Закон Карачаево-Черкесской Республики от 05.05.2017 № 21-РЗ

ЗАКОН

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О внесении изменений в Закон

Карачаево-Черкесской Республики

«О выборах депутатов представительных органов

муниципальных образований, глав муниципальных образований

и иных выборных должностных лиц местного самоуправления в

Карачаево-Черкесской Республике»

Принят Народным Собранием (Парламентом) Карачаево-Черкесской Республики

20 апреля 2017 г.

Статья 1

Внести в Закон Карачаево-Черкесской Республики от 03 июля 2006 г. № 44-РЗ «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц местного самоуправления в Карачаево-Черкесской Республике» (в редакции законов Карачаево-Черкесской Республики от 15 ноября 2006 г. № 96-РЗ, от 02 марта 2007 г. № 1-РЗ, от 17 июля 2007 г.  № 48-РЗ, от 13 марта 2008 г. № 17-РЗ, от 03 декабря 2008 г. № 80-РЗ, от 01 марта 2010 г. № 10-РЗ, от 09 декабря 2010 г. № 69-РЗ, от 05 июля 2011 г. № 34-РЗ, от 17 декабря 2011 г. № 81-РЗ, от 25 июля 2012 г. № 75-РЗ, от 15 ноября 2012 г. № 84-РЗ, от 25 июня 2013 г. № 25-РЗ, от 04 июля 2013 г. № 37-РЗ, от 30 мая 2014 г. № 30-РЗ, от 14 мая 2015 г. № 34-РЗ, от 27 июля 2015 г. № 72-РЗ, от 23 июня 2016 г. № 35-РЗ) следующие изменения:

1)   в пункте 1 статьи 4 первое предложение исключить;

2)   в пункте 7 статьи 15 после слов «с использованием ГАС «Выборы»,» дополнить словами «не позднее чем за 11 дней до дня голосования,»;

3)   в статье 17:

а) пункт 2 дополнить предложением следующего содержания: «Уточнение перечня избирательных участков и их границ в случаях, предусмотренных Федеральным законом, осуществляется не позднее чем через 10 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.»;

б) пункт 7 дополнить словами «, а в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящей статьи, не позднее чем за 3 дня до дня голосования»;

4)  пункт 10 статьи 21 дополнить подпунктом «б.1» следующего содержания:

«б.1) осуществляет регистрацию кандидатов, списков кандидатов;»;

5)  пункт 1 статьи 22 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

«Если на соответствующей территории участковая комиссия не была сформирована, то участковая комиссия формируется в порядке, установленном Федеральным законом, не позднее чем через 45 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. Срок приема предложений по составу такой участковой комиссии составляет 30 дней.»;

6)   в статье 24:

а) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1. Член комиссии с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе, освобождается от обязанностей члена комиссии в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;

б) в пункте 10 слова «в пунктах 6 и 8 настоящей статьи» заменить словами «в пунктах 6, 6.1 и 8 настоящей статьи»;

в) в пункте 11.1 слова «с правом решающего голоса замещает» заменить словами «с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе, замещает»;

 г) абзац первый пункта 11.2 после слов «юридическим лицом,» дополнить словами «с правом решающего голоса,»;

д) дополнить пунктом 11.5 следующего содержания:

«11.5. Член избирательной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающий в указанной комиссии на постоянной (штатной) основе, обязан соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».».

7)   абзац третий пункта 4 статьи 25 признать утратившим силу;

8)   в статье 29:

а) в пункте 2 в первом предложении слова «, за исключением случая, предусмотренного пунктом 14.3 статьи 35 Федерального закона,» исключить;

б) в подпункте «б» пункта 2.2 слова «если законом на основании пункта 14.3 статьи 35 Федерального закона не предусмотрен иной срок представления указанных копий документов, –» исключить;

в) в пункте 3 слова «либо на основании пункта 14.3 статьи 35 Федерального закона в иной срок,» исключить, слова «согласно приложению к настоящему закону» заменить словами «согласно приложению 7 к настоящему Закону»;

г) в абзаце первом пункта 3.1 слова «либо на основании пункта 14.3 статьи 35 Федерального закона в иной срок» исключить;

д) пункт 3.2 дополнить предложением следующего содержания: «При этом понятие «иностранные финансовые инструменты» в соответствии с Федеральным законом используется в настоящем Законе в значении, определенном Федеральным законом от 07 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

9)   статью 29.1 изложить в следующей редакции:

«Статья 29.1. Период выдвижения кандидатов, списков кандидатов, срок начала и окончания выдвижения, регистрации кандидатов, списка кандидатов

1. Период, включающий в себя выдвижение кандидатов, списков кандидатов составляет 30 дней через пять дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.

