Распоряжение Правительства Республики Дагестан от 27.06.2014 № 295

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Об утверждении Нормативных требований по формированию структуры аппаратов органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан и Методики расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан

(В редакции Постановления Правительства Республики Дагестан от 03.04.2017 № 81)

В соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях оптимизации штатной численности работников аппаратов органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан и упорядочения расходов на их содержание Правительство Республики Дагестан постановляет:

1.Утвердить Нормативные требования по формированию структуры аппаратов органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан согласно приложению N 1.

2.Утвердить Методику расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан согласно приложению N 2.

3.Установить, что действие настоящего постановления не распространяется на органы местного самоуправления муниципального образования "город Махачкала".

3.1.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Республики Дагестан примерную структуру аппарата администрации муниципального района (городского округа) Республики Дагестан согласно приложению N 3.1.

Установить, что примерная структура аппарата администрации муниципального района (городского округа) Республики Дагестан формируется с учетом Нормативных требований по формированию структуры аппаратов органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан согласно приложению N 1 и рекомендуемой предельной численности работников органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Республики Дагестан согласно приложению N 3, утвержденных настоящим постановлением, и нормативов формирования расходов на оплату труда лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Республике Дагестан, утвержденных постановлением Правительства Республики Дагестан от 14 июля 2010 г. N 252.

4.Министерству финансов Республики Дагестан учитывать годовой фонд оплаты труда расчетной численности работников органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан при определении нормативов формирования расходов на их содержание.

5.Установить, что нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан на очередной финансовый год утверждаются Правительством Республики Дагестан на основе расчетов Министерства финансов Республики Дагестан.

6.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан:

1) привести структуры аппаратов в соответствие с Нормативными требованиями по формированию структуры аппаратов органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан, утвержденными настоящим постановлением;

2) учитывать нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан при формировании проектов бюджетов на очередной финансовый год в качестве предельной доли объема расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан от доходов бюджетов, состоящих из налоговых и неналоговых доходов и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Республики Дагестан.

7.Внести в нормативы формирования расходов на оплату труда лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Республике Дагестан, утвержденные постановлением Правительства Республики Дагестан от 14 июля 2010 г. N 252 (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2010, N 13, ст. 680; 2012, N 17, ст. 733; 2013, N 6, ст. 374), следующие изменения:

1) в приложении N 1:

а) в позиции, касающейся заместителя председателя представительного органа муниципального образования, цифры "14274,9" исключить;

б) в сноске слова "свыше 30 тыс. человек" заменить словами "свыше 50 тыс. человек";

в) в позиции, касающейся заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, цифры "11923,4" и "10829,1" исключить;

2) в приложении N 2:

а) в разделе 1:

позицию:

"Начальник отдела

4810

-

-

-

-"

заменить позицией следующего содержания:

"Начальник отдела

4810

4620

4350

-

-";

б) в разделе 2:

позиции:

"Первый заместитель главы администрации	7211	6850	6520	6060	5615
Заместитель главы администрации	6528	6190	5875	5400	5070"

"Начальник управления	5215	5010	4705	4295	3890
Заместитель начальника управления	4940	4705	4450	4020	3640"

заменить позициями следующего содержания:

"Первый заместитель главы администрации	7211	6850	6520	6060	-
Заместитель главы администрации	6528	6190	5875	5400	5070"

"Начальник управления	5215	5210	4865	4455	-
Заместитель начальника управления	4940	4705	4450	4020	-";

позиции:

"Заместитель управляющего делами (руководителя аппарата) администрации

5465

5210

4865

4455

4050"

"Советник главы администрации

3960

3700

3450

3250

3100"

заменить позициями следующего содержания:

"Заместитель управляющего делами (руководителя аппарата) администрации

5465

5210

4865

-"

"Советник главы администрации

3960

3700

3450

-

-";

в) дополнить разделом 2.1 следующего содержания:

"Раздел 2.1. Должности муниципальной службы в аппарате контрольно-счетного органа муниципального района, городского округа
Начальник инспекции	4940	-	-	-	-
Главный инспектор	4586	4309	4151	-	-
Ведущий инспектор	3480	3270	3150	2970	-
Инспектор	3240	3020	3020	2810	2810
Специалист 1-й категории	2730	2580	2580	2275	2275";

г) дополнить сноской следующего содержания:

" В муниципальном образовании с численностью населения до 100 тыс. человек - 2 шт. ед., от 100 до 250 тыс. человек - 3 шт. ед., свыше 250 тыс. человек - 6 шт. единиц.".

8.Утвердить рекомендуемую предельную численность работников органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Республики Дагестан согласно приложению N 3.

9.Приложение к постановлению Правительства Республики Дагестан от 19 июля 2011 г. N 247 "О предельном количестве служебного легкового автотранспорта для органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2011, N 14, ст. 641) изложить в редакции согласно приложению N 4.

