Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30.12.2016 № 252-ПП

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

КЪЭБЭРДЕЙ-БАЛЪКЪЭР РЕСПУБЛИКЭМ И ПРАВИТЕЛЬСТВЭМ И

УНАФЭ

КЪАБАРТЫ-МАЛКЪАР РЕСПУБЛИКАНЫ ПРАВИТЕЛЬСТВОСУНУ

БЕГИМИ

30 декабря 2016 г.

N 252-ПП

г. Нальчик

О внесении изменений в постановление

Правительства Кабардино-Балкарской Республики

от 2 декабря 2015 г. N 285-ПП

Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 2 декабря 2015 г. N 285-ПП "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Кабардино-Балкарской Республике" на 2015-2020 годы".

Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики

А.Мусуков

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

от 30 декабря 2016 г. N 252-ПП

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в постановление Правительства

Кабардино-Балкарской Республики от 2 декабря 2015 г. N 285-ПП

"Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты")

"Повышение значений показателей доступности для инвалидов

объектов и услуг в Кабардино-Балкарской Республике"

на 2015-2020 годы"

1. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики Ахохова Т.Б.".

2. В Плане мероприятий ("дорожной карте") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Кабардино-Балкарской Республике" на 2015-2020 годы, утвержденном указанным постановлением:

а) раздел 1 изложить в следующей редакции:

1. Общее описание Плана мероприятий ("дорожной карты").

Настоящий План мероприятий ("дорожная карта") (далее - "дорожная карта") разработан во исполнение Конвенции о правах инвалидов, Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов Российской Федерации", Федерального закона от 1 декабря 2014 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов", постановления Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 г. N 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности".

Формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности является одной из приоритетных задач социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики. Отсутствие условий доступности является главным препятствием для всесторонней интеграции инвалидов в общество и, следовательно, не позволяет людям, с ограниченными возможностями здоровья, быть равноправными членами гражданского общества и в полном объеме реализовать свои конституционные права.

Федеральным законом "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" с 1 января 2016 г. предусмотрено соблюдение условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, беспрепятственного пользования услугами, а также определены полномочия и обязанности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления субъектов Российской Федерации по созданию безбарьерной среды для людей с ограниченными возможностями здоровья.

В соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации органам исполнительной власти субъекта Российской Федерации рекомендовано разработать и принять планы мероприятий ("дорожные карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в сферах здравоохранения, социальной защиты, образования, культуры, труда и занятости, транспорта, связи и информации, физической культуры и спорта, жилищно-коммунального хозяйства, градостроительства.

Дорожная карта определяет основные направления улучшения условий жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья на основе повышения доступности и качества услуг, гарантированных государством.

Учитывая, что "дорожная карта" затрагивает различные сферы жизнедеятельности инвалидов, Министерством труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики инициировано создание межведомственной рабочей группы по подготовке к обеспечению в Кабардино-Балкарской Республике с 1 января 2016 г. условий доступности для инвалидов объектов и услуг. В рабочую группу включены заместители руководителей заинтересованных органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики. Состав рабочей группы утвержден распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 25 июня 2015 г. N 429-рп.

Настоящая "дорожная карта" предусматривает перечень показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Кабардино-Балкарской Республике (приложение N 1), а также мероприятия, реализуемые для достижения запланированных значений показателей (приложение N 2).

На 1 января 2015 г. в Кабардино-Балкарской Республике проживают свыше 64 тысяч инвалидов различных категорий и групп, из которых 4173-дети-инвалиды, более 46 процентов - граждане трудоспособного возраста, 45 процентов имеют бессрочную инвалидность.

По данным территориальных органов социальной защиты населения, 4,6 процента от общей численности инвалидов составляют инвалиды-колясочники (2957 человек), 3,2 процента - слепые и слабовидящие (2080 человек), 2,8 процента - глухие и слабослышащие (более 1800 человек).

В Кабардино-Балкарской Республике в целях создания условий для интеграции инвалидов в общество приняты нормативные правовые акты, направленные на решение проблем в сфере реализации государственных социальных гарантий инвалидам, в частности, на обеспечение беспрепятственного доступа к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения. Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 23 мая 2016 г. N 90-ПП утверждена государственная программа Кабардино-Балкарской Республики "Доступная среда в Кабардино-Балкарской Республике" (далее - Программа).

Общий объем финансирования Программы составляет 210611,7 тыс. рублей, из них 28619,1 тыс. рублей - субсидия Министерства образования и науки Российской Федерации на создание в образовательных учреждениях республики универсальной безбарьерной среды, 30508,5 тыс. рублей - субсидия Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации на адаптацию объектов социальной инфраструктуры, 10329,0 тыс. рублей - субсидия Министерства спорта Российской Федерации на поддержку учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту, 140452,7 тыс. рублей - средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, 702,4 тыс. рублей - средства бюджетов муниципальных образований.

За счет указанных средств в 2015 году проведена адаптация 34 объектов социальной инфраструктуры (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для слабовидящих, обустройство гигиенических комнат, расширение дверных проемов), работа по замене лифта, адаптированного для инвалидов, в государственном казенном учреждении "Базовый республиканский детский социально-реабилитационный центр "Радуга".