2. Все документы для регистрации кандидатов, списка кандидатов представляются в избирательную комиссию муниципального образования одновременно не ранее чем за 65 дней и не позднее чем за 45 дней до дня голосования до 18 часов по московскому времени.

3. Регистрация кандидатов, списка кандидатов начинается со дня подачи необходимого пакета документов к регистрации и завершается в течение 10 дней со дня представления документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов.»;

10)           в статье 30 после слов «избирательных комиссий» дополнить словами «в соответствии со статьей 29 настоящего Закона», слова «пунктом 17 статьи 38 Федерального закона» заменить словами «пунктом 13 статьи 34 настоящего Закона»;

11)           в статье 31:

а) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, представляется в избирательную комиссию муниципального образования вместе с документами, указанными в пунктах 2, 2.2 и 3 статьи 29 настоящего Закона. Одновременно со списком кандидатов в указанную избирательную комиссию представляется:

1) нотариально удостоверенная копия документа о государственной регистрации избирательного объединения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений, а если избирательное объединение не является юридическим лицом, также решение о его создании;

2) решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения, общего собрания иного структурного подразделения политической партии, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях», соответствующего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения);

3) официально заверенный постоянно действующим руководящим органом политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения список граждан, включенных в соответствующий список кандидатов и являющихся членами данной политической партии. Если в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях» в список кандидатов включены кандидатуры, предложенные общественным объединением, не являющимся политической партией, или его структурным подразделением, в указанную избирательную комиссию представляются также нотариально удостоверенная копия соглашения, предусмотренного пунктом 1.1 статьи 26 Федерального закона «О политических партиях», и список граждан, включенных на основании этого соглашения в список кандидатов.

Избирательная комиссия муниципального образования в течение трех дней со дня приема документов заверяет список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением. Основаниями для отказа в заверении списка кандидатов являются отсутствие документов, указанных в законе, несоблюдение требований к выдвижению списка кандидатов, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях», Федеральным законом. Отсутствие документов кандидата, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 29 настоящего Закона, является основанием для исключения избирательной комиссией муниципального образования этого кандидата из списка кандидатов до его заверения.»;

б) абзац второй пункта 8 дополнить словами «и не может быть менее трети числа депутатских мандатов, подлежащих распределению по пропорциональной системе»;

в) пункт 9 после слов «по одномандатному избирательному округу,» дополнить словами «не позднее чем за 25 дней до дня голосования,»;

12)            пункты 3, 4 и 6 статьи 31.1 признать утратившими силу;

13)            в пункте 3 статьи 32 в первом предложении слова «установленной в Приложении 1» заменить словами «установленной в Приложении 6», третье предложение изложить в следующей редакции: «Если у кандидата, данные которого указываются в подписном листе, имелась или имеется судимость, дополнительно в подписном листе указываются сведения о судимости кандидата.»;

14)            пункт 1 статьи 33 дополнить вторым предложением следующего содержания: «Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, начинается со дня, следующего за днем выдвижения кандидата, списков кандидатов в порядке, установленном статьей 31 настоящего Закона.»;

15)            в статье 34:

а) пункт 14 после слов «в течение десяти дней» дополнить словами «со дня представления документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов»;

б) подпункт «л» пункта 21 изложить в новой редакции:

«л) выбытие кандидатов, в результате которого число кандидатов в списке оказалось менее трети числа депутатских мандатов, подлежащих распределению по пропорциональной системе;»;

16)            в пункте 1 статьи 45 слова «, а в случае, предусмотренном пунктом 14.3 статьи 35 Федерального закона, - со дня представления в избирательную комиссию документов, предусмотренных в указанном пункте» исключить;

17)            в статье 46:

а) пункты 1.1 – 1.3 признать утратившими силу;

б) пункт 1.4 изложить в следующей редакции:

«1.4. На выборах в представительный орган муниципального образования избирательному объединению, выдвинувшему кандидатов и (или) список кандидатов, не может быть отказано в предоставлении бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, если на ближайших предыдущих соответствующих выборах избирательное объединение выдвигало кандидатов только по одномандатным избирательным округам.»;

18)           в пункте 1 статьи 47 слова «, а в случае, указанном в пункте 1.1 статьи 46 настоящего Закона, также платное эфирное время» исключить;

19)            в статье 63:

а) в пункте 1 первое предложение после слов «из нижестоящих (участковых) комиссий» дополнить словами «после предварительной проверки правильности их составления не позднее, чем на пятый день со дня голосования»;

б) абзац первый пункта 5 признать утратившим силу;

в) пункт 5.1 изложить в следующей редакции:

«5.1 Депутатские мандаты между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, распределяются, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.

