Закон Республики Дагестан от 01.06.2017 № 45

ЗАКОН

РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Об общественных воспитателях несовершеннолетних

Принят Народным Собранием

Республики Дагестан                                                 25 мая 2017 года

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с деятельностью общественных воспитателей несовершеннолетних в Республике Дагестан.

Статья 1. Требования к общественным воспитателям и порядок их назначения

1- Общественный воспитатель несовершеннолетнего (далее - общественный воспитатель) - совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации, по своим деловым и моральным качествам способный быть авторитетным наставником, социально положительным примером для несовершеннолетнего.

2.       В качестве общественных воспитателей могут назначаться представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов и упреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, педагогические работники, представители общественных объединений.

3.       Общественный воспитатель выполняет обязанности на добровольной безвозмездной основе.

4.          Общественными воспитателями не могут быть:

1)       лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными решением суда, вступившим в законную силу;

2)        лица, лишенные решением суда родительских прав или ограниченные в родительских правах;

3)        лица, отстраненные от исполнения обязанностей опекуна (попечителя), приемного родителя, патронатного воспитателя за ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей;

4)          бывшие усыновители, если усыновление отменено решением суда по их вине;

5)     лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации перечнем заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью;

6)       лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость;

7)     лица, не имеющие постоянного места жительства на территории Республики Дагестан;

8)      лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, мира и безопасности человечества.

5.     Подбор и учет кандидатов в общественные воспитатели, а также назначение общественных воспитателей осуществляются комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах, городских округах и во внутригородских районах Республики Дагестан (далее — комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав) в порядке, определяемом Правительством Республики Дагестан.

Статья 2. Задачи общественных воспитателей

Задачами общественных воспитателей являются:

1)     осуществление в пределах своих полномочий мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних;

2)     оказание родителям или иным законным представителям несовершеннолетних содействия в воспитании несовершеннолетних;

3)     оказание несовершеннолетним содействия в соблюдении правил поведения в обществе и в быту;

4)     проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, их родителями или иными законными представителями в случае возникновения обстоятельств, указанных в статье 5 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

5)     взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам предупреждения безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;

6)     иные задачи, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами Республики Дагестан и иными нормативными правовыми актами Республики Дагестан.

Статья 3. Категории несовершеннолетних,

которым назначаются общественные воспитатели

Общественные воспитатели назначаются несовершеннолетним:

1)               оказавшимся в трудной жизненной ситуации и нуждающимся в социальной помощи и (или) реабилитации;

2)               содержащимся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах, центрах помощи семье и детям, специальных учебно-воспитательных и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации;

3)               употребляющим наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющим одурманивающие вещества, алкогольную

. и спиртосодержащую продукцию;

4)               совершившим административное правонарушение, повлекшее применение административного наказания;

5)               совершившим административное правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;

6)               обвиняемым или подозреваемым в совершении преступлений, если в отношении них избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу;

7)               совершившим общественно опасное деяние и не подлежащим уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность;

8)               освобожденным от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки;

9)               условно-досрочно освобожденным от отбывания наказания, освобожденным от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;

10)               осужденным за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденным судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;

11)               осужденным условно, осужденным к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы;

12)                  освобожденным из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшимся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния и (или) после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и(или)реабилитации;

13)               безнадзорным или беспризорным.

Статья 4. Порядок осуществления общественным воспитателем его деятельности

1.               Порядок осуществления общественным воспитателем его деятельности определяется Правительством Республики Дагестан.

