|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Дагестан от 22.12.2014 № 656 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН НА 2015-2020 ГОДЫ" (В редакции Постановления Правительства Республики (В редакции Постановления Правительства Республики Дагестан от 15.02.2017 № 34; от 19.01.2017 № 10; от 12.04.2017 № 87) Правительство Республики Дагестан постановляет: 1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Дагестан "Развитие культуры в Республике Дагестан на 2015-2020 годы" (далее - Программа). 2. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Дагестан от 13 декабря 2013 г. N 677 "Об утверждении государственной программы Республики Дагестан "Развитие культуры в Республике Дагестан на 2014-2018 годы" (Собрание законодательства Республики Дагестан, 2014, N 10, ст. 562). Председатель Правительства Республики Дагестан А.ГАМИДОВ г. Махачкала от 22 декабря 2014 г. N 656 Утверждена постановлением Правительства Республики Дагестан от 22 декабря 2014 г. N 656 ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН НА 2015-2020 ГОДЫ"
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа Программа представляет собой систему мер по обеспечению условий для гармоничного развития личности и дагестанского общества. Она направлена на поддержание культурной идентичности и укрепление стабильной этнополитической ситуации в республике, развитие содружества и духовного взаимообогащения дагестанских народов и народов России, достижение межнационального мира и гражданского согласия, сохранение целостности Республики Дагестан в составе Российской Федерации. Дагестан является самой многонациональной, уникальной по этническому составу и культурным традициям республикой. Сегодня здесь накоплен значительный культурный потенциал, представляющий культурное наследие и традиционные духовные ценности в их многонациональном разнообразии. Культурная среда сегодня становится ключевым понятием современного общества и представляет собой не отдельную область государственного регулирования, а сложную и многоуровневую систему, внутри которой решение проблем может быть только комплексным, учитывающим множество смежных факторов и соединяющим усилия разных ведомств, общественных институтов и бизнеса. Приоритетом государственной политики в области культуры является решение следующих задач: развитие творческого потенциала, обеспечение широкого доступа всех социальных слоев к культурным ценностям; сохранение культурных ценностей и традиций народов Дагестана, нематериального наследия культуры Дагестана и использование его в качестве ресурса духовного и экономического развития; создание позитивного культурного образа Дагестана в России; создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры, для развития современного и традиционного народного художественного творчества; развитие межнационального культурного сотрудничества; сохранение и развитие единого культурного и информационного пространства; поддержка и распространение профессионального искусства, отечественных и национальных традиций и достижений; обеспечение качественно нового развития библиотечного, музейного дела, театральной, кинематографической деятельности; сохранение и развитие многонационального культурного наследия; поддержка художественного дополнительного и среднего профессионального образования; поддержка развития уникальной культуры народов Дагестана; создание условий для обеспечения свободы слова, творчества и развития культурного и духовного потенциала населения Республики Дагестан. На территории Дагестана расположено 6474 объекта культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся под государственной охраной, из них 1956 объектов - памятники федерального значения и 4518 - регионального значения. Среди них особое место занимают архитектурные памятники, расположенные в городе Дербенте и включенные в Список всемирного культурного наследия ЮНЕСКО в номинации "Цитадель, старый город и крепостные сооружения Дербента". В настоящее время остро стоит вопрос формирования учетных материалов долговременного хранения об объектах культурного наследия. В недостаточном объеме проводятся работы по мониторингу состояния и фотофиксация объектов культурного наследия, подлежащих государственной охране. Во исполнение требований законодательства о государственной охране, сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия предстоит провести инвентаризацию, паспортизацию, установление границ территорий, зон охраны и режимов содержания объектов культурного наследия, внести сведения об объектах культурного наследия в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также осуществить соответствующие историко-культурные экспертизы. Состояние большей части охраняемых памятников истории и культуры характеризуется как неудовлетворительное, значительная часть объектов нуждается в принятии срочных мер по спасению их от разрушения и потери. Учитывая большую концентрацию памятников археологии на территории Республики Дагестан, необходимо усилить государственный надзор за соблюдением законодательства в области государственной охраны культурного наследия при ведении землеустроительных, земляных, строительных, дорожных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, а также за разработкой градостроительной и проектной документации, градостроительных регламентов, в которых должны предусматриваться меры, обеспечивающие содержание и