Постановление Правительства Республики Дагестан от 11.05.2017 № 106

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Об итогах работы жилищно-коммунального хозяйства

Республики Дагестан в осенне-зимний период

2016-2017 годов и задачах по подготовке отрасли

к осенне-зимнему периоду 2017-2018 годов

Правительство Республики Дагестан отмечает, что органами исполнительной власти Республики Дагестан, администрациями муниципальных образований Республики Дагестан, организациями жилищно-коммунального хозяйства проведена определенная работа по подготовке жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства к эксплуатации в осенне-зимний период 2016-2017 годов.

Выполнение подготовительных работ координировалось Республиканским штабом по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан к осенне-зимнему периоду 2016-2017 годов.

Запланированные органами местного самоуправления мероприятия по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду 2016-2017 годов выполнены в полном объеме.

Подготовлено 6,8 млн кв. м жилищного фонда, 459 котельных, 20 центральных тепловых пунктов, отремонтировано 581 км тепловых, 12516 км водопроводных, 1818 км канализационных и 4820 км электрических сетей, заменено 405 км ветхих коммунальных сетей, в том числе 347 км - водопроводных, 30 км - канализационных и 28 км - тепловых сетей в двухтрубном исчислении.

На подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации из средств местных бюджетов и предприятий коммунального комплекса выделено 1 710,3 млн рублей.

Всеми энергоснабжающими организациями и городскими округами Республики Дагестан в установленные сроки получены паспорта готовности к отопительному периоду 2016-2017 годов.

В результате проведенных мероприятий во всех муниципальных образованиях республики своевременно начат отопительный период и, в целом, обеспечено устойчивое функционирование систем водо-, тепло-, газо- и электроснабжения населенных пунктов Республики Дагестан.

Вместе с тем в период подготовки и прохождения отопительного периода 2016-2017 годов имели место отдельные упущения.

Органами местного самоуправления муниципальных районов . и городских округов Республики Дагестан не обеспечено выполнение требуемых объемов работ по ремонту объектов жилищного фонда, ремонту и замене ветхих коммунальных сетей и энергетического оборудования.

Так, доля объемов выполненных работ по замене изношенных коммунальных сетей в городских округах в среднем составила 2,6 проц. при норме 5 проц., в том числе: в гг. Буйнакске - 0,6 проц., Дагестанские Огни - 1,1 проц., Кизляре - 1,3 проц., Дербенте - 1,7 проц., Кизилюрте - 2,0 проц., Махачкале - 2,3 проц., Каспийске - 2,6 проц., Южно-Сухокумске - 4,0 проц., Избербаше - 4,4 проц., Хасавюрте - 5,0 процента.

Невыполнение необходимых объемов работ по замене ветхих коммунальных сетей привело к перебоям в обеспечении населения и других потребителей коммунальными услугами.

Вследствие проведения внеплановых работ и устранения повреждений на магистральных газопроводах 10 ноября 2016 года остались без газоснабжения населенные пункты Карабудахкентского и Акушинского районов, 13 ноября, 2016 года - Дербентского района, 27 декабря 2016 года- 7 населенных пунктов Магарамкентского района.

В связи с проведением акционерным обществом «Дагестанская сетевая компания» работ по замене опор и реконструкции В Л-110 кВ ПС «Махачкала-110» - ПС «Шамхал-Тяговая» в период с сентября по декабрь 2016 года с 8.00 до 18.00 были введены ограничения подачи электроэнергии потребителям г. Махачкалы (микрорайоны «Эльтав», «Махачкала-Г», «Учхоз», «Научный городок», «ДОСААФ», частично пос. Семендер и пос. Ленинкент).

В г. Буйнакске в январе 2017 года вследствие аварии на подводящем водопроводе было временно приостановлено водоснабжение многоквартирных домов центральной части города.

Органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан не на должном уровне проводятся мероприятия по разработке комплексных программ развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, постановке на учет и регистрации прав собственности на объекты коммунального комплекса (в том числе - бесхозяйные), внедрению концессионной формы управления этими объектами, финансовому оздоровлению организаций жилищно-коммунального хозяйства и реструктуризации их кредиторской задолженности.

Уровень собираемости платежей за предоставленные коммунальные услуги в среднем по республике остается низким и за 2016 год составил 59,9 процента. Наименьшая собираемость платежей отмечается в гг. Дагестанские Огни - 41 проц., Хасавюрте - 44 проц., Буйнакске - 48 процентов.