В 18 общеобразовательных организациях республики была создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить полноценную интеграцию детей с ограниченными возможностями здоровья в образовательную среду здоровых детей.

В рамках Программы в 2015-2020 годах будут реализованы также мероприятия по:

адаптации объектов органов государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, органов местного самоуправления, социальной защиты, здравоохранения, общего и профессионального образования, культуры, спортивных сооружений посредством установки пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для слабовидящих, обустройства гигиенических комнат, расширения дверных проемов, а также адаптации объектов транспортной инфраструктуры и предоставление транспортных услуг в соответствии с действующими в этой сфере нормами и рекомендациями;

приобретению специализированного автотранспорта для создания службы "Социальное такси";

адаптации интернет-ресурсов и устройств связи, а также предоставление услуг в сфере информатизации связи, предполагающих:

организацию субтитрирования (сурдоперевода) телевизионных программ региональных обязательных общедоступных каналов;

размещение социальной рекламы, аудио- и видеороликов в целях освещения мероприятий, направленных на преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов, и обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов;

создание диспетчерского центра видеотелефонной связи для инвалидов по слуху;

создание информационного банка данных и карты доступности объектов социальной и транспортной инфраструктуры;

повышению доступности подвижного состава пассажирского транспорта для инвалидов и других маломобильных групп населения с учетом их особых потребностей;

оборудованию подвижного пассажирского состава светодиодным табло для слабовидящих инвалидов и специальным звуковым сигналом для слабослышащих инвалидов.

Получение детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами образования является одним из приоритетных направлений государственной политики в области образования.

Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" регламентировано право детей с ограниченными возможностями здоровья на образование и создание необходимых условий для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, в том числе через организацию инклюзивного образования.

В настоящее время 144 образовательных организации республики реализуют инклюзивное образование, функционирует 13 коррекционных классов с 136 обучающимися. На начало 2014/2015 учебного года в обычных классах образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, адаптированные для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья (в рамках инклюзивного образования), обучаются 51 глухой ребенок, 78 слабослышащих и позднооглохших, 5 слепых, 906 слабовидящих детей, 1162 детей с речевыми нарушениями, 312 детей с задержкой психического развития, 305 детей с умственной отсталостью. Численность специалистов психолого-педагогического сопровождения учреждений, реализующих программы общего образования, составляет 556 человек, из них 60 учителей-логопедов, 199 педагогов-психологов, 294 социальных педагога, 3 тьютора.

В 25 образовательных организациях, реализующих программы общего образования, функционируют логопедические кабинеты, в которых получают коррекционную помощь 1162 детей с нарушениями речи.

С целью формирования равных возможностей для детей-инвалидов Министерством образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики проводится определенная работа по созданию в образовательных организациях республики универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей с ограниченными возможностями здоровья в образовательную среду здоровых детей.

Так, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" ежегодно с 2011 года заключается соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета республиканскому бюджету Кабардино-Балкарской Республики на проведение мероприятий по формированию сети базовых общеобразовательных организаций, в которых созданы условия для инклюзивного образования детей-инвалидов.

С начала реализации данной Программы в проекте приняли участие 55 общеобразовательных учреждений 13 муниципальных образований республики. Общий объем финансирования за 5 лет на реализацию мероприятий, заложенных в данной Программе, составил более 120 млн. руб.

В общеобразовательных организациях, участвующих в программе, проведены работы по созданию универсальной безбарьерной среды: устройство пандусов, тактильных указателей, противоскользящих покрытий; установка специализированной системы с регулируемой рабочей поверхностью для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата; установка кнопки вызова помощи и др. Также образовательными организациями приобреталось специальное, в том числе учебное, реабилитационное и компьютерное оборудование.

Организовано дистанционное обучение детей-инвалидов. В настоящее время 281 ребенок-инвалид, не имеющий противопоказаний к получению образования с использованием дистанционных технологий, охвачен данной формой получения образования, из них 46 обучаются только в дистанционном режиме. Дистанционное обучение ведется по адаптированным основным общеобразовательным программам и дополнительным программам с использованием дистанционных образовательных технологий и посещением на дому. Кроме того, осуществляется консультативная, диагностическая, коррекционно-развивающая, профилактическая и просветительская деятельность.";

б) приложения N 1 и 2 к Плану мероприятий ("дорожной карте") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в Кабардино-Балкарской Республике на 2015 – 2020 годы" изложить в следующей редакции:

"ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Плану мероприятий ("дорожной карте")

"Повышение значений показателей

доступности для инвалидов объектов и услуг

в Кабардино-Балкарской Республике"

