Постановление администрации Воронежской области от 19.01.1996 № 62

 
                  


                 Администрация Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                   Утратилo силу - Постановление
                                 правительства Воронежской области
                                      от 28.12.2011 г. N 1136
                            
                      
    от 19.01.1996  N 62 
                      

 О системе профессиональной реабилитации инвалидов трудоспособного
                   возраста Воронежской области
             

    В   целях   повышения   уровня   социальной  защиты  инвалидов,  
объединения усилий заинтересованных органов для обеспечения условий 
по  их  профессиональной,  бытовой  и  социальной  реабилитации, во 
исполнение Указа Президента Российской Федерации от 25.03.1993 N394 
"О  мерах  по профессиональной реабилитации и обеспечению занятости 
инвалидов" и Закона Российской Федерации "О социальном обслуживании 
граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов"        

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

    1.  Создать  в  области  систему  профессиональной реабилитации 
инвалидов  трудоспособного  возраста,  включающую реабилитационные, 
экспертные,   медицинские,   образовательные   учреждения   органов   
здравоохранения,    народного   образования,   социальной   защиты,   
занятости.
    2.  Утвердить Положение о системе профессиональной реабилитации 
инвалидов  трудоспособного возраста Воронежской области (приложение 
к постановлению).
    3.   Определить   базовым   звеном   системы   профессиональной   
реабилитации     и    содействия    занятости    инвалидов    центр    
профессиональной   реабилитации   и   социальной  защиты  инвалидов  
областного   центра   занятости   населения;   возложить   на  него  
обязанности  по  координации  деятельности  участников  системы.  
    4.    Учитывая    межведомственный   характер   работы   центра   
профессиональной  реабилитации  и  содействия  занятости инвалидов, 
обеспечить:
    4.1.  Бюджетное  финансирование  через  комитет  по  социальной  
защите  администрации  области  (Юрченко В.Я.)       
    по оказанию услуг инвалидам в части:
    - социальной реабилитации и медицинского обслуживания,
    - проживания и питания на время реабилитации в Центре,
    -  оснащения  оборудованием  и  содержания  спального  корпуса,  
столовой,  блоков  социальной  и  медицинской  реабилитации.   
    4.2.   Финансирование  областным  центром  занятости  населения  
(Колесниковой  О.А.)  в  части  оказания  инвалидам  услуг  по:  
    - профориентации;
    - подготовке, переподготовке и повышению квалификации;
    - содействию занятости;
    -  оснащению  и содержанию учебно-производственных мастерских и 
участков,   гаража,   учебно-административного   блока,  лекционных  
классов, лабораторий и кабинетов.
    5.  Просить  областную  Думу  освободить центр профессиональной 
реабилитации  и содействия занятости инвалидов от уплаты всех видов 
муниципальных налогов.
    6.  Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить 
на  заместителя  главы  администрации  области  Гольца А.С.   

                                                   

Глава администрации                             А. Ковалев



Приложение
Утверждено постановлением
администрации области
от 19.01.1996 N 62

                             ПОЛОЖЕНИЕ
  О СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОЙ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ
                        ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

    Настоящим    Положением   определяется   системный   подход   к   
организации  и проведению реабилитации, регулируется взаимодействие 
всех   ведомств   и   учреждений,   обеспечивается  преемственность  
различных реабилитационных этапов.

                        I. ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ

    Формирование   механизма   и  структуры  системы  социальной  и  
профессиональной   реабилитации  инвалидов  основывается  на  общих  
принципах    реабилитации   и   конституционных   правах   граждан,   
удовлетворения    круга    специфических   потребностей   человека,   
возникающих  в  связи с инвалидностью, и интеграции его в общество. 
    Система    реабилитации    представляет    собой   совокупность   
реабилитационных   программ,   в   том   числе  программ  занятости  
инвалидов;  реабилитационных учреждений (или их структур) различных 
правовых      форм     и     типов:     реабилитационно-экспертных,     
реабилитационно-образовательных,  реабилитационно-производственных,  
реабилитационно-медицинских,   реабилитационно-социальных;  органов  
управления  и  подведомственных  им  структур.       
    Реабилитация   инвалидов   -   сложный,  многоэтапный  процесс.  
Основными        этапами       этого       процесса       являются:       
реабилитационно-экспертная  диагностика,  разработки  на  ее основе 
реабилитирующих  программ и их реализация; динамический контроль за 
ходом и эффективностью проводимых реабилитационных мероприятий и их 
корректировка.
    Реабилитация    инвалидов    проводится    в   соответствии   с   
реабилитационными   программами   (базовыми   и   индивидуальными),   
определяющими   содержание,   объем,  сроки  и  уровень  проводимых  
реабилитационных  мероприятий.  Основными  видами  реабилитационных  
программ  являются  медицинские,  профессиональные,  социальные.  
    Медицинская    реабилитация    инвалидов   осуществляется   для   
восстановления    или   компенсации   утраченных   или   нарушенных   
функциональных  способностей человека до социально значимого уровня 
и    включает   в   себя   восстановительную   терапию,   хирургию,   
протезирование и ортезирование.
    Профессиональная    реабилитация    -    система    и   процесс   
восстановления  конкурентоспособности инвалидов на рынке труда. Она 
включает  в  себя:  профессиональную  ориентацию,  профессиональное  
образование,       профессионально-производственную      адаптацию,      
рациональное трудовое устройство.
    Социальная  реабилитация  -  система  и  процесс восстановления 
способностей  к самостоятельной и семейно-бытовой деятельности. Она 
включает  в  себя: социально-средовую ориентацию, социально-бытовое 
образование,   социально-бытовую   адаптацию   и  социально-бытовое  
устройство.

