;

обеспечение благоприятной экологической обстановки на территории муниципального образования города Черкесска;

уменьшение негативного воздействия на окружающую среду, снижение риска угрозы здоровью населения, исходящего от свалок (отравление грунтовых вод, размножение переносчиков заболеваний);

ликвидация потоков складирования отходов на свалках и несанкционированных свалках ТКО,

повышение эффективности сбора ТКО у населения и дальнейшего вовлечения их в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья;

обеспечение экологически безопасного хранения в соответствии требованиям действующих нормативов и стандартов;

повышение надежности и качества коммунальных услуг для потребителей и обеспечение их соответствия требованиям действующих нормативов и стандартов.

1.2. Основными задачами инвестиционной программы являются:

строительство полигона ТКО с мусоросортировочной станцией  для реализации целей инвестиционной программы в срок до 31 декабря 2017 года:

реконструкция подъездной дороги на полигон;

ограждение территории полигона;

наружные сети и сооружения водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения и газоснабжения;

объекты энергетического хозяйства;

хозяйственно-административная зона;

мусоросортировочный комплекс;

подъездная технологическая дорога;

площадка хранения ТКО (1 очередь).

благоустройство территории;

площадка хранения ТКО (2 очередь).

2. Разработчик инвестиционной программы

Разработчиком инвестиционной программы является концессионер, определяемый на основании конкурса.  

3. Основные требования к инвестиционной программе

3.1. Инвестиционная программа разрабатывается в соответствии со следующими документами:

Градостроительным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 24.06.1998  №89 «Об отходах производства и потребления»;

Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2016 № 424 "Об утверждении порядка разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе порядка определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов" (вместе с "правилами разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами", "правилами разработки, согласования, утверждения и корректировки производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами", "правилами определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов");

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходам»;

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.10.2007 № 99 «Об утверждении методических рекомендации по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса»;

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 14.08.2013 № 298 «Об утверждении комплексной стратегии обращения с твердыми коммунальными (бытовыми) отходами в Российской Федерации»;

Приказом Федеральной Антимонопольной Службы от 21.11.2016 № 1638/16 «Об утверждении методических указаний по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами».

3.2. Период реализации инвестиционной программы: 2017-2029 годы.

3.3. В результате реализации инвестиционной программы должны быть достигнуты следующие значения целевых индикаторов надежности и качества:

бесперебойное обеспечение услугами утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов населения;

уменьшение до 27 % (по массе) количество захораниваемых отходов;

увеличение  доли обработки ТКО.

улучшение экологической и санитарно-эпидемиологической обстановки на территории города Черкесска.

3.4. В инвестиционной программе должны содержаться следующие разделы:

описание целей и задач инвестиционной программы;

анализ существующей ситуации по услугам утилизации (захоронения) ТБО;

перечень мероприятий по строительству полигона ТКО;

объем финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционной программы, с указанием источников финансирования;

график реализации мероприятий инвестиционной программы;

предварительный расчет тарифов в сфере утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

иные разделы на усмотрение разработчика.

3.5. Перечень мероприятий в инвестиционной программе должен учитывать мероприятия «Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования города Черкесска на 2013-2023 гг." в рамках реализации инвестиционной программы на  2017-2029 годы.

3.6. Финансовые потребности на реализацию мероприятий инвестиционной программы определяются на основе:

действующей сметной нормативной базы (государственные элементные нормы, федеральные и территориальные единичные расценки и другие).

проектно-сметной документации.

Финансовые потребности должны включать весь комплекс расходов, связанных с проведением мероприятий инвестиционной программы:

приобретение материалов и оборудования.

строительно-монтажные работы;

пусконаладочные работы;

расходы, не относимые на стоимость основных средств.

3.7. Инвестиционная программа должна быть разработана с учетом предыдущих и текущих инвестиционных и производственных программ с целью исключения возможного двойного учета реализуемых мероприятий в рамках различных программ

4. Порядок разработки и утверждения инвестиционной программы

Порядок разработки и утверждения инвестиционной программы устанавливается действующим законодательством Российской Федерации.

Заместитель председателя Думы муниципального образования города Черкесска

И.Х. Гашоков