В целях своевременной и качественной подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства в Республике Дагестан к предстоящему отопительному периоду, недопущения возникновения чрезвычайных ситуаций, а также бесперебойного обеспечения качественными жилищно-коммунальными услугами населения, объектов социальной сферы Правительство Республики Дагестан постановляет:

1.                Признать работу администраций муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан и организаций жилищно-коммунального хозяйства по обеспечению бесперебойной работы жилищно-коммунального комплекса в осенне-зимний период 2016-2017 годов удовлетворительной.

2. Образовать Республиканский штаб по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан к осенне-зимнему периоду 2017-2018 годов (далее - Республиканский штаб) и утвердить его состав согласно приложению.

3.                Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан, предприятиям жилищно-коммунального хозяйства в период подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период 2017-2018 годов:

а)      провести анализ итогов работы организаций жилищно-коммунального хозяйства в осенне-зимний период 2016-2017 годов, разработать и утвердить планы мероприятий по подготовке жилищного фонда и объектов коммунальной инфраструктуры к работе в осенне-зимний период 2017— 2018 годов и представить их до 22 мая 2017 года в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, Государственную жилищную инспекцию Республики Дагестан и Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;

б)      образовать штабы по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период 2017-2018 годов и комиссии по оценке готовности теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду в порядке, установленном Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 г. № 103 (далее - Правила);

в) предусмотреть в планах мероприятий выполнение работ по:

ремонту жилищного фонда и замене ветхих и аварийных инженерных сетей в объемах, установленных нормативами;

организации электроснабжения участков, отведенных органами местного самоуправления поселений и городских округов под индивидуальное жилищное строительство;

созданию нормативных запасов жидкого, твердого топлива на котельных;

ремонту неисправных систем наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения зданий и сооружений, обеспечению условий для беспрепятственного подъезда и установки пожарной техники;

г)       принять меры по оснащению действующих и вновь построенных объектов жизнеобеспечения резервными источниками электроснабжения;

д)      обеспечить готовность сил и средств аварийно-ремонтных и диспетчерских служб организаций жилищно-коммунального хозяйства для оперативного устранения аварий на объектах жизнеобеспечения, их взаимодействие с подразделениями Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Дагестан;

е)       принять меры по созданию необходимого запаса реагентов и парка снегоуборочной техники для механизированной уборки улично-дорожной сети от снега;

ж)      до получения паспортов готовности к отопительному периоду укомплектовать объекты теплоснабжения (котельные) аттестованным в установленном порядке обслуживающим персоналом, обеспечить помещения котельных, работающих на газовом топливе, приборами безопасности (газоанализаторами);

з)  содействовать развитию и совершенствованию системы договорных

отношений в жилищно-коммунальном комплексе, заключению договоров между субъектами жилищных правоотношений (ресурсоснабжающими организациями, исполнителями коммунальных услуг, пользователями и собственниками жилых помещений);

и) в установленном законодательством порядке завершить мероприятия по отбору управляющих организаций в многоквартирных домах, в которых не выбран способ управления, и представить информацию в Государственную жилищную инспекцию Республики Дагестан в срок до 1 сентября 2017 года;

к) завершить в срок до 1 июля 2017 года мероприятия по разработке и утверждению схем водоснабжения и водоотведения, программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, передаче объектов жилищно-коммунального хозяйства частным операторам по концессионным соглашениям в соответствии с утвержденными графиками;

л) принять меры по финансовому оздоровлению организаций жилищно-коммунального хозяйства, погашению их задолженности за потребленные энергоресурсы;

м)      завершить до 15 сентября 2017 года оформление паспортов готовности многоквартирного жилищного фонда к эксплуатации в осеннее-зимний период 2017-2018 годов, до 15 октября 2017 года - актов готовности электроснабжающих, теплоснабжающих, теплосетевых организаций к предстоящему отопительному периоду 2017-2018 годов и представить их в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, Государственную жилищную инспекцию Республики Дагестан и Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;

н) обеспечить размещение следующей информации на своих официальных сайтах и в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ):

планов подготовки жилищного фонда и объектов коммунального комплекса к осенне-зимнему периоду 2017-2018 годов в срок до 5 июня 2017 года;

паспортов готовности многоквартирного жилищного фонда к эксплуатации в осенне-зимний период 2017-2018 годов в срок до 20 сентября 2017 года;

актов готовности электроснабжающих, теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии к эксплуатации в осенне-зимний период 2017-2018 годов в срок до 20 октября 2017 года;

о)      представлять в период с 1 июня по 1 ноября 2017 года к 29 числу каждого месяца в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан отчет по форме федерального государственного статистического наблюдения № 1-ЖКХ (зима) срочная «Сведения о подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях», подписанный главой администрации муниципального района (городского округа);

п)      обеспечить передачу в управление частным операторам на основе концессионных соглашений объектов коммунального хозяйства муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление.