    II. ОСНОВНЫЕ УЧАСТНИКИ СИСТЕМЫ, ИХ ФУНКЦИИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ

    Основными   участниками   системы  являются  Органы  социальной  
защиты, здравоохранения, службы занятости, общественные организации 
инвалидов и предприятия и организации, использующие труд инвалидов. 
    2.1.  Органы  социальной  защиты  действуют  в  соответствии  с  
Законами  РФ  "О  социальной  защите  инвалидов РФ" и "О социальном 
обслуживании  граждан  пожилого  возраста  инвалидов", обеспечивают 
врачебно-трудовую    экспертизу   инвалидов   и   выдают   трудовые   
рекомендации   и   рекомендации   на   проведение  профессиональной  
реабилитации,   осуществляют  комплекс  мер  по  социально-средовой  
реабилитации,    проводят    коррекционные   мероприятия   (памяти,   
двигательных функций, психоустановок и т.д.), подготавливают заказы 
на  производство протезов и приспособлений, обеспечивают наблюдение 
за пребыванием инвалидов на профреабилитации, ведут учет инвалидов, 
нуждающихся в реабилитации.
    2.2.    Органы    здравоохранения    обеспечивают   медицинскую   
реабилитацию инвалидов на базе учреждений здравоохранения, проводят 
наблюдения   за   состоянием   здоровья   в  ходе  профессиональной  
реабилитации и оказывают медицинскую поддержку граждан, находящихся 
на  реабилитации  в  центре профреабилитации и содействия занятости 
инвалидов.
    2.3.  Органы  народного  образования  (действуют  на  основании  
Закона   "Об   образовании  в  РФ")  осуществляют  профессиональное  
обучение  инвалидов  на базе специализированных учебных заведений и 
общего  назначения  с  выделением  учебные  места  к  использованию  
инвалидами  в зависимости от их заболевания, оказывают методическую 
помощь   Центру   в   профессиональной  реабилитации  и  содействия  
занятости  инвалидов,  выполняют его заказы на основании заключения 
договоров.
    2.4. Органы службы занятости действуют в соответствии с Законом 
РФ  "О  занятости  населения в Российской Федерации" и осуществляют 
функции  по изучению и прогнозированию рынка труда, профориентации, 
профподготовке  и  трудоустройству  инвалидов, зарегистрированных в 
центрах  занятости  как  безработные,  нуждающихся  в  реабилитации  
инвалидов   направляют   в   центр   профессиональной  реабилитации  
инвалидов.
    2.5. Центр профессиональной реабилитации и содействия занятости 
инвалидов  является  государственным реабилитационным учреждением и 
действует    на    основании    Устава,    осуществляет    комплекс    
профреабилитационных  мероприятий  для  инвалидов, имеющих трудовые 
показания   и   направленных   на   профреабилитацию.  Обязательным  
подразделением  Центра  является  блок  социальной  реабилитации  и  
медицинской  поддержки.  Работа  с  инвалидом  в Центре строится на 
основе    индивидуальных   программ   и   предполагает   наряду   с   
профессиональной   подготовкой  разработку  специальных  технологий  
труда  с  использованием  приспособлений  и  оснастки,  позволяющих  
инвалиду  вести  трудовую  деятельность по рекомендуемой профессии. 
    2.6.  Предприятиям,  учреждениям,  организациям,  независимо от 
форм  собственности,  устанавливается  квота  для  приема на работу 
инвалидов  в  процентах  к  среднесписочной численности работников. 
Размер  квот устанавливается ежегодно постановлениями администраций 
местных   органов   по  представлению  службы  занятости  и  Центра  
профреабилитации       инвалидов,       исходя      из      местной      
социально-экономической ситуации, но не меньше квоты, установленной 
законодательством.
    Дополнительные   гарантии  занятости  инвалидов  обеспечиваются  
специальными   мероприятиями,   повышающими   конкурентоспособность   
инвалидов на рынке труда.

III. ФИНАНСИРОВАНИЕ СТРУКТУР СИСТЕМЫ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ
                 И СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ ИНВАЛИДОВ

    3.1.   Структуры   системы   профессиональной   реабилитации  и  
содействия  занятости  инвалидов  (отделы органов соцзащиты, службы 
занятости,  ВТЭК  и др.) финансируются из бюджета ведомств, которым 
они принадлежат.
    3.2.  Учитывая  межведомственный  характер  работы и выполнение 
функций,  связанных  как  с  социальной,  так  и с профессиональной 
реабилитацией    и    медицинской    поддержкой   инвалида,   Центр   
профессиональной   реабилитации   финансируется  в  соответствии  с  
объемами  его  деятельности  -  в  части  социальной  реабилитации,  
оснащения   содержания  гостиницы  и  столовой,  оплаты  питания  и  
проживания    инвалида   на   время   проведения   реабилитационных   
мероприятий  -  из  местного  бюджета.         
    Проведение     профессиональной     реабилитации,     оснащение     
учебно-административного  блока,  мастерских  - из государственного 
фонда занятости населения.
    Оптимальным вариантом является передача Центру профреабилитации 
средств,   предназначенных   для   социальной   и  профессиональной  
реабилитации,   местным  бюджетом  и  областным  центром  занятости  
населения.
    Правовой    основой    для   передачи   средств   в   структуре   
профессиональной  реабилитации  и  содействия  занятости  инвалидов  
является  Указ  Президента Российской Федерации N 394 от 25.03.1993 
(ст.  4)  "О  профессиональной реабилитации и обеспечению занятости 
инвалидов"  и  Закон РФ "О социальном обслуживании граждан пожилого 
возраста и инвалидов".
    Контроль за расходованием средств производится соответствующими 
органами в установленном порядке.