Постановление Правительства города Севастополя от 16.04.2015 № 298-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«16 » 04. 2015                                             N 298-ПП

(В редакции Постановления Правительства города Севастополя от 23.04.2015 № 318-ПП; от 28.05.2015 № 443-ПП)

Об организации специализированной

ярмарки «Туристско-экскурсионная»

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и Порядком организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них в городе Севастополе, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 04.07.2014 N118, с целью создания условий для предоставления гостям и жителям города Севастополя качественных туристско-экскурсионных продуктов Правительство Севастополя постановляет:

1.Организовать  с 24 апреля по 31 октября 2015 года ежедневно с 09.00 до 20.00 проведение специализированной ярмарки Туристско-экскурсионная для реализации информационных материалов и туристско-экскурсионных продуктов на площадках согласно приложению N 1 к настоящему постановлению. (В редакции Постановления Правительства города Севастополя от 28.05.2015 № 443-ПП)

2. Установить, что места на ярмарке предоставляются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в соответствии с поданными заявлениями и очередностью их поступления.

3. Утвердить:

3.1. План мероприятий по организации специализированной ярмарки «Туристско-экскурсионная» (приложение N 2).

3.2. Порядок организации специализированной ярмарки «Туристско-экскурсионная» (приложение N 3).

4. Администратором ярмарки «Туристско-экскурсионная» определить Государственное унитарное предприятие Севастополя «Управляющая компания оптово-розничных, торговых комплексов Севастополя».

5. Признать постановление Правительства Севастополя от 09.04.2015 N 273-ПП «Об организации специализированной ярмарки «Экскурсионная» утратившим силу.

6. Управлению информационной политики и взаимодействия со СМИ опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Правительства Севастополя.

7. Настоящее постановление Правительства Севастополя вступает в силу со дня его опубликования на официальном сайте Правительства Севастополя.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя Еремеева А.А.

Губернатор города Севастополя,

Председатель Правительства

Севастополя                                            С.И. Меняйло

(В редакции Постановления Правительства города Севастополя от 23.04.2015 № 318-ПП)

>

 Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства Севастополя от 16.04.2015 года N 298-ПП

(В редакции Постановления Правительства

города Севастополя от 28.05.2015 № 443-ПП)

План мероприятий по организации специализированной ярмарки

Туристско-экскурсионная

N п/п	Наименование мероприятия		Срок выполнения мероприятия	Ответственное лицо
1.	""Разработка схемы размещения мест на ярмарке Туристско-экскурсионная, согласование схемы с Департаментом архитектуры и градостроительства		до 20.04.2015	""Руководитель ГУПС Управляющая компания оптово- розничных, торговых комплексов Севастополя Семенов А.Г.
2.	""Размещение информации о проведении ярмарки Туристско-экскурсионная в средствах массовой информации (в т.н. сведения о месте ее проведения, месте приема заявлений на участие в ярмарке и о размере оплаты мест на ярмарке)		17.04.2015 - 20.04.2015	""Руководитель ГУПС Управляющая компания оптово- розничных, торговых комплексов Севастополя Семенов А.Г.
3.	""Прием и регистрация письменных заявлений на участие в ярмарке Туристско-экскурсионная		22.04.2015 - 31.10.2015	""Руководитель ГУПС Управляющая компания оптово- розничных, торговых комплексов Севастополя Семенов А.Г.
4.	""Выдача разрешений на участие в ярмарке Туристско-экскурсионная по результатам рассмотрения поданных заявлений		с 23.04.2015	""Руководитель ГУПС Управляющая компания оптово- розничных, торговых комплексов Севастополя Семенов А.Г.
5.		Обеспечение участия в ярмарке индивидуальных предпринимателей, юридических лиц	24.04.2015 - 31.10.2015	""Руководитель ГУПС Управляющая компания оптово-розничных, торговых комплексов Севастополя Семенов А.Г.
6.		Организация противопожарного и санитарного содержания ярмарки, организация уборки площадок проведения ярмарки, вывоза мусора	24.04.2015 - 31.10.2015	""Руководитель ГУПС Управляющая компания оптово- розничных, торговых комплексов Севастополя Семенов А.Г.
7.		Реализация участниками ярмарки информационных материалов и туристско-экскурсионных продуктов	24.04.2015 - 31.10.2015	""Руководитель ГУПС Управляющая компания оптово- розничных, торговых комплексов Севастополя Семенов А.Г.
8.		Контроль за осуществлением на площадках проведения ярмарки реализации информационных материалов и туристско экскурсионных продуктов	24.04.2015 - 31.10.2015	""Руководитель ГУПС Управляющая компания оптово- розничных, торговых комплексов Севастополя Семенов А.Г.
9.		Освобождение площадок проведения ярмарки и приведение их в надлежащее санитарно-техническое состояние	31.10.2015 - 01.11.2015	""Руководитель ГУПС Управляющая компания оптово- розничных, торговых комплексов Севастополя Семенов А.Г.