использование объектов культурного наследия. За прошедшие годы удалось предотвратить утрату ряда объектов культурного наследия и обеспечить систему их учета, укрепить международные и межрегиональные культурные связи, осуществить разнообразные мероприятия в области традиционной культуры и народного творчества, реализовать меры по развитию профессионального искусства, поддержке и стимулированию творчества, обеспечению кадровой базы учреждений культуры и искусства. Вместе с тем, несмотря на достигнутые результаты, сфера культуры республики нуждается в решении ряда стратегических задач. Этнический фактор обусловил более значительное по сравнению с другими субъектами Российской Федерации количество учреждений культуры в Дагестане. Однако невысокие доходы, получаемые за обслуживание в основном сельского населения с низкой платежеспособностью, не позволяют обеспечивать потребности учреждений культуры на уставную деятельность. Материально-техническая база значительной части государственных и муниципальных учреждений культуры не соответствует современным требованиям. Повсеместно отмечается высокий уровень износа оборудования, музыкальных инструментов, сценических костюмов, нехватка осветительной, звуковой и усилительной аппаратуры. Необходимы строительство новых зданий, а также капитальный ремонт и реконструкция большинства муниципальных учреждений культуры. Требуются реконструкция, ремонт зданий и систем коммуникаций более половины функционирующих учреждений. Неотложной задачей становится обновление технического оснащения учреждений. Учитывая, что около 60 процентов населения республики проживает в сельской местности, крайне важным является поддержка деятельности и улучшение сети муниципальных учреждений культуры. В республиканских государственных учреждениях культуры темпы износа материальной базы также опережают темпы ее обновления. Недостаточно развитая инфраструктура сдерживает развитие деятельности учреждений, негативно сказывается на результативности работы, качестве, технологичности и ассортименте услуг. Одна из ключевых проблем развития культуры республики - укрепление кадровой базы, в том числе подготовка новой смены творческих работников театрально-концертных учреждений, педагогов школ и средних учебных заведений, специалистов в области музейного дела. Образование в сфере культуры является важнейшим звеном системы, фактически обеспечивающим жизнедеятельность всех учреждений культуры и искусства. Для создания устойчивой системы подготовки кадров по специальностям искусства, творческого развития молодого поколения обязательным условием является совершенствование деятельности этих учреждений как республиканского, так и муниципального уровней. Вместе с тем необходимым является обеспечение мер по поддержке юных дарований как резерва кадровой базы учреждений искусства. Низкая экономическая эффективность многих учреждений культуры сегодня - следствие острого дефицита молодых управленческих и творческих кадров, обусловленного снижением уровня престижа творческой деятельности. Государству необходимо предпринять шаги по целенаправленному сформированию общественного спроса на талантливых и творческих людей. Системные меры по поддержке, в том числе адресной, талантливых детей и молодежи - основной путь для возрождения и формирования кадрового потенциала отрасли. Адресная поддержка творчески одаренных детей и молодежи, предусмотренная Программой, направлена на решение проблемы развития кадрового потенциала отрасли. Наряду с этим очевидна необходимость действенной социальной поддержки имеющихся работников культуры и искусства, обеспечения системы мер по стимулированию творческого труда. Условием повышения уровня и, соответственно, конкурентоспособности национальной культуры являются улучшение качества культурных благ и обеспечение их необходимого многообразия. Решению этой задачи на современном этапе экономического развития общества препятствуют низкий уровень обеспеченности организаций культуры специальным оборудованием, недостаточное развитие информационных технологий в сфере культуры. Более того, быстрое распространение рыночных институтов и отставание кадрового потенциала отрасли от реальных потребностей культуры требуют принятия дополнительных мер. Для сохранения положительного имиджа и инвестиционной привлекательности Дагестана необходимо активизировать работу по представлению культуры республики в российских регионах и за рубежом, а также развивать обменную гастрольную деятельность. Многообразие направлений в сфере культуры не позволяет решить стоящие перед ней проблемы изолированно, без широкого взаимодействия органов государственной власти всех уровней, общественных объединений и других субъектов культурной деятельности, обусловливает необходимость применения программно-целевых методов. При отсутствии комплексного подхода к решению существующих в сфере культуры проблем повышается вероятность утраты накопленного культурного потенциала, замедляются темпы развития культуры как одного из ключевых институтов общественного сознания и системы ценностей, формирующей идентичность народов, единство дагестанского общества. Программа, разработанная с учетом основных приоритетов социально-культурного, социально-экономического развития Республики Дагестан, строится на обоснованном учете интересов и потребностей всех народов, проживающих в Дагестане, адресности проводимых мероприятий и предусмотренных