Постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 13.07.2017 № 188

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13.07.2017                                        г. Черкесск                                               № 188

Об утверждении региональной программы газификации Карачаево-Черкесской Республики на 2017–2021 годы

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2016 № 903 «О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций»  Правительство Карачаево-Черкесской  Республики

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить региональную программу газификации Карачаево-Черкесской Республики на 2017–2021 годы (далее – региональная программа газификации) согласно приложению.

2. Определить ответственным исполнителем региональной программы газификации Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики.

3. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской  Республики осуществлять контроль за исполнением региональной программы газификации и ежегодно к 1 марта направлять в Министерство энергетики Российской Федерации отчеты о реализации региональной программы газификации по форме, утверждаемой Министерством энергетики Российской Федерации.

4. Рекомендовать газораспределительным организациям Карачаево-Черкесской Республики принять участие в реализации региональной программы газификации.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики, курирующего вопросы жилищно-коммунального хозяйства.

Председатель Правительства Карачаево-Черкесской Республики

А.А. Озов

Приложение к постановлению Правительства Карачаево-Черкесской Республики от  13.07.2017  № 188

РЕГИОНАЛЬНАЯ  ПРОГРАММА

газификации Карачаево-Черкесской Республики на 2017 – 2021 годы

1. Паспорт региональной программы газификации Карачаево-Черкесской Республики на 2017 – 2021 годы

Наименование программы	Региональная программа газификации Карачаево-Черкесской Республики на 2017 – 2021 годы (далее – Программа)
Цель Программы	Повышение уровня газификации жилищно-­коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики
Задачи Программы	1. Формирование основных направлений развития в сфере газоснабжения и газификации на территории Карачаево-Черкесской Республики. 2. Создание технической возможности подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объектов капитального строительства путем строительства, эксплуатации, реконструкции и развития объектов системы газоснабжения в Карачаево-Черкесской Республики.  3. Обеспечение надежного газоснабжения в Карачаево-Черкесской Республике
Ответственный исполнитель Программы	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики
Соисполнители Программы	Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики; газораспределительные организации Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию)
Участники Программы	Юридические и (или) физические лица, являющиеся правообладателями земельных участков, намеренные осуществить или осуществляющие на них строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства с последующим их подключением (технологическим присоединением) к сетям газораспределения или подключение (технологическое присоединение) построенных на своих земельных участках объектов капитального строительства к сетям газораспределения. Газораспределительные организации, владеющие на праве собственности или на ином законном основании сетями газораспределения, к которым планируется подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства
Целевые показатели Программы	Объем (прирост) потребления природного газа в год: 21500,0 тыс. куб. м; протяженность (строительство) межпоселковых газо-проводов: 38 км; газификация квартир (домовладений) природным газом: 4696 квартир (домовладений); уровень газификации природным газом: 82,0 процентов
Сроки реализации Программы	2017 – 2021 годы. Этапы реализации Программы не выделяются
Объемы и источники финансирования Программы	Общий прогнозируемый объем финансирования Программы составляет 245025,51 тыс. рублей (за счет  внебюджетных источников). Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат уточнению по итогам года
Ожидаемые результаты реализации Программы	Создание технической возможности подключения к сетям газораспределения 4696 квартир (домовладений)

2. Характеристика текущего состояния и анализ основных показателей газоснабжения и газификации Карачаево-Черкесской Республики

Система газоснабжения Карачаево-Черкесской Республики находится в зоне эксплуатационной ответственности акционерного общества «Газпром распределение Черкесск». Газоснабжение потребителей Карачаево-Черкесской Республики осуществляется по 1 магистральному газопроводу Невинномысск - Карачаевск. Магистральный газопровод и большая часть газопроводов находится в собственности публичного акционерного общества «Газпром» (1577,98 км), на балансе потребителя находится 1042,64 км газопроводов. В Карачаево-Черкесской Республике эксплуатируются 18 газораспределительных станций (далее – ГРС), все находятся на балансе публичного акционерного общества «Газпром». Эксплуатация ГРС осуществляется акционерным обществом «Газпром распределение Черкесск». Количество газифицированных промышленных объектов - 256. Количество газифицированных коммунально-бытовых и жилищно-коммунальных объектов – 1777. Современное состояние газотранспортной системы обеспечивает газоснабжение существующих потребителей. Эксплуатацию объектов системы распределения газа осуществляет акционерное общество «Газпром распределение Черкесск». Основным поставщиком природного газа для нужд организаций и коммунально-бытовых нужд является общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь». Потребление природного газа (включая отпуск населению) организациями и населением Карачаево-Черкесской Республики в 2015 году составило 856,5 млн. куб. м. Согласно Техническому паспорту газораспределительной организации (по состоянию на 1 января 2017 года) основные показатели газификации жилищного фонда с разбивкой на городских и сельских потребителей представлены в приведенной таблице.