10.Признать утратившими силу:постановление Правительства Республики Дагестан от 2 августа 2002 г. N 137 "Об утверждении лимитов численности работников органов государственной власти и управления Республики Дагестан и органов местного самоуправления районов и городов" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2002, N 8, ст. 625; N 9, ст. 723; N 1, ст. 876, ст. 878; 2003, N 5, ст. 399; 2004, N 4, ст. 383; 2005, N 3, ст. 186; 2011, N 14, ст. 641);

постановление Правительства Республики Дагестан от 16 сентября 2002 г. N 187 "О внесении частичных изменений в приложение N 1 к постановлению Правительства РД от 2 августа 2002 г. N 137" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2002, N 9, ст. 723);

постановление Правительства Республики Дагестан от 27 ноября 2002 г. N 254 "Вопросы Экспертного совета при Комитете Правительства Республики Дагестан по делам религий" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2002, N 11, ст. 876);

пункт 3 постановления Правительства Республики Дагестан от 28 ноября 2002 г. N 259 "Вопросы Министерства юстиции РД и Министерства транспорта, дорожного хозяйства и телекоммуникационных систем РД" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2002, N 11, ст. 878);

абзац первый пункта 28 постановления Правительства Республики Дагестан от 26 мая 2003 г. N 126 "О мерах по реализации Закона Республики Дагестан "О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2003 год" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2003, N 5, ст. 399);

постановление Правительства Республики Дагестан от 23 апреля 2004 г. N 125 "О мерах по реализации Закона Республики Дагестан "О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2004 год" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2004, N 4, ст. 383; N 9, ст. 787);

пункт 13 постановления Правительства Республики Дагестан от 16 марта 2005 г. N 40 "О мерах по реализации Закона Республики Дагестан "О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2005 год" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2005, N 3, ст. 186; N 8, ст. 557; N 12 (II), ст. 932; 2011, N 14, ст. 641);

постановление Правительства Республики Дагестан от 4 мая 2006 г. N 69 "О проекте закона Республики Дагестан "О внесении изменений в Закон Республики Дагестан "О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2006 год" и о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2006, N 5, ст. 328; 2010, N 4, ст. 137);

пункт 2 постановления Правительства Республики Дагестан от 18 февраля 2010 г. N 46 "О внесении изменений в постановления Правительства Республики Дагестан от 16 апреля 1999 г. N 97 и от 4 мая 2006 г. N 69";

постановление Правительства Республики Дагестан от 21 сентября 2010 г. N 343 "О нормативах формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2010, N 18, ст. 881);

пункт 2 постановления Правительства Республики Дагестан от 29 декабря 2011 г. N 523 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Республики Дагестан" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2011, N 24, ст. 1243).

11.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство финансов Республики Дагестан.

Председатель Правительства

Республики Дагестан                                                           А.ГАМИДОВ

г. Махачкала

от 27.06.2014 г

№ 295

Приложение

к Постановлению Правительства

Республики Дагестан

от 27.06.2014 г № 295

Требование

Нормативные требования по формированию структуры аппаратов органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан

1.Настоящие Нормативные требования определяют порядок формирования структуры аппаратов органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан.

2.Муниципальные образования Республики Дагестан при определении расчетной численности работников органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан исходя из статуса соответствующего муниципального образования и численности населения муниципального образования распределяются по группам (далее - группы):

а) муниципальные районы и городские округа:

до 15 тыс. человек;

от 15 до 25 тыс. человек;

от 25 до 50 тыс. человек;от 50 до 100 тыс. человек;

свыше 100 тыс. человек;

б) городские и сельские поселения:

до 1,5 тыс. человек;

от 1,5 до 5 тыс. человек;

от 5 до 10 тыс. человек;свыше 10 тыс. человек.

3.Отнесение муниципальных образований Республики Дагестан к соответствующей группе производится на основании данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Дагестан о численности населения по состоянию на 1 января 2013 года.

4.Расчетная численность работников органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан по соответствующим группам устанавливается исходя из следующих соотношений:

Группы муниципальных образований	Расчетная численность (шт. ед.)
1	2
Муниципальные районы и городские округа с численностью населения:
до 15 тыс. человек	38 шт. ед.
от 15 до 25 тыс. человек	43 шт. ед. (дополнительно вводятся по одной штатной единице начальника отдела, главного специалиста, ведущего специалиста, двух специалистов 1-й категории)
от 25 до 50 тыс. человек	43 шт. ед. с последующим увеличением на 1 шт. ед. на каждые 1,5 тыс. жителей
от 50 до 100 тыс. человек	60 шт. ед. с последующим увеличением на 1 шт. ед. на каждые 2,5 тыс. жителей
свыше 100 тыс. человек	80 шт. ед. с последующим увеличением на 1 шт. ед. на каждые 5 тыс. жителей
Городские и сельские поселения с численностью населения:
до 1,5 тыс. человек	4 шт. ед.
от 1,5 до 5 тыс. человек	5 шт. ед.
от 5 до 10 тыс. человек	6 шт. ед. с последующим увеличением на 1 шт. ед. на каждые 2,5 тыс. жителей
свыше 10 тыс. человек	10 шт. ед.