финансовых средств, направлена на дальнейшее развитие профессионального искусства и сохранение культурного наследия, формирование единого культурного пространства республики и дальнейшую интеграцию культуры Дагестана в общероссийское и мировое культурное пространство, обеспечение доступности услуг и информационных ресурсов учреждений культуры и искусства различным категориям граждан, укрепление позитивных тенденций в социальной сфере республики. Развитие сферы культуры Дагестана, дальнейшее расширение культурного обмена, эффективное включение республики в информационно-коммуникационную систему России является важным условием успешного развития региона в целом. Данная мера позволит решать как просветительскую, так и воспитательную задачу укрепления толерантности общества, будет способствовать дальнейшему утверждению самосознания людей разных национальностей как граждан единой страны, обеспечению стабильности во всех областях общественной жизни, а также решению актуальных общегосударственных задач. Очевидно, что культура не только как ресурс духовного развития, но и как важный фактор социальной стабильности и национальной безопасности будет способствовать решению прочих актуальных общегосударственных задач. Потребность в решении актуальных задач в течение ограниченного времени и тесная взаимосвязь процессов, происходящих в сфере культуры, с процессами, происходящими в обществе, делают необходимым использование программно-целевого метода. Реализация программно-целевого подхода позволит: укрепить позитивный образ Республики Дагестан в России и за рубежом; создать условия для равного доступа всех категорий граждан в Республике Дагестан к культурным благам; создать условия для развития и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности; сохранить и модернизировать сеть государственных и муниципальных учреждений культуры; создать эффективную систему подготовки и переподготовки кадрового потенциала творческих работников. Программный метод будет способствовать концентрации финансовых средств на конкретных объектах и приоритетных для развития отрасли направлениях. Отказ от применения программного метода может привести к следующим негативным последствиям: ограничение влияния государства на проведение государственной культурной политики в муниципальных образованиях Республики Дагестан; деградация достигнутого культурного потенциала, утрата уровня развития профессионального искусства и традиционной культуры народов Дагестана; нарушение принципа выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп населения; нарушение единого информационного и культурного пространства; снижение влияния государства на формирование человеческого капитала, потеря квалифицированных кадров; утрата части недвижимых объектов культурного наследия вследствие опережения темпов их износа над темпами их восстановления и консервации; финансовые потери от сокращения использования музейного фонда и гастрольной деятельности. Досрочное прекращение реализации Программы может произойти при изменении социальной и экономической ситуации в республике, выявлении новых приоритетов при решении общегосударственных и региональных задач, неэффективном управлении. Важное значение для успешной реализации Программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основных целей, решением задач Программы, а также формирование системы мер по их предотвращению. II. Приоритеты и цели государственной политики в сфере развития культуры Республики Дагестан, описание основных целей и задач Программы Основными целями Программы являются: реализация единой государственной культурной политики, обеспечение интеграции Республики Дагестан в общекультурное пространство Российской Федерации; сохранение и развитие культурного потенциала Республики Дагестан; обеспечение доступности и повышение качества государственных услуг в сфере культуры и искусства. Для достижения этих целей должны быть решены следующие задачи: сохранение, использование, популяризация и государственная охрана культурно-исторического наследия Республики Дагестан; поддержка и развитие творческой деятельности на территории Республики Дагестан; развитие культурного пространства Республики Дагестан и сохранение традиционной культуры; модернизация инфраструктуры сферы культуры Республики Дагестан; сохранение и развитие музейного, библиотечного и театрального дела; обеспечение кадрового потенциала сферы культуры; поддержка молодых дарований. Основными ожидаемыми результатами реализации Программы являются: сохранение и развитие культурного пространства и нематериального культурного наследия народов Дагестана; интеграция дагестанской культуры в общероссийское и мировое культурное пространство; повышение качества, количества и доступности услуг, предоставляемых учреждениями культуры, в том числе для детей, молодежи, лиц пожилого возраста и людей с ограниченными возможностями; достижение запланированных объемов показателей деятельности учреждений культуры; обеспечение государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия федерального и республиканского значения, расположенных в Республике Дагестан. III. Сроки и контрольные этапы реализации Программы Программа реализуется в 2015-2020 годах, контрольный этап реализации - 2020 год. Реализация Программы будет проходить по этапам: с 2015 по 2017 год - первый этап; с 2017 по 2020 год - второй этап. IV. Обоснование