Таблица

Основные показатели газификации

№ п/п	Наименование показателей	Единица измерения	Всего	Города и поселки городского типа	Сельская местность
1	Количество населенных пунктов, из них:	единиц	143	13	130
	газифицированных природным газом	единиц	109	11	98
	газифицированных только сжиженным газом	единиц	34	2	32

3. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы

Программой предусмотрено строительство 38 км межпоселковых газопроводов. Общий годовой прирост поставок газа на нужды населения Карачаево-Черкесской Республики при вводе в эксплуатацию проектируемых объектов газификации составит около 21500,0 тыс. куб. м в год. Уровень газификации природным газом жилищного фонда Карачаево-Черкесской Республики в 2020 году достигнет 82,0 процентов, что соответствует Стратегии социально-экономического развития Карачаево-Черкесской Республики до 2035 года, утвержденной постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 26.08.2014 № 239.

4. Описание рисков реализации Программы, в том числе не достижения целевых показателей, а также описание механизмов управления  рисками и мер по их минимизации

Эффективность реализации Программы может быть достигнута только при условии согласования сроков строительства объектов газоснабжения и газификации, внутрипоселковых сетей, своевременной подготовки потребителей к приему газа, что обеспечит эффективную загрузку построенных систем и позволит избежать простоя основных фондов и замораживания денежных средств. В целях управления рисками реализации Программы ответственным исполнителем осуществляются следующие функции:

координация мероприятий соисполнителей и участников Программы в составе рабочей группы;

контроль реализации организациями газовой отрасли мероприятий по газификации Карачаево-Черкесской Республики в порядке, уставленном действующим законодательством;

содействие по привлечению внебюджетных инвестиций в газовую отрасль в составе инвестиционных программ газораспределительных организаций Карачаево-Черкесской Республики в порядке, уставленном законодательством в сфере государственного регулирования цен (тарифов).

5. Информация об объемах и источниках

финансирования реализации Программы

Общий прогнозируемый объем финансирования мероприятий Программы составляет 164025,51 тыс. рублей.

Источники финансирования Программы: внебюджетные средства, привлекаемые за счет специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями, а также альтернативные внебюджетные источники финансирования газораспределительных и газоснабжающих организаций (собственные и кредитные средства, чистая прибыль, амортизационные отчисления, инвестиции сторонних организаций, плата за подключение и прочие средства); бюджетные и внебюджетные средства, привлекаемые в составе государственной программы Карачаево-Черкесской Республики  «Развитие сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики до 2020 года».

6. Ожидаемый эффект от реализации Программы

Создание технической возможности подключения к сетям газораспределения 4696 домовладений (квартир) в Карачаево-Черкесской Республике. Выполнение предусмотренных  Программой мероприятий позволит повысить устойчивость и качественный уровень газоснабжения потребителей, сэкономит средства бюджета и населения за счет сокращения закупки дорогостоящего топлива и минимизации использования энергоемких мазутных котельных, снизит стоимость услуг теплоснабжения. Реализация мероприятий Программы значительно улучшит экологическую обстановку в регионе за счет замены твердого топлива на природный газ и соответственного прекращения выбросов сажи, сернистого ангидрида, окиси углерода. Также исключаются ежегодные потери лесного хозяйства от заготовки дров.

7. Сведения о порядке расчета показателей Программы

В качестве исходных данных для расчета показателей Программы были приняты следующие материалы:

генеральная схема газоснабжения и газификации Карачаево-Черкесской Республики, разработанная в соответствии с договором между Правительством Карачаево-Черкесской Республики и публичным акционерным обществом  «Газпром» о газификации Карачаево-Черкесской Республики;

технический паспорт газового хозяйства Карачаево-Черкесской Республики по состоянию на 1 января 2017 года;

программа развития газоснабжения и газификации Карачаево-Черкесской Республики на период с 2016 по 2020 годы, утвержденная Главой Карачаево-Черкесской Республики Р.Б. Темрезовым и Председателем Правления публичного акционерного общества «Газпром» А.Б. Миллером;

прогноз газопотребления акционерного общества «Газпром распределение Черкесск» до 2020 года на бытовые нужды населения;

предложения по формированию Программы, предоставленные заинтересованными органами исполнительной власти и газораспределительными организациями Карачаево-Черкесской Республики.

8. Сведения о потребителях, на которых направлено действие Программы, и обоснование их выделения

Действие Программы направлено на потребителей, расположенных в Усть-Джегутинском, Урупском, Карачаевском, Прикубанском, Зеленчукском и Малокарачаевском районах Карачаево-Черкесской Республики в целях их подготовки к приему газа в обеспечение обязательств, предусмотренных Программой развития газоснабжения и газификации Карачаево-Черкесской Республики на период с 2016 по 2020 годы публичным акционерным обществом «Газпром».

9. Описание мер координации деятельности органов

исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и организаций для достижения целей и ожидаемых  результатов Программы

Координацию деятельности органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и организаций планируется обеспечить путем создания рабочей группы в составе представителей соисполнителей и участников Программы, а также заинтересованных органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, органов местного самоуправления.

10. Прогнозируемый размер расходов на реализацию Программы газификации

Общий прогнозируемый объем расходов на реализацию Программы составляет 245025,51 тыс. рублей (из внебюджетных источников).