Необходимый для допуска к такому распределению депутатских мандатов минимальный процент голосов избирателей, полученных списком кандидатов, составляет 5 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании.»;

20) статью 64 изложить в следующей редакции:

«Статья 64. Методика пропорционального распределения депутатских мандатов

1. Списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов, получают указанные мандаты в соответствии с методикой, предусмотренной настоящей статьей.

Избирательная комиссия муниципального образования подсчитывает сумму голосов избирателей, поданных по единому избирательному округу за каждый список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов.

2. Каждый список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, получает по одному мандату. Затем проводится распределение оставшихся депутатских мандатов в порядке, предусмотренном пунктами 3 - 5 настоящей статьи.

3. Сумма голосов избирателей, полученных каждым списком кандидатов, допущенным к распределению депутатских мандатов, делится последовательно на числа из ряда возрастающих натуральных чисел (делителей) от 2 (двух) до конечного числа, которое равно числу мандатов подлежащих замещению, минус N, где N равно количеству мандатов, отданных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

4. Частные, определенные с точностью до шестого знака после запятой, полученные после указанной в пункте 3 настоящей статьи процедуры деления по всем спискам кандидатов, допущенным к распределению депутатских мандатов, распределяются в порядке убывания. В случае равенства числовых значений нескольких частных первым становится частное списка кандидатов, получившего большее число голосов избирателей, а в случае равенства голосов - частное списка кандидатов, зарегистрированного ранее.

5. Частное, порядковый номер которого равен числу распределяемых депутатских мандатов (число мандатов, подлежащих замещению, минус N), является избирательной квотой, а число равных ей или ближайших превышающих ее частных, которое имеет каждый список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, есть число депутатских мандатов, получаемых соответствующим списком депутатов. В случае равенства избирательной квоте числовых значений нескольких частных распределение депутатских мандатов между списками кандидатов производится с учетом порядка, установленного пунктом 4 настоящей статьи.

6. Если после первоначального распределения депутатских мандатов зарегистрированный кандидат отказался принять депутатский мандат, а также если депутатский мандат оказался свободен в силу иных законных оснований, указанный мандат считается вакантным и передается избирательной комиссией муниципального образования другому зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов в порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 65 настоящего Закона.

7. Если в процессе распределения депутатских мандатов внутри списка кандидатов не окажется зарегистрированных кандидатов, не получивших депутатских мандатов, оставшиеся нераспределенными депутатские мандаты остаются вакантными до следующих выборов депутатов муниципального образования.»;

21)            в статье 65:

а) в пункте 5 первое предложение изложить в следующей редакции: «Если представительный орган муниципального образования не был сформирован в правомочном составе либо выборное должностное лицо не было избрано, повторные выборы проводятся не позднее чем через три месяца со дня голосования на основных выборах.»;

б) в пункте 11 в первом предложении слова «организующей выборы избирательной комиссией в порядке, предусмотренном настоящим Законом» заменить словами «избирательной комиссией муниципального образования зарегистрированному кандидату из того же списка кандидатов согласно очередности размещения кандидатов, в списке кандидатов»;

в) пункте 12:

из подпункта «г» слова «(если законом не предусматривается, что зарегистрированный кандидат вправе участвовать в замещении (получении) депутатских мандатов не более двух раз)» исключить;

дополнить подпунктом «з» следующего содержания:

«з) принятия избирательной комиссией муниципального образования решения о регистрации зарегистрированного кандидата депутатом, в том числе по одномандатному избирательному округу.»;

22)   в приложении 8 формулу «3 + 5 + 6 больше или равно 10 + 11» исключить.

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта «д» пункта 7 статьи 1 настоящего Закона.

2. Подпункт «д» пункта 7 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 28 июня 2017 года.

Глава Карачаево-Черкесской Республики

Р.Б. Темрезов

город Черкесск

05  мая   2017 г.

№ 21-РЗ