значений целевых индикаторов и показателей Для оценки эффективности реализации Программы используется система показателей (индикаторов), позволяющих оценить ход и результативность решения поставленных задач: количество библиотечных и музейных проектов и программ; количество посещений библиотек и книговыдачи; количество посещений театрально-концертных мероприятий и музеев; увеличение удельного веса населения, ежегодно участвующего в культурно-массовых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) учреждениями культуры; доля объектов культурного наследия государственной собственности Республики Дагестан, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия государственной собственности Республики Дагестан; соотношение средней заработной платы работников сферы культуры к средней заработной плате по Республике Дагестан. Подробные значения показателей (индикаторов) Программы с разбивкой по подпрограммам, а также по годам реализации Программы представлены в приложении N 1 к Программе. Сведения о методике расчета показателей (индикаторов) Программы представлены в приложении N 2 к Программе. V. Информация о ресурсном обеспечении Программы (в ред. Постановления Правительства РД от 20.04.2016 N 102) Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Дагестан, а также за счет внебюджетных источников финансирования. Общий объем финансирования Программы составляет 6305,20 млн. рублей, в том числе средства республиканского бюджета Республики Дагестан - 6277,67 млн. рублей и средства федерального бюджета - 27,52 млн. рублей. Основу финансирования Программы составляют средства республиканского бюджета Республики Дагестан, их доля - 99,56 процента от общего объема финансирования, из них 80,01 процента приходится на реализацию подпрограммы "Культура и искусство", 17,26 процента направляются на реализацию подпрограммы "Развитие образования в сфере культуры", 2,72 процента - на реализацию подпрограммы "Обеспечение реализации". В общем объеме финансирования Программы средства федерального бюджета составляют 0,43 процента. Сведения о финансовом обеспечении реализации Программы представлены в приложении N 4 к Программе. VI. Описание мер государственного регулирования, направленных на достижение целей и (или) конечных результатов Программы Текущее управление реализацией Программы осуществляется ее ответственным исполнителем. Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы ответственный исполнитель ежегодно согласовывает с Министерством экономики и территориального развития Республики Дагестан и Министерством финансов Республики Дагестан уточненные показатели эффективности Программы на соответствующий год, а в дальнейшем ежеквартально отчитывается о ходе их выполнения. Реализация Программы осуществляется в соответствии с планом реализации Программы (далее - план), разрабатываемым на очередной финансовый год и на плановый период и содержащим перечень наиболее важных, социально значимых контрольных событий Программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов, а также размеров бюджетных ассигнований. Ответственный исполнитель ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года, направляет согласованный с соисполнителями проект плана с указанием исполнителей, обеспечивающих реализацию соответствующих мероприятий, в Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан и Министерство финансов Республики Дагестан. Согласованный с Министерством экономики и территориального развития Республики Дагестан и Министерством финансов Республики Дагестан указанный план утверждается ответственным исполнителем Программы. Внесение изменений в план осуществляется по согласованию с Министерством экономики и территориального развития Республики Дагестан и Министерством финансов Республики Дагестан. При необходимости ответственный исполнитель направляет в Министерство экономики и территориального развития Республики Дагестан и Министерство финансов Республики Дагестан предложения (с обоснованиями) о внесении изменений или о продлении срока реализации Программы. Срок реализации Программы может продлеваться не более чем на один год. При необходимости продления срока реализации Программы более чем на один год разрабатывается новая программа. Соисполнители Программы несут ответственность за ее подготовку и реализацию: осуществляют ведение ежеквартальной отчетности по реализации Программы; готовят доклады о ходе реализации Программы, представляют ответственному исполнителю статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации программных мероприятий; готовят при необходимости в установленном порядке предложения по изменению перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год, уточняют затраты на осуществление мероприятий, а также механизм реализации Программы; осуществляют отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по каждому мероприятию Программы в пределах своей компетенции; организуют размещение информации, в том числе в электронном виде, о ходе и результатах выполнения программных мероприятий, их финансировании, привлечении внебюджетных средств; обеспечивают эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы. VII. Перечень программных мероприятий Достижение целей и решение задач Программы обеспечивается путем выполнения основных мероприятий, сгруппированных по трем подпрограммам. Основные мероприятия Программы представлены следующими подпрограммами: "Развитие