2.               Методическое руководство деятельностью общественных воспитателей ведется уполномоченным органом по осуществлению контроля за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Республики Дагестан по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

3.      Контроль и координацию деятельности общественных воспитателей осуществляют комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Статья 5. Обязанности общественных воспитателей

Общественный воспитатель обязан:

1)     оказывать родителям или иным законным представителям несовершеннолетнего содействие в исполнении ими обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетнего, предупреждении антиобщественного поведения и социальной реабилитации;

2)     содействовать получению несовершеннолетним образования, в том числе содействовать регулярному посещению несовершеннолетним образовательной организации, наблюдать за его успеваемостью и поведением в образовательной организации, на работе, в общественных местах;

3)     оказывать несовершеннолетнему содействие в его трудоустройстве и временной занятости;

4)     оказывать несовершеннолетнему содействие в организации его отдыха и оздоровления;

5)      оказывать помощь несовершеннолетнему в эффективном использовании свободного от посещения образовательной организации времени, привлекать его к досуговым и спортивным мероприятиям, вовлекать в работу детских и подростковых учреждений и клубов;

6)      способствовать формированию у несовершеннолетнего законопослушного поведения, добросовестного отношения к труду и учебе, а также повышению образовательного и культурного уровня несовершеннолетнего;

7)      сообщать в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в простой письменной форме информацию о совершении несовершеннолетним антиобщественных действий или правонарушений, о неисполнении родителями или иными законными представителями обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетнего для принятия мер в соответствии с законодательством;

8)     ежеквартально представлять информацию о результатах своей деятельности в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав;

9)      оказывать содействие в формировании морально-нравственных ценностей, патриотизма и гражданской культуры;

10)      прививать несовершеннолетнему чувство ответственности перед обществом и государством;

11)      оказывать содействие в урегулировании конфликтов, возникающих между несовершеннолетним и членами его семьи.

Статья 6. Права общественных воспитателей

Общественный воспитатель имеет право:

1)      посещать несовершеннолетнего по месту обучения или работы, а с согласия родителей и иных законных представителей несовершеннолетнего - также по месту его жительства, совместно с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

2)     давать несовершеннолетнему необходимые рекомендации по соблюдению правил поведения;

3)      обращать внимание родителей (лиц, их заменяющих) на ненадлежащее выполнение ими родительских обязанностей, разъяснять их ответственность за поведение несовершеннолетнего;

4)      вносить вопрос на обсуждение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о неудовлетворительном выполнении родителями (лицами, их заменяющими) обязанностей по воспитанию детей, об обсуждении их поведения на заседании комиссии и принятии других мер воздействия в случае неоднократного не­выполнения его требований либо отсутствия положительных результатов в перевоспитании несовершеннолетнего;

5)      содействовать несовершеннолетнему в организации его досуга, получении образования следующего уровня, получении медицинского обслуживания, проведении систематического осмотра врачами-специалистами в соответствии с медицинскими рекомендациями и состоянием здоровья;

6)        принимать меры по защите прав и законных интересов несовершеннолетнего;

7)      участвовать в работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при рассмотрении вопросов, затрагивающих права несовершеннолетнего, по отношению к которому является общественным воспитателем;

8)      получать в соответствии с законодательством от органов внутренних дел и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних необходимую информацию о несовершеннолетнем и его родителях (лицах, их заменяющих), связанную с исполнением обязанностей общественного воспитателя;

9)      получать в соответствии с законодательством от органов внутренних дел и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних необходимую помощь и содействие в реализации индивидуальной программы реабилитации несовершеннолетнего, связанные с исполнением обязанностей общественного воспитателя.

Статья 7. Прекращение деятельности общественного воспитателя

1.      Деятельность общественного воспитателя прекращается в случаях:

1)      подачи гражданином письменного заявления об освобождении его от исполнения обязанностей общественного воспитателя;

2)        наступления обстоятельств, указанных в части 4 статьи 1 настоящего Закона;

3)        достижения несовершеннолетним 18-летнего возраста;

4)        смены несовершеннолетним места жительства;

5)      прекращения обстоятельств, послуживших основанием для отнесения несовершеннолетнего к категориям, указанным в статье 3 настоящего Закона;

6)      неисполнения или ненадлежащего исполнения гражданином без уважительных причин обязанностей общественного воспитателя;

7)        смерти общественного воспитателя.

2.     Решение о прекращении деятельности общественного воспитателя принимается комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав.

3.       Порядок прекращения деятельности общественного воспитателя определяется Правительством Республики Дагестан.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Глава Республики Дагестан                                       Р. Абдулатипов

г. Махачкала

1 июня 2017 года

№45