Закон Республики Дагестан от 02.02.2017 № 2

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

О пчеловодстве

Принят Народным Собранием

Республики Дагестан                                                  26 января 2017 года

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по разведению, содержанию, охране медоносных пчел и источников медосбора, их использованию для опыления энтомофильных культур, производству продуктов пчеловодства, а также созданию условий для повышения эффективности пчеловодства, обеспечению защиты прав и интересов граждан и юридических лиц, занимающихся пчеловодством на территории Республики Дагестан.

Статья 2. Цели и задачи настоящего Закона

1.       Целями настоящего Закона являются обеспечение прав и защита интересов граждан и юридических лиц при осуществлении деятельности в области пчеловодства, а также создание условий для удовлетворения потребностей населения Республики Дагестан в качественных продуктах пчеловодства.

2.         Настоящий Закон направлен на решение следующих задач:

1)       создание условий для развития производства продуктов пчеловодства и по­вышения продуктивности пчеловодства как отрасли сельского хозяйства;

2)       создание условий для разведения, содержания пчел, использования их для опыления энтомофильных культур с целью повышения их урожайности и сохранения видового состава дикорастущих медоносных растений;

3)       создание условий для удовлетворения потребностей населения в качественных продуктах пчеловодства.

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1)      пчеловодство — подотрасль сельского хозяйства, занимающаяся разведением, содержанием и использованием пчел для производства продуктов пчеловодства и опыления энтомофильных культур;

2)      пчеловоды - физические и юридические лица, осуществляющие деятельность в области пчеловодства;

3)       пасека - группа пчелиных семей в ульях с необходимыми для работы с ними постройками и принадлежностями на определенном земельном участке;

4)       стационарная пасека - пасека, размещенная на постоянном месте не менее одного года;

5)       кочевая пасека - пасека, перемещаемая к источникам медосбора или массивам энтомофильных культур на период медосбора;

6)         улей - сооружение для содержания одной или нескольких пчелиных семей;

7)       пчелиная семья - сообщество, состоящее из пчел, плодной пчелиной матки и трутней;

8)       пчелиный рой - группа пчел с пчелиной маткой, отделившаяся от основной семьи для образования новой семьи;

9)       порода медоносных пчел - целостная устойчивая группа пчелиных семей общего происхождения, имеющая сходные экстерьерные и хозяйственно полезные признаки, передающиеся по наследству;

10)       план породного районирования - документ, предусматривающий разведение определенных пород пчел, соответствующих местным природным и экономическим условиям;

11)        энтомофильные культуры - растения, опыляемые насекомыми;

12)       источники медосбора - растения, которые образуют нектар и пыльцу и служат для медоносных пчел источниками естественного корма и медосбора;

13)       продукт пчеловодства - продукт, произведенный на пасеке в результате жизнедеятельности пчелиной семьи;

14)       продукция пчеловодства - продукция, полученная в процессе последующей переработки продуктов пчеловодства, предназначенная для непосредственного применения в пищу и апитерапии.

Статья 4. Государственная поддержка в области пчеловодства

Государственная поддержка в области пчеловодства осуществляется по сле­дующим направлениям:

1)        развитие племенного пчеловодства, сохранение генофонда пчел;

2)         развитие пчеловодческих хозяйств;'

3)         осуществление противоэпизоотических мероприятий в пчеловодстве;

4)       техническое перевооружение сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся пчеловодством;

5)       развитие научно-исследовательских работ в области пчеловодства, переработки продуктов пчеловодства и апитерапии, внедрение новых прогрессивных технологий переработки и апитерапии;

6)         развитие системы подготовки кадров для пчеловодства.

Статья 5. Полномочия органов государственной власти Республики Дагестан в области пчеловодства

1.       К полномочиям Народного Собрания Республики Дагестан в области пчеловодства относятся:

1)        осуществление законодательного регулирования;

2)       осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Республики Дагестан;

3)         осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.

2.       К полномочиям Правительства Республики Дагестан в области пчеловодства относятся:

1)        принятие нормативных правовых актов в пределах своих полномочий;

2)      утверждение государственных программ Республики Дагестан по пчеловодству;

3)       определение уполномоченного органа в области пчеловодства (далее — уполномоченный орган);

4)         осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.

3.         К полномочиям уполномоченного органа относятся:

1)        реализация государственной политики в области пчеловодства;

2)         разработка и реализация ведомственных целевых программ развития пчеловодства;

3)       обеспечение контроля за соблюдением зоотехнических и ветеринарно­санитарных норм и правил содержания и разведения медоносных пчел, безопасности продуктов пчеловодства;

4)       осуществление мероприятий по предупреждению болезней медоносных пчел, их лечению, борьбе с вредителями пчелиных семей и по предотвращению отравления медоносных пчел пестицидами и агрохимикатами;

5)       координация селекционно-племенной работы в области пчеловодства, содействие разведению районированных пород пчел и развитию племенных пасек;

6)       координация разработки плана породного районирования медоносных пчел и контроль за его соблюдением;

7)       содействие в профессиональной подготовке и переподготовке специалистов в области пчеловодства;

8)         регулирование иных вопросов в области пчеловодства.