образования в сфере культуры"; "Культура и искусство"; "Обеспечение реализации государственной программы Республики Дагестан "Развитие культуры в Республике Дагестан на 2015-2020 годы". В целях создания условий для качественного предоставления дополнительного художественного среднего профессионального образования в соответствии с действующими стандартами образования предусматривается реализация подпрограммы 1 "Развитие образования в сфере культуры". В целях создания условий для сохранения и обеспечения развития музейного, библиотечного и театрально-концертного дела, сохранения и развития потенциала профессионального искусства, расширения доступности кинематографии, театрального, музыкального, хореографического и других видов искусства, культурной самобытности народов, проживающих в Республике Дагестан, реализации единой государственной культурной политики, формирования духовных и нравственных качеств личности и обществ предусматривается реализация подпрограммы 2 "Культура и искусство". В целях создания условий для реализации Программы предусмотрена подпрограмма 3 "Обеспечение реализации государственной программы Республики Дагестан "Развитие культуры в Республике Дагестан на 2015-2020 годы". В структуре подпрограммы "Развитие образования в сфере культуры" предполагается реализация основных мероприятий: развитие дополнительного образования детей в области культуры; развитие среднего профессионального образования в области культуры; развитие дополнительного профессионального образования, повышение квалификации и профессиональная переподготовка работников культуры и искусства. Реализацию подпрограммы "Культура и искусство" предполагается осуществлять по следующим направлениям: развитие культурно-досуговой деятельности; реализация проектов в сфере традиционной народной культуры; охрана и сохранение объектов культурного наследия; развитие музейного дела; развитие библиотечного дела; развитие театрально-концертной деятельности; государственная поддержка творческих союзов; мероприятия в сфере культуры и кинематографии. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Республики Дагестан "Развитие культуры в Республике Дагестан на 2015-2020 годы" включает основное мероприятие "Обеспечение эффективной деятельности Министерства культуры Республики Дагестан, обеспечение выполнения всего комплекса мероприятий, достижение запланированных результатов, целевого и эффективного расходования финансовых ресурсов, выделяемых на реализацию государственной программы Республики Дагестан "Развитие культуры в Республике Дагестан на 2015-2020 годы", которое предусматривает: расходы на выплаты по оплате труда работников аппарата Министерства культуры Республики Дагестан; расходы на обеспечение функций аппарата Министерства культуры Республики Дагестан. Информация о значениях сводных показателей государственных заданий представлена в приложении N 5 к Программе. В рамках данных подпрограмм предусматриваются реализация мероприятий в области развития образования в сфере культуры и искусства, развития музейного дела, библиотечного дела, театрально-концертной деятельности, сохранения и развития профессионального искусства, обеспечения условий для художественного творчества и адресной поддержки профессионального искусства, подготовка кадров, поддержка молодых дарований, обеспечение культурного обмена, сохранности наследия в области профессионального искусства, обновление специального оборудования и укрепление материально-технической базы учреждений сферы культуры, сохранение и развитие народного творчества, традиционной культуры народов Дагестана и нематериального культурного наследия народов Дагестана, развитие культурно-досуговой деятельности, поддержка межрегионального, всероссийского, международного культурного обмена, популяризация традиционной культуры народов Дагестана, мероприятия по государственной охране и учету объектов культурного наследия, а также организация работ по сохранению, популяризации и повышению эффективности управления, распоряжения и использования памятников истории и культуры регионального значения. VIII. Описание методики проведения оценки социально-экономической и экологической эффективности Программы Основной социально-экономический эффект от реализации Программы состоит в оптимизации расходования бюджетных средств путем применения механизмов, способствующих эффективной деятельности органов исполнительной власти Республики Дагестан в области профессионального искусства, народного творчества и традиционной культуры, повышения их роли при принятии решений на общегосударственном уровне. Привлечение инвестиций в сферу культуры, как правило, не имеет прямого экономического эффекта. Результат такого инвестирования направлен на формирование человеческого капитала. Культура является традиционно самой консервативной отраслью и наименее адаптированной к рыночным отношениям. В настоящее время практически отсутствуют научные и социологические исследования о влиянии культуры на экономические и социальные процессы в обществе. Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов в социально-экономической сфере: сохранение и развитие культурного пространства и нематериального культурного наследия народов Дагестана; интеграция дагестанской культуры в общероссийское и мировое культурное пространство; повышение качества, количества и доступности услуг, предоставляемых учреждениями культуры, в том числе для детей, молодежи, лиц пожилого возраста и людей с ограниченными возможностями; достижение запланированных объемов показателей деятельности учреждений культуры, осуществляемых в рамках уставной деятельности; обеспечение государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия федерального и регионального значения, расположенных в Республике Дагестан. Методика оценки результативности реализации Программы приведена в приложении N 6 к Программе. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ"