5.Расчетная численность работников применяется исключительно для определения нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан и не учитывает численность работников, содержание которых осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Республики Дагестан из республиканского бюджета Республики Дагестан в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований Республики Дагестан, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации и Республики Дагестан, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципальных образований в установленном порядке.6.В аппаратах муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан количество заместителей руководителя, помощников, советников руководителя, а также руководителей структурных подразделений и их заместителей не должно превышать 30 процентов штатной численности работников всего аппарата управления.

7.В аппаратах муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан могут создаваться следующие структурные подразделения:

отделы - при штатной численности работников не менее 3 единиц, включая руководителя. Должность заместителя начальника отдела вводится при штатной численности не менее 5 человек, включая руководителя;

управления - при штатной численности работников не менее 8 единиц, включая руководителя и заместителя.

8.Численность младшего обслуживающего персонала предусматривается в общей численности работников аппарата органа местного самоуправления муниципального образования Республики Дагестан и оговаривается в нормативном правовом акте муниципального образования, устанавливающем предельную численность аппарата органа местного самоуправления.

Численность младшего обслуживающего персонала определяется исходя из нормативов обслуживаемой площади и других объектов обслуживания.

9.Исходя из положений настоящих Нормативных требований примерная структура аппаратов органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан для группы муниципальных районов и городских округов с населением до 15 тыс. человек устанавливается в следующем виде:

Наименование муниципальных должностей и должностей муниципальной службы	Количество штатных единиц
1	2
Глава муниципального образования	1
Председатель представительного органа (в случае осуществления главой муниципального образования полномочий главы местной администрации)	1
Депутат представительного органа	1
Аппарат представительного органа, в том числе:	2
главный специалист	1
ведущий специалист	1
Аппарат контрольно-счетного органа, в том числе:	2
председатель	1
инспектор	1
Аппарат местной администрации и иных органов местного самоуправления, в том числе:	31
глава местной администрации (при замещении им должности по контракту)
заместитель главы администрации (до 100 тыс. человек - 2 шт. ед.)	2
управляющий делами	1
начальник отдела	4
заместитель начальника отдела	1
главный специалист	4
уполномоченный по делам ГО и ЧС и мобилизационной работе (главный специалист)	1
(в ред. Постановления Правительства РД от 12.11.2014 N 542)
ведущий специалист	4
уполномоченный по делам сельского хозяйства (главный специалист)	1
уполномоченный по взаимодействию с сельскими поселениями (ведущий специалист)	1
специалист 1-й категории	3
специалист 2-й категории	2
секретарь	2
водитель	3
уборщица	1
сторож, истопник	1
ИТОГО	38

<**> В отношении муниципальных районов.

10.Установить, что в структуры аппаратов органов местного самоуправления муниципальных районов Республики Дагестан вводятся дополнительные должности ведущих специалистов из расчета по одной штатной единице на каждые пять последующих после десяти сельских поселений, входящих в состав муниципального района, но не более трех штатных единиц.

11.Установить введение муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в пределах расчетной численности, указанной в пункте 4 настоящих Нормативных требований, в зависимости от численности населения в следующих соотношениях:

а) в муниципальных районах и городских округах с численностью населения свыше 50 тыс. человек - "Заместитель председателя представительного органа муниципального образования", "Ведущий инспектор" в аппарате контрольно-счетного органа муниципального района, городского округа, "Первый заместитель главы администрации", "Начальник управления", "Заместитель начальника управления - начальник отдела" и "Пресс-секретарь главы администрации" (по 1 штатной единице);

б) в муниципальных районах и городских округах с численностью населения свыше 100 тыс. человек - "Начальник отдела" в аппарате представительного органа муниципального района, городского округа, "Заместитель председателя" в аппарате контрольно-счетного органа, "Главный инспектор" в аппарате контрольно-счетного органа, "Заместитель главы администрации" в местной администрации муниципального района, городского округа", "Заместитель управляющего делами (руководителя аппарата) администрации", "Советник главы администрации" (по 1 штатной единице), "Начальник управления" и "Заместитель начальника управления - начальник отдела" (не более 3 штатных единиц).

12.Численность работников органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан, осуществляющих свою деятельность за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из республиканского бюджета Республики Дагестан на реализацию переданных полномочий Российской Федерации и Республики Дагестан, устанавливается исходя из соответствующих нормативных правовых актов о делегировании полномочий Российской Федерации и Республики Дагестан.