Статья 6. Право на деятельность в области пчеловодства

1.       Граждане и юридические лица, занимающиеся разведением, содержанием и использованием пчел для производства продуктов пчеловодства и опыления энто- мофильных культур, и общественные объединения пчеловодов вправе осуществлять деятельность в области пчеловодства для удовлетворения собственных потребностей, а также потребностей других лиц в продуктах пчеловодства.

2.       Граждане, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, осуществляют деятельность в области пчеловодства для удовлетворения личных нужд и реализуют излишки продуктов пчеловодства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.       Пчеловоды вправе создавать общественные объединения и ассоциации (союзы) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 7. Порядок размещения пасек

1.     Граждане и юридические лица размещают ульи с пчелиными семьями на земельных участках, принадлежащих им на праве собственности или ином праве в соответствии с законодательством Российской Федерации, при соблюдении зоотехнических и ветеринарно-санитарных норм и правил, установленных законодательством Российской Федерации.

2.     Гражданам в целях осуществления деятельности в области пчеловодства для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное срочное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.

3.     Пасеки размещают на сухих, освещенных солнцем, защищенных от ветра местах не ближе 500 метров от шоссейных и железных дорог, пилорам, высоковольтных линий электропередачи и 5 километров от предприятий кондитерской и химической промышленности, аэродромов, военных полигонов, радиолокационных, радио- и телевещательных станций и прочих источников микроволновых излучений,.

4.     Территорию стационарной пасеки огораживают, обсаживают плодовыми деревьями и ягодными кустарниками, а площади, не занятые зданиями и дорогами, ежегодно перепахивают и засевают медоносами. На одной пасеке (точке) должно быть не более 150 пчелиных семей. Расстояние между ульями должно быть не менее 3—3,5 метра, а между рядами ульев — не менее 10 метров. На стационарных пасеках перед летками ульев на полметра вперед удаляется дерн и площадки засыпаются песком. Территория пасеки должна быть выровнена, очищена от посторонних предметов. Траву на территории пасеки периодически подкашивают и убирают, трупы пчел и мусор, обнаруженные на предлетковых площадках, собирают и сжигают.

5.     Кочевые пасеки должны размещаться у источников медосбора на расстоянии не менее 1,5 километра одна от другой и не менее 3 километров от стационарных пасек при условии благополучия кочевых пасек по болезням пчел.

6.     Размещение кочевых пасек на расстоянии менее указанного в части 5 данной статьи допускается только при наличии письменного соглашения между пчеловодами и при условии благополучия пасек по болезням пчел.

7.     Не допускается размещение кочевых пасек на пути лета пчел к основному медосбору с другой ранее размещенной пасеки у основного источника медосбора.

8.       Размещение кочевой пасеки для медосбора на земельном участке, не принадлежащем пчеловоду на праве собственности или ином праве, осуществляется на основании договора, заключенного между пчеловодом и собственником, землепользователем, землевладельцем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9.     Гражданин или юридическое лицо, осуществляющие предпринимательскую деятельность в области пчеловодства, до размещения кочевой пасеки обязаны сообщить о ней в органы местного самоуправления, которые извещают об этом соответствующее учреждение государственной ветеринарной службы Республики Дагестан.

Статья 8. Учет пчелиных семей

1.      Владельцы пасек должны иметь в наличии на каждую пасеку ветеринарносанитарный паспорт, удостоверяющий ее ветеринарно-санитарное состояние, выданный уполномоченными учреждениями государственной ветеринарной службы Республики Дагестан по месту нахождения пасек.

2.     Владельцы пасек обязаны не реже одного раза в год представлять ветеринарно-санитарные паспорта пасек в учреждения государственной ветеринарной службы Республики Дагестан по месту нахождения пасек для внесения результатов обследования пасеки.

Статья 9. Перевозка пчелиных семей

1.     Перевозка пчелиных семей, пчелиных маток и продуктов пчеловодства осуществляется при обязательном соблюдении требований по предупреждению возникновения и распространения болезней животных, при наличии ветеринарно-санитарного паспорта пасеки, ветеринарных сопроводительных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.      Перевозка пчел в целях медосбора осуществляется в соответствии с районной кочевой картой (планом) (в случае ее принятия органами местного самоуправления) при наличии ветеринарно-санитарного паспорта пасеки, ветеринарных сопроводительных документов.

3.        Прицепы, платформы, павильоны и передвижные будки, оборудованные

под кочевые пасеки, относятся к технологическому сельскохозяйственному оборудованию.

4.     При задержке уполномоченными органами транспортных средств, осуществляющих перевозку пчелиных семей, на срок более одного часа лицам, перевозящим пчел, необходимо для предотвращения гибели пчелиных семей от перегрева ульев и резкого повышения влажности воздуха в ульях обеспечить перемещение пчелиных семей в близлежащее место, безопасное для временного размещения пчел.

Статья 10. Использование пчелиных семей

для опыления энтомофильных культур

Повышение урожайности энтомофильных культур путем организации их опыления пчелиными семьями осуществляется сельскохозяйственными товаропроизводителями на основании договоров с пчеловодами.