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма Образование в сфере культуры и искусства является важнейшей составляющей системы образования в целом и играет значительную роль в эстетическом просвещении и воспитании подрастающего поколения и приобщении детей и юношества к культуре и искусству. Таким образом, развитие образования в сфере культуры и искусства является важнейшей базой для сохранения и развития культурного капитала нации, основой для формирования творческой элиты. Однако воспитание детей и молодежи с помощью культуры и искусства предполагает наличие достаточного количества высококвалифицированных специалистов, способных обучать и воспитывать подрастающее поколение в духе уважения к культурным традициям, патриотизма и понимания ценности прекрасного. Основу системы образования в сфере культуры и искусства в Республике Дагестан составляет сеть образовательных учреждений, в которую входит 94 детские школы искусств (в том числе по различным видам искусств), 4 профессиональных учебных заведения сферы культуры и искусства (ГБПОУ РД "Дагестанский колледж культуры и искусств им. Б.Мурадовой", ГБПОУ РД "Дагестанское художественное училище им. М.А.Джемала", ГБПОУ РД "Махачкалинское музыкальное училище им. Г.Гасанова", ГБПОУ РД "Дербентское музыкальное училище"). Подготовка педагогических кадров для сферы культуры и искусства осуществляется также на факультете культуры Дагестанского государственного университета, музыкальном и художественно-графическом факультетах Дагестанского государственного педагогического университета. В настоящее время обучение ведется по 25 специальностям. Эстетическое образование в школах искусств получает около 30 тыс. детей и подростков. За последние пять лет охват детей детскими школами искусств сохраняется на уровне 6,5 процента. Выявление художественно одаренных детей и молодежи является задачей образовательных учреждений культуры и искусства всех уровней (от детских школ искусств до вузов соответствующего профиля). Ежегодно самые одаренные учащиеся выдвигаются на стипендии Главы Республики Дагестан, Правительства Республики Дагестан и различных фондов. Своеобразным показателем работы являются также активное участие и хорошие результаты учащихся на всероссийских и республиканских конкурсах, фестивалях, выставках. Выпускники средних учебных заведений культуры и искусства Республики Дагестан обучаются на договорной основе в вузах творческой направленности гг. Москвы, Санкт-Петербурга и др. Наиболее востребованными среди абитуриентов являются такие специальности профессиональных образовательных учреждений культуры и искусства, как "Народные инструменты", "Живопись", "Дизайн" и специализация "Хореографическое творчество". В отрасли работает более 2950 педагогических работников, из них около 20 процентов педагогов школ искусств имеют почетные звания, более 30 процентов преподавателей и руководителей дополнительного и профессионального образования в сфере культуры и искусства имеют высшую квалификационную категорию. Однако, несмотря на накопленный опыт и достигнутые успехи, дальнейшее развитие образовательных учреждений культуры осложняется негативными тенденциями. Общей проблемой является неудовлетворительное техническое состояние зданий и помещений республиканских государственных образовательных учреждений культуры и искусства и его несоответствие современным требованиям. Более 80 процентов образовательных учреждений культуры находятся в неприспособленных или частично приспособленных помещениях. Нарушаются требования СанПиН 2.4.4.1251-03 в части требований к зданию и основным помещениям, к водоснабжению и канализации, к оборудованию и помещениям для организации основных видов деятельности. В капитальном ремонте нуждается большая часть школ. Парк музыкальных инструментов сильно изношен, требуют значительного обновления сценические костюмы. Медленно решаются вопросы компьютеризации и оснащения медиасетью образовательного процесса. Качество предоставления государственных услуг республиканскими образовательными учреждениями культуры и искусства Республики Дагестан находится на различных уровнях: в городах ситуация более благополучна. Имеют место проблемы комплектации педагогических кадров: остро не хватает преподавателей в сельской местности, практически нет педагогических кадров по новым направлениям (специальностям) в области современного искусства, отсутствует система целевой подготовки специалистов в учреждениях профессионального образования, происходит неуклонное старение педагогических работников, наблюдается постоянный отток специалистов молодого и среднего возрастов в более высокобюджетные сферы. Вместе с тем контингент детей, обучающихся по различным специальностям, в целом остается достаточно стабильным. В связи с изменившимися потребностями населения и необходимостью повышения конкурентоспособности услуг перед образовательными учреждениями культуры и искусства стоит задача модернизации традиционных направлений их деятельности. Отсутствие средств на приобретение современного оборудования не позволяет развивать новые направления художественного и музыкального образования (современное эстрадное искусство, компьютерная графика и дизайн, создание электронной музыки). Стимулирование детского творчества, поощрение талантливых детей, их ранней профориентации вызывает необходимость осуществления целого комплекса мер по организации их участия в конкурсах, фестивалях, выставках за пределами республики. Участие в данных мероприятиях сопряжено с материальными затратами (организация выезда и т.