Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 10.07.2015 № 196

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10.07.2015                                         г. Черкесск                                             № 196

Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы

(В редакции Постановлений Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 09.02.2017 № 31; от 30.05.2017 № 147)

В соответствии с пунктом 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы» Правительство Карачаево-Черкесской Республики» (В редакции Постановлений Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 09.02.2017 № 31; от 30.05.2017 № 147)

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

Утвердить Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов для развития материально-технической базы согласно приложению.

Председатель Правительства Карачаево-Черкесской Республики

М.Я. Карданов

Приложение к постановлению Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 10.07.2015 № 196

П О Р Я Д О К

предоставления субсидий из республиканского бюджета на грантовую поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов

для развития материально-технической базы

(В редакции Постановлений Правительства Карачаево-Черкесской Республики

от 09.02.2017 № 31; от 30.05.2017 № 147)

1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления из республиканского бюджета грантов в виде субсидий на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Предоставление грантов в виде субсидий на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов осуществляется на условиях софинансирования из федерального бюджета.

2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

сельскохозяйственный потребительский кооператив – сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий и (или) сельскохозяйственный сбытовой кооператив, действующий не менее 12 месяцев с даты регистрации, осуществляющий деятельность по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению молока, мяса сельскохозяйственных животных, птицы, рыбы и объектов аквакультуры, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, объединяющий не менее 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на правах членов кооперативов (кроме ассоциированного членства), при этом не менее 70 % выручки сельскохозяйственного потребительского кооператива должно формироваться за счет осуществления перерабатывающей и (или) сбытовой деятельности, или потребительские общества, если 70 % их выручки формируется за счет осуществления видов деятельности, аналогичных таким видам деятельности сельскохозяйственных потребительских кооперативов, как заготовка, хранение, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Карачаево-Черкесской Республики (далее – кооператив);

развитие материально-технической базы - мероприятия, направленные на внедрение новых технологий и создание высокопроизводительных рабочих мест, строительство, реконструкцию, модернизацию или приобретение материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе:

на строительство, реконструкцию или модернизацию производственных объектов по заготовке, хранению, подработке, переработке, сортировке, убою, первичной переработке, охлаждению молока, мяса сельскохозяйственных животных, птицы, рыбы и объектов аквакультуры, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, и подготовке к реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;

на приобретение и монтаж оборудования и техники для производственных объектов, предназначенных для заготовки, хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки охлаждения молока, мяса сельскохозяйственных животных, птицы, рыбы и объектов аквакультуры, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, оснащения лабораторий производственного контроля качества и безопасности выпускаемой (производимой и перерабатываемой) продукции и проведения государственной ветеринарно-санитарной экспертизы (приобретение оборудования для лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции). Перечень указанных оборудования и техники утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

на приобретение специализированного транспорта, фургонов, прицепов, полуприцепов, вагонов, контейнеров для транспортировки, обеспечения сохранности при перевозке и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки. Перечень указанной техники утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

на уплату части взносов (не более 8 % общей стоимости предметов лизинга) по договорам лизинга оборудования и технических средств для хранения, подработки, переработки, сортировки, убоя, первичной переработки сельскохозяйственных животных, рыбы и аквакультуры, охлаждения молока, мяса, птицы, картофеля, грибов, овощей, плодов и ягод, в том числе дикорастущих, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки и транспортировки сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;

грант в виде субсидий на развитие материально-технической базы - средства, перечисляемые  из республиканского бюджета на счет неделимого фонда кооператива, открытый в кредитной организации, для софинансирования затрат кооператива на развитие материально-технической базы, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, предусмотренных Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской  от 14.07.2012 № 717, в целях развития на территории Карачаево-Черкесской Республики сельскохозяйственной потребительской кооперации (далее - грант).

3. Получателем гранта является кооператив, соответствующий условиям, установленным настоящим Порядком и прошедший конкурсный отбор в соответствии с его требованиями.

4. Повторное участие кооператива в реализации мероприятий по грантовой поддержке кооперативов для развития материально-технической базы возможно по истечении не менее одного года с момента полного освоения ранее предоставленного гранта.

5. Грант предоставляется на развитие материально-технической базы.

Грант должен быть использован получателем в течение 18 месяцев со дня поступления гранта на расчетный счет, открытый в российской кредитной организации, предназначенный для перечисления гранта.

6. Грант предоставляется на конкурсной основе кооперативу, который на первое число месяца предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения  о предоставлении гранта одновременно отвечают следующим требованиям:

6.1. Регистрация, постановка на налоговый учет и осуществление производственной деятельности кооперативом на территории Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с Федеральным законом от 08.12.95 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации».

6.2. Отсутствие у кооператива неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

6.3. Кооператив не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

6.4. Кооператив не является  получателем средств республиканского бюджета на развитие материально-технической базы.