Статья 11. Реализация продуктов пчеловодства

1.     Реализация меда и других продуктов пчеловодства осуществляется пчеловодами при наличии ветеринарных сопроводительных документов и, в установленных законодательством Российской Федерации случаях, документов о соответствии качества продукции.

2.     За реализацию фальсифицированных продуктов пчеловодства виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 12. Организация охраны, рационального использования медоносных пчел и источников медосбора

1.              Организация охраны, рационального использования медоносных пчел и источников медосбора осуществляется собственниками пасек, общественными объединениями пчеловодов, а также уполномоченными органами государственной власти Республики Дагестан в пределах их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.              Основными требованиями к организации охраны и рациональному использованию пчел являются:

1)             научно обоснованное рациональное использование и воспроизводство пчел;

2)              охрана среды обитания пчел, условий их размножения, путей миграции и . кочевок;

3)             оптимальное размещение ульев и пасек на территориях, занятых насаждениями, нуждающимися в опылении;

4)             ветеринарно-санитарное обслуживание пасек, обеспечение на договорной основе научной консультацией пчеловодов по вопросам ухода и содержания пчел, практическая помощь ветеринарных врачей и других специалистов.

3.              Охрана пчел и источников медосбора обеспечивается посредством:

1)              соблюдения зоотехнических и ветеринарно-санитарных норм и правил содержания медоносных пчел и размещения ульев с пчелиными семьями у источников медосбора;

2)              предотвращения отравления пчел пестицидами и агрохимикатами;

3)              предупреждения болезней медоносных пчел, борьбы с вредителями пчелиных семей;

4)              содействия беспрепятственной перевозке пчелиных семей;

5)              выполнения требований охраны окружающей среды;

6)              охраны ульев с пчелиными семьями от разорения;

7)              организации научных исследований в области охраны медоносных пчел;

8)              пропаганды охраны среды обитания пчел и источников медосбора в средствах массовой информации, воспитания в гражданах бережного отношения к пчелам.

4.              Сбор лекарственных растений - источников медосбора вблизи пасек, за исключением сбора их для собственных нужд граждан, регулируется Лесным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

5.              Предупреждение болезней медоносных пчел, их лечение, борьба с вредителями пчелиных семей, а также производство вощины проводятся в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации.

6.              В целях охраны медоносных пчел и источников медосбора применение средств химизации в сельском и лесном хозяйствах осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами.

7.              Сельскохозяйственные товаропроизводители в случае необходимости применения средств химизации для обработки медоносных культур обязаны:

1)     оповестить не позднее чем за три дня до проведения обработок посредством средств массовой информации граждан и юридических лиц, имеющих пасеки, о запланированных работах и необходимости исключения вылета пчел ранее срока, указанного в государственном каталоге пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, и рекомендациях по применению конкретных препаратов;

2)     проводить обработку участков в поздние часы (после окончания лета пчел) путем опрыскивания специальным оборудованием.

8.     Ветеринарный надзор и контроль в сфере пчеловодства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации уполномоченными органами в области ветеринарии.

9.     Учреждения государственной ветеринарной службы Республики Дагестан оказывают помощь пчеловодам в случае выявления заболеваний пчел, угрозы их гибели посредством информационной и консультативной работы, диагностики заболеваний, оказывают услуги по профилактике болезней и лечению пчел, осуществляют надзор за ввозом и вывозом пчелиных семей, маток и продуктов пчеловодства, а также за качеством реализуемой продукции пчеловодства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10.     Владельцы пасек обязаны сообщать в учреждения государственной ветеринарной службы Республики Дагестан по месту нахождения пасек о любом случае заболевания или внезапной гибели пчел, а также о появлении признаков болезни у пчел.

Статья 13. Разведение и использование наиболее ценных популяций и пород медоносных пчел

1.     Приоритетными для разведения и использования являются породы пчел, районированные в Республике Дагестан. Завоз пчелиных семей и пчелиных маток осуществляется в соответствии с ветеринарными требованиями.

2.     В целях обеспечения граждан и юридических лиц наиболее ценными в племенном отношении популяциями и породами медоносных пчел на определенных территориях (ареалах их естественного обитания) создаются племенные репродукторы.

3.     Вокруг племенных репродукторов устанавливаются защитные участки с радиусом не менее чем 15 километров, на территории которых запрещается ввоз пчелиных семей, пчелиных маток, трутней других популяций медоносных пчел и пород медоносных пчел, а также пчелиных семей, пчелиных маток, трутней неизвестного происхождения.

Статья 14. Оповещение граждан и юридических лиц о ситуациях, представляющих опасность для медоносных пчел

1.     Граждане и юридические лица имеют право на получение от органов государственной власти и органов местного самоуправления своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также о ситуациях, представляющих опасность для медоносных пчел.

2.                 Оповещение граждан и юридических лиц о состоянии окружающей среды, а также о ситуациях, представляющих опасность для медоносных пчел, осуществляется через средства массовой информации.

Статья 15. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Нарушение положений настоящего Закона влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Дагестан                                                Абдулатипов

г. Махачкала

2 февраля 2017 года

№2