д.), что ограничивает численность участников, а следовательно, и возможности реализации творческого потенциала учащихся. Развитие детского коллективного творчества, совершенствование исполнительского мастерства молодых специалистов затруднено отсутствием современных концертных музыкальных инструментов и другого специального оборудования, а также средств для организации творческих поездок. Потенциал образовательных учреждений культуры в формировании социокультурного пространства Республики Дагестан реализован не в полном объеме. Существует необходимость в более широкой информированности населения о деятельности образовательных учреждений культуры в средствах массовой информации, сети "Интернет", напрямую связанной с потребностью формирования позитивного отношения к художественному, музыкальному и театральному образованию и эстетическому воспитанию детей и юношества, повышения его статуса. Обозначенные проблемы сохранения, развития кадрового потенциала, модернизации системы образовательных учреждений культуры и искусства требуют комплексного подхода и решения программными методами. II. Цели, задачи, целевые показатели, ожидаемые конечные результаты Подпрограммы Основными целями Подпрограммы являются: создание условий для качественного предоставления услуг образовательными учреждениями сферы культуры и искусства начального и среднего звена в соответствии с действующими федеральными государственными требованиями; создание условий для развития профессионального образования в сфере культуры и искусства; обеспечение государственных гарантий равной доступности детей к дополнительному образованию в сфере культуры и искусства; создание условий для эстетического и духовно-нравственного совершенствования подрастающего поколения. Решение обозначенных проблем должно осуществляться путем решения следующих задач: подготовка квалифицированных творческих кадров для сферы культуры и искусства, а также квалифицированных педагогических кадров для системы художественного, театрального и музыкального образования в республике; сохранение и передача новым поколениям традиций российского профессионального образования в сфере культуры и искусства; совершенствование качества подготовки обучающихся посредством участия в различного рода мероприятиях (выставках, конкурсах, фестивалях); выявление одаренных детей и молодежи, а также обеспечение соответствующих условий для их образования и творческого развития; эстетическое воспитание подрастающего поколения; реализация нравственного потенциала искусства как средства формирования и развития этических норм поведения и морали как личности, так и общества в целом; модернизация системы художественного образования. Важнейшими целевыми показателями (индикаторами) Подпрограммы являются: численность учащихся, получающих дополнительное и среднее профессиональное образование в сфере культуры и искусства; численность лиц, обучающихся по программам переподготовки и повышения квалификации в сфере культуры; количество изданий, методик, программ в рамках обеспечения образовательной деятельности; численность участников конкурсно-выставочных и фестивальных мероприятий международного, всероссийского, зонального и республиканского уровней; численность выпускаемых профессиональными образовательными учреждениями, подведомственными Министерству культуры Республики Дагестан, специалистов со средним специальным образованием. Значения целевых показателей (индикаторов) Подпрограммы приведены в приложении N 1 к Программе. Реализация Подпрограммы предполагает достижение следующих конечных результатов в социально-экономической сфере: повышение эффективности и качества образования в сфере культуры и искусства; модернизация системы образования в сфере культуры и искусства и освоение новых специальностей и направлений обучения; обеспечение необходимого уровня материально-технической оснащенности образовательных учреждений дополнительного и среднеспециального образования; повышение социального статуса и профессиональное совершенствование педагогических и руководящих работников образовательных учреждений культуры и искусства. III. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы Основные мероприятия Подпрограммы представлены следующими направлениями: развитие дополнительного образования детей в области культуры; развитие среднего профессионального образования в области культуры; развитие дополнительного профессионального образования, повышение квалификации и профессиональная переподготовка работников культуры и искусства. В рамках выполнения мероприятия "Развитие дополнительного образования детей в области культуры" планируется: финансовое обеспечение выполнения государственного задания государственными образовательными учреждениями дополнительного образования детей в области культуры; капитальный ремонт объектов, закрепленных на праве оперативного управления за государственными образовательными учреждениями дополнительного образования детей в области культуры за счет субсидий; приобретение основных средств для государственных образовательных учреждений дополнительного образования детей в области культуры за счет субсидий; доукомплектование государственных образовательных учреждений дополнительного образования детей в области культуры музыкальными инструментами; проведение творческих конкурсно-выставочных и фестивальных мероприятий; участие одаренных учащихся государственных образовательных учреждений дополнительного образования детей в международных, всероссийских и зональных мероприятиях; участие в конкурсе грантов Главы Республики Дагестан в области культуры и искусства. В рамках выполнения мероприятия "Развитие среднего профессионального образования в области культуры" планируется: финансовое обеспечение выполнения государственного задания государственными профессиональными образовательными учреждениями в области культуры; субсидии на текущий и капитальный ремонт объектов, закрепленных на праве оперативного управления за государственными профессиональными образовательными учреждениями в области культуры; субсидии государственным профессиональным образовательным учреждениям в области культуры на приобретение основных средств; доукомплектование государственных профессиональных образовательных учреждений в области культуры музыкальными инструментами; проведение творческих конкурсно-выставочных и фестивальных мероприятий; участие одаренных учащихся государственных профессиональных образовательных учреждений в области культуры в международных, всероссийских и зональных мероприятиях; участие в конкурсе грантов Главы Республики Дагестан в области культуры и искусства; присуждение стипендий Главы Республики Дагестан выдающимся деятелям культуры и искусства, талантливым молодым авторам литературных, музыкальных и художественных произведений, одаренным студентам творческих факультетов. В рамках выполнения мероприятия "Развитие дополнительного профессионального образования, повышение квалификации и профессиональная переподготовка работников культуры и искусства" планируется: финансовое обеспечение выполнения государственного задания государственным бюджетным учреждением дополнительного профессионального образования Республики Дагестан "Республиканский учебно-методический центр"; приобретение основных средств для государственного бюджетного учреждения дополнительного профессионального образования Республики Дагестан "Республиканский учебно-методический центр" за счет субсидии; проведение семинаров, мастер-классов и творческих мероприятий; участие в конкурсе грантов Главы Республики Дагестан в области культуры и искусства. IV. Объемы и источники финансирования Подпрограммы Финансирование Подпрограммы ежегодно реализуется за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан и средств местных бюджетов. Возможно привлечение средств федерального бюджета. Общий объем финансовых затрат на средства республиканского бюджета Республики Дагестан на реализацию Подпрограммы на 2015-2020 годы составляет 1083,61 млн. рублей - средства республиканского бюджета Республики Дагестан: (в ред. Постановления Правительства РД от 20.04.2016 N 102) 2015 год - 173,88 млн. рублей; (в ред. Постановления Правительства РД от 20.04.2016 N 102) 2016 год - 178,09 млн. рублей; (в ред. Постановления Правительства РД от 20.04.2016 N 102) 2017 год - 182,91 млн. рублей; 2018 год - 182,91 млн. рублей; 2019 год - 182,91 млн. рублей; 2020 год - 182,91 млн. рублей. В ходе реализации Подпрограммы отдельные мероприятия будут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом разработанных технико-экономических обоснований и утвержденных объемов расходов республиканского бюджета Республики Дагестан. Мероприятия по организационному обеспечению Подпрограммы, а также мероприятия, реализация которых входит в служебные обязанности сотрудников органов исполнительной власти Республики Дагестан, финансируются за счет расходов, связанных с текущей деятельностью исполнителей Подпрограммы. V. Механизм реализации Подпрограммы Текущее управление Подпрограммой осуществляется ее ответственным исполнителем. Министерство культуры Республики Дагестан как ответственный исполнитель Подпрограммы: несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий Подпрограммы; обеспечивает эффективное использование средств, выделенных на реализацию подпрограммных мероприятий; осуществляет анализ использования выделенных на реализацию Подпрограммы средств и разрабатывает предложения по повышению эффективности их использования; вносит предложения по уточнению затрат по мероприятиям Подпрограммы на очередной финансовый год и механизмов их реализации; осуществляет ведение отчетности о реализации мероприятий Подпрограммы; осуществляет подготовку докладов о ходе реализации мероприятий Подпрограммы; организует размещение на официальном сайте в сети "Интернет" информации о ходе и результатах реализации программных мероприятий. Перечень мероприятий Подпрограммы с указанием сроков и этапов реализации приведен в приложении N 5 к Программе. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММА "КУЛЬТУРА И ИСКУССТВО"
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