6.5. У кооператива отсутствует просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иная просроченная задолженность перед республиканским бюджетом.

6.6. Кооператив не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 %.

6.7. Членство кооператива в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов (далее — ревизионный союз).

6.8. Наличие обязательств кооператива:

создать не менее одного нового постоянного рабочего места на каждые 3 млн. рублей гранта в году его получения, но не менее одного нового постоянного рабочего места на один грант;

предоставить обязательство по оплате не менее 40% стоимости приобретений, указанных в плане расходов, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10%;

включить имущество, приобретенное с использованием гранта, в неделимый фонд кооператива;

использовать имущество, приобретенное кооперативом с использованием гранта, только в деятельности кооператива без права продажи, дарения, передачи в аренду, пользования другими лицами, обмена или взноса в виде пая, вклада или отчуждения иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 5 лет;

предоставить проектную документацию, копию положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, копии проектной документации на объект капитального строительства (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) и копии положительного заключения государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства (предоставляется в случае использования гранта на цели, предусмотренные абзацем четвертым пункта 2 настоящего Порядка);

6.9. Согласие кооператива на осуществление Министерством сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики (далее - Министерство) и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения кооперативом условий, целей и порядка предоставления гранта.

6.10. Наличие бизнес-плана по развитию материально-технической базы кооператива, содержащего мероприятия по эффективному использованию средств запрашиваемого гранта (далее - бизнес-план).

6.11. Наличие оформленного в установленном порядке права на земельный участок, используемый кооперативом.

6.12. Осуществление расходов по плану расходов,  включающих расходы в разрезе наименований (статей), соответствующих предусмотренным настоящим Порядком целям, в размерах не более 60% за счет бюджетных средств и не менее 40% за счет собственных средств кооператива.

7. Организатором проведения конкурсного отбора кооперативов (далее - конкурсный отбор) является Министерство. Министерство своим приказом образует конкурсную комиссию по проведению конкурсного отбора (далее - конкурсная комиссия), утверждает состав конкурсной комиссии и положение о ней, порядок проведения конкурсного отбора, предусматривающий сроки его проведения.

Конкурс объявляется приказом Министерства. Извещение о проведении конкурсного отбора (далее - извещение) с указанием срока, места и времени приема заявок размещается Министерством с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Министерства и в газете «День республики».

8. Для участия в конкурсном отборе кооператив, претендующий на полу­чение гранта (далее - заявитель), представляет в Министерство следующие документы:

заявку на участие в конкурсном отборе, содержащую согласие заявителя, предусмотренного подпунктом 6.9. пункта 6 настоящего Порядка, по форме, утверждаемой Министерством (далее — заявка);

копии учредительных документов заявителя, заверенных руководителем заявителя;

документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя (в случае обращения с заявкой представителя заявителя);

справку о членстве заявителя в ревизионном союзе, подписанную руководителем ревизионного союза;

согласия членов и руководителя заявителя на обработку и передачу персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

бизнес-план;

план расходов;

выписку из банковского счета, открытого в российской кредитной организации о наличии на данном счете средств, принадлежащих заявителю, в размере не менее 40% собственных средств от стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов, заверенная российской кредитной организацией, выданная заявителю не ранее чем за 5 календарных дней до дня подачи заявки (представляется в случае, если софинансирование осуществляется за счет имеющихся у заявителя собственных средств);

положительное решение российской кредитной организации о пре­доставлении заемщику кредита для реализации бизнес-плана в размере не более 30% от стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов, выданное заявителю не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки (представляется в случае привлечения заемных средств);

копии договоров лизинга, с приложением копий графиков уплаты лизинговых платежей, с указанием первоначальной стоимости предмета лизинга, суммы первоначального взноса и даты его уплаты, заверенные лизинговой компанией (в случае расходования гранта на цели, предусмотренные абзацем седьмым пункта 2 настоящего Порядка);

копии договоров (предварительных договоров), соглашений о поставках произведенной заявителем сельскохозяйственной продукции и продукции ее переработки, заверенных руководителем заявителя;

выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (предоставляется по желанию заявителя);

справки налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налогам и сборам и иным обязательным платежам(предоставляется по желанию заявителя);

выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества, содержащей сведения о правах на земельный участок (земельные участки)(предоставляется по желанию заявителя) (далее - документы).

9. Документы, представляемые заявителем, должны быть оформлены с учетом требований и по формам, утвержденным Министерством. Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых им в Министерство документов и информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Министерство регистрирует заявки и приложенные к ним документы в порядке их поступления с присвоением входящего номера и даты поступления в журнале регистрации заявок, листы которого должны быть прошнурованы, пронумерованы и скреплены печатью Министерства.

11. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки осуществляет рассмотрение представленных заявителем документов и принимает решение о допуске заявителя или отказе в допуске заявителя к участию в конкурсном отборе, о чем в течение 5 рабочих дней письменно уведомляет заявителя.

Специалисты Министерства, ответственные за проверку документов определяются приказом Министерства.

12. Результаты рассмотрения предоставленных заявителем документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, Министерство оформляет в форме заключения, которое в течение срока, указанного в пункте 11, вместе с представленными заявителем документами передается в конкурсную комиссию.

13. Основаниями для отказа в допуске к участию в конкурсном отборе являются:

представление документов позже срока, указанного в извещении о проведении конкурсного отбора;

непредставление заявителем документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, либо наличие в них недостоверных сведений;

несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка;

несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов установленным к ним требованиям в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.

14. Министерство предоставляет заявителю возможность в течение 10 рабочих дней со дня направления ему уведомления об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсном отборе, но не позднее срока окончания приема заявок, установленного в извещении, устранить замечания, указанные в данном уведомлении.

15. Заявителям, допущенным к участию в конкурсном отборе, направляется уведомление с указанием даты проведения конкурсного отбора.

16. Конкурсная комиссия, в соответствии с критериями конкурсного отбора, установленными Министерством, принимает решение о предоставлении заявителю гранта.

17. Гранты предоставляются заявителям в соответствии с объемами финансирования, предусмотренными на реализацию соответствующего мероприятия, в пределах лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований, доведенных Министерству на эти цели в размерах, определяемых конкурсной комиссией, с учетом собственных средств получателя и его плана расходов, но не более максимальных размеров, указанных в абзаце втором настоящего пункта.

Максимальный размер гранта на развитие материально-технической базы на один сельскохозяйственный потребительский кооператив не может превышать 70 млн. рублей и не более 60% затрат на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива.

18. Размер гранта на развитие материально-технической базы, предоставляемого конкретному кооперативу, определяется конкурсной комиссией с учетом собственных средств кооператива, внесенных на счет неделимого фонда, и плана расходов кооператива в целях, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

В случае использования гранта кооперативом на цели, не предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка, или с нарушением сроков,  соответствующие средства подлежат возврату в бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия конкурсной комиссией решения о результатах конкурсного отбора издает приказ о результатах конкурсного отбора и на его основании заключает с заявителями соглашения о предоставлении грантов (далее - соглашение), содержащее в числе прочих условий согласие получателя на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления гранта, ответственность за нецелевое использование средств и нарушение условий соглашения и обязательство об осуществлении деятельности кооперативом на территории Карачаево-Черкесской Республики сроком на 5 лет.

20. Министерство составляет заявки на предоставление объемов финансирования и реестр разассигнований в разрезе получателей грантов и представляет их в Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с утвержденным кассовым планом на текущий месяц для исполнения республиканского бюджета.

21. Кооператив представляет в Министерство:

1) ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом:

отчет о целевом расходовании гранта по форме, утверждаемой Министерством;

выписку из расчетного счета кооператива о движении денежных средств по данному счету, заверенную кредитной организацией;

копии платежных документов, подтверждающих оплату расходов по плану расходов в размере не менее 40% за счет собственных и заемных средств, заверенные кооперативом (представляются по мере реализации плана расходов);

копии документов, подтверждающих целевое использование гранта по перечню документов, утвержденному Министерством, подтверждающих целевое использование гранта, предоставляемого из республиканского бюджета, заверенные кооперативом (представляются по мере целевого использования гранта);

2) ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным, начиная с года, следующего за годом получения гранта, - отчет о реализации соглашения.

22. Министерство представляет в Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходовании выделенных средств.

23. Возврату в республиканский бюджет подлежат гранты в случаях нарушения получателем условий предоставления гранта, в том числе в случае несоблюдения целей, установленных настоящим Порядком и соглашением.

24. Возврат гранта осуществляется в следующем порядке:

Министерство в 10-дневный срок после подписания акта проверки или получения акта проверки от органа государственной власти, осуществляющего финансовый контроль, направляет кооперативу требование о возврате гранта в случаях, предусмотренных настоящим пунктом;

кооператив производит возврат гранта в объеме выявленных нарушений в течение 30 календарных дней со дня получения от уполномоченного органа требования о возврате гранта;

при нарушении кооперативом срока возврата гранта Министерство принимает меры по взысканию указанных средств в республиканский бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

25. Министерство несет ответственность за осуществление расходов республиканского бюджета, направляемых на выплату грантов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

26. Министерством и органами государственного финансового контроля осуществляется обязательная проверка соблюдения кооперативами условий, целей и порядка предоставления гранта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(В редакции Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 30.05.2017 № 147)