на 2015-2020 годы

Таблица повышения значений показателей доступности для инвалидов

объектов и услуг в Кабардино-Балкарской Республике

N п/п	Наименование показателя доступности для инвалидов объектов и услуг	Еди- ница изме- рения	Значение показателей						Структурное подразделение (должностное лицо), ответственное за мониторинг и достижение запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
			2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве приоритетных объектов в сфере физической культуры и спорта	%	46,4	49,8	59,6	69,4	71,5	73,6	Министерство спорта Кабардино-Балкарской Республики
2.	Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физкультурой и спортом, в общей численности данной категории населения	%	15	54,5	55	55,5	56	57	Министерство спорта Кабардино-Балкарской Республики
3.	Доля учреждений здравоохранения, в которых организована доставка инвалидам на дом лекарственных средств по льготным рецептам	%	5	10	10	15	15	20	Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики
4.	Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере здравоохранения, в общем количестве приоритетных объектов в сфере здравоохранения	%	42	45,4	55,2	65	67,1	69,2	Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики
5.	Доля учреждений здравоохранения, предоставляющих информацию об оказании медицинской помощи в адаптированном виде для инвалидов с ограниченными возможностями по слуху, зрению (звукоусилительная аппаратура, видеомониторы)	%	30	50	70	90	95	100	Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики
6.	Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере культуры, в общем количестве приоритетных объектов в сфере культуры	%	33,4	36,8	46,6	56,4	58,5	60,6	Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики
7.	Удельный вес инвалидов-пользователей общедоступных библиотек от общего пользования библиотек	%	0,15	0,16	0,17	0,18	0,19	0,20	Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики
8.	Удельный вес документов библиотечного фонда специальных форматов для инвалидов, имеющихся в общедоступных библиотеках, от общего объема библиотечного фонда	%	0,56	0,57	0,58	0,59	0,60	0,61	Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики
9.	Удельный вес мероприятий, проводимых в домах культуры и общедоступных библиотеках с участием инвалидов и других маломобильных групп населения, от общего количества мероприятий	%	3,5	3,6	3,7	3,8	3,9	4	Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики
10.	Доля приоритетных объектов, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения в сфере социальной защиты, в общем количестве приоритетных объектов в сфере социальной защиты	%	49	52,4	62,2	72	74,1	76,2	Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики
11.	Доля приоритетных объектов органов службы занятости, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, в общем количестве объектов органов службы занятости	%	41	59	61	64	66	68	Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики
12.	Доля инвалидов, трудоустроенных центрами занятости населения, в общем числе инвалидов, обратившихся в центры занятости населения с просьбой о трудоустройстве	%	29,7	30	30	30	30	30	Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики
13.	Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Кабардино-Балкарской Республики по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг	%	-	45	60	75	85	90	Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики
14.	Доля приоритетных объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения	%	50	60	70	80	90	100	министерства и ведомства Кабардино-Балкарской Республики
15.	Доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций	%	14,9	16	17	18	19	20	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики
16.	Доля образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для обеспечения доступности общего образования детям с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве общеобразовательных учреждений	%	20,8	21,4	22,3	23,2	24,1	25	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики
17.	Доля государственных учреждений профессионального образования, в которых создана универсальная безбарьерная среда, обеспечивающая доступность для лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем количестве государственных учреждений профессионального образования	%	33	44	55	66	77	88	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики
18.	Доля педагогических работников образовательных организаций, прошедших специальную подготовку для работы с инвалидами, от общего числа педагогических работников образовательных организаций	%	2,2	30	50	75	100	100	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики
19.	Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава Кабардино-Балкарской Республики	%	11,7	13,5	15,1	16,8	18,5	20,2	Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по транспорту и связи
20.	Доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с региональным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов в Кабардино-Балкарской Республике	%	96	97	97,5	98	98,5	99	Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике*
21.	Принятие нормативного правового акта Кабардино-Балкарской Республики о порядке обеспечения доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения	-	1	1	1	1	1	1	Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики
22.	Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов	%	55	65	66	67	68	70	Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики
23.	Удельный вес организаций социального обслуживания, на которых возложены функции по сопровождению инвалидов, имеющих стойкие расстройства функций зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи	%	90	100	100	100	100	100	Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики
24.	Доля граждан, признающих навыки, достоинства и способности инвалидов, в общей численности опрошенных граждан	%	38,7	41,9	45,1	48,3	51,5	54,7	Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики
25.	Удельный вес образовательных организаций, предоставляющих услуги, официальный сайт которых адаптирован для лиц с нарушением зрения (слабовидящих)	%	-	99	100	100	100	100	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики
26.	Удельный вес образовательных организаций, имеющих утвержденные паспорта доступности для инвалидов объектов и услуг, от общего количества образовательных организаций	%	-	100	100	100	100	100	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики
27.	Удельный вес образовательных организаций, нанесенных на карту доступности	%	-	100	100	100	100	100	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики
28.	Доля работников, на которых административно-распорядительным актом возложены функции по оказанию инвалидам помощи	%	-	49,7	51	51,5	52,1	52,6	Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики
29.	Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов	%	41	44,4	54,2	64	66,1	68,2	Министерство спорта Кабардино-Балкарской Республики, Министерство образования, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики, Министерство труда, занятости и социальной защиты Кабардино-Балкарской Республики Министерство культуры Кабардино-Балкарской Республики, Министерство здравоохранения Кабардино-Балкарской Республики, Государственный комитет Кабардино-Балкарской Республики по транспорту и связи