4.                Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан на основании проведенного анализа актуализировать график передачи в концессию объектов коммунального хозяйства муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление, с учетом завершения всех мероприятий до 31 декабря 2017 года и обеспечить мониторинг его реализации.

5.                Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан совместно с Государственной жилищной инспекцией Республики Дагестан и Кавказским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору:

до 20 июня 2017 года подготовить заключения по представленным администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан планам мероприятий;

обеспечить мониторинг подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду 2017-2018 годов и представление в установленном порядке отчетов в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

6. Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан обеспечить контроль:

за осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда (общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах) к эксплуатации в осенне-зимний период 2017-2018 годов;

за техническим состоянием внутридомового газового оборудования, своевременным выполнением работ по его ремонту;

за качеством предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг;

за получением в срок до 15 сентября 2017 года паспортов готовности многоквартирного жилищного фонда к эксплуатации в осенне-зимний период 2017-2018 годов.

7. Рекомендовать:

акционерному обществу «Дагестанская сетевая компания», обществу с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Дагестан» и открытому акционерному обществу «Даггаз» разработать и утвердить планы мероприятий по подготовке объектов электро- и газоснабжения в муниципальных районах и городских округах Республики Дагестан к эксплуатации в осенне-зимний период 2017-2018 годов, предусмотрев в них работы по установке необходимых дополнительных мощностей трансформаторных подстанций и газораспределительных шкафов, и до 22 мая 2017 года представить их в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан;

обществу с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Махачкала» и публичному акционерному обществу «Дагестанская энергосбытовая компания» принять меры по погашению задолженности организаций тепло- и электроэнергетики за потребленные газ и электроэнергию и обеспечить бесперебойное газо- и электроснабжение потребителей в осенне-зимний период 2017-2018 годов.

8.                Рекомендовать Кавказскому управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору обеспечить:

реализацию контрольно-надзорных полномочий при подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду 2017-2018 годов;

участие в проверках готовности к отопительному периоду 2017-2018 годов теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии;

проверку (в соответствии с Правилами) готовности городских округов к отопительному периоду 2017-2018 годов и выдачу паспортов готовности к отопительному периоду 2017-2018 годов в срок до 25 октября 2017 года.

9.                Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Дагестан обеспечить реализацию контрольно-надзорных полномочий при подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду 2017-2018 годов.

10.           Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Дагестан Г.И. Идрисова.

11.Признать утратившими силу:

постановление Правительства Республики Дагестан от 27 апреля 2016 г. №115 «Об итогах работы жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан в осенне-зимний период 2015-2016 годов и задачах по подготовке отрасли к осенне-зимнему периоду 2016-2017 годов» (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2016, 29 апреля № 0500201604290004);

постановление Правительства Республики Дагестан от 1 ноября 2016 г. № 317 «О готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан к осенне-зимнему периоду 2016-2017 годов» (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2016, 7 ноября, № 0500201611070005).

Председатель Правительства

Республики Дагестан                                                          А. Г амидов

г. МАХАЧКАЛА

от 11 мая 2017 г.

№ 106

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Республики Дагестан

от 11 мая 2017 г. № 106

СОСТАВ

Республиканского штаба по подготовке объектов

жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан

к осенне-зимнему периоду 2017-2018 годов

Идрисов Г.И.	заместитель Председателя Правительства Республики Дагестан (руководитель штаба)
Казибеков И.Г.	министр строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан (заместитель руководителя штаба)
Абакаров И.Л.	заместитель министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан
Алиев Р.А.	заместитель министра финансов Республики Дагестана
Асланбеков Р.М.	генеральный директор ОАО «Даггаз» (по согласованию)
Гитинасулов М.М.	управляющий директор АО «Дагестанская сетевая компания» (по согласованию)
ГитиновМ.Ш.	исполняющий обязанности управляющего директора ПАО «Дагестанская энергосбытовая компания» (по согласованию)
Джабраилов А.М.	руководитель Государственной жилищной инспекции Республики Дагестан
Кожарский А. А.	генеральный директор ООО «Г азпром Межрегионгаз Махачкала», исполнительный директор ООО «Газпром газораспределение Дагестан» (по согласованию)
Мержуев Г.М.-Г.	исполняющий обязанности заместителя руководителя Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию)
Хамавов Э.Г.	заместитель начальника управления Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Дагестан (по согласованию)
Мусаев М.Ш.	начальник управления Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан (секретарь штаба)