Начальник Главного управления

потребительского рынка и

лицензирования Севастополя                                                Э.В. Петров

Приложение N 3

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства Севастополя

от «16» 04. 2015 N 298-ПП

ПОРЯДОК

организации специализированной ярмарки «Туристско-экскурсионная»

I. Общие положения:

1.1 Порядок организации специализированной ярмарки «Туристско-экскурсионная» (далее - Порядок) разработан в соответствии Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и Порядком организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них в городе Севастополе, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 04.07.2014 N 118, с целью создания условий для предоставления гостям и жителям города Севастополя качественных туристско-экскурсионных продуктов.

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

- информационные материалы - носители информации, адресованной неопределенному кругу лиц и направленной на привлечение внимания к туристским ресурсам, формирование или поддержание интереса к ним и их продвижение на рынке;

- туристско-экскурсионные услуги (деятельность) - оказание услуг по реализации туристского продукта, а также деятельность по организации экскурсий и путешествий;

- туристский продукт - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта;

- туристские ресурсы - природные, исторические, социально-культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные и иные потребности туристов, содействовать поддержанию их жизнедеятельности, восстановлению и развитию их физических сил;

- экскурсионные услуги - услуги по организации экскурсий;

- экскурсия - организованное субъектами туристской индустрии посещение экскурсантами туристских ресурсов в познавательных целях на период не более 24 часов;

- экскурсовод (гид) - профессионально подготовленное физическое лицо, осуществляющее деятельность по сопровождению и ознакомлению туристов (экскурсантов) с туристскими ресурсами.

1.3. Организатором специализированной ярмарки «Туристско-экскурсионная» является Главное управление потребительского рынка и лицензирования Севастополя.

1.4.Специализированная ярмарка Туристско-экскурсионная (далее - ярмарка) проводится с 24.04.2015 по 31.10.2015 года. (В редакции Постановления Правительства города Севастополя от 28.05.2015 № 443-ПП)

1.5. Режим работы ярмарки: ежедневно с 09.00 до 20.00.

1.6. Специализация ярмарки: реализация информационных материалов и туристско-экскурсионных продуктов.

1.7. На ярмарке запрещается осуществление деятельности не соответствующей специализации ярмарки.

II. Порядок предоставления мест на ярмарке:

2.1. Места расположения мест на ярмарке определяются администратором ярмарки в соответствии со схемой размещения мест на ярмарке.

2.2. Организация дополнительных мест на конкретной площадке проведения ярмарки, не предусмотренных схемой размещения мест, не допускается.

2.4. Места на ярмарке предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям (далее - заявители), на основании поданных ими заявлений на участие в ярмарке.

2.5. Распределение мест на ярмарке между заявителями осуществляется администратором ярмарки в соответствии с поданными заявлениями и очередностью их поступления. Одному заявителю могут быть предоставлены места на нескольких площадках проведения ярмарки, но не более одного места в пределах одной площадки. Общий объем присутствия (количество полученных мест) юридического лица или индивидуального предпринимателя на ярмарке не может превышать 10 процентов (с округлением до целого числа) от общего числа мест на ярмарке.

2.6. Прием заявлений от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на участие в ярмарке осуществляет администратор ярмарки. Место и сроки подачи (приема) заявлений определяются администратором ярмарки.

2.7. В заявлении на участие в ярмарке (приложение N 1 к настоящему Порядку) заявитель указывает:

1) сведения о заявителе:

- полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименования, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридических лиц;

- фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуальных предпринимателей;

2) идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе - для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

3) адрес (место расположения) площадки проведения ярмарки, в которой заявитель желает участвовать;

4) перечень работников, привлекаемых заявителем, и сведения о них, включающие в себя фамилию, имя и (в случае, если имеется) отчество физического лица, данные документа, удостоверяющего его личность, сведения о его гражданстве и правовые основания его привлечения к деятельности на ярмарках;

5) срок предоставления места на ярмарке и цели его использования в соответствии со специализацией ярмарки. Заявление на участие в ярмарке должно быть скреплено печатью заявителя (для юридических лиц) и подписана заявителем или лицом, уполномоченным таким заявителем. Сведения, указанные в заявлении, должны быть подтверждены документально.

2.8. Один заявитель имеет право подать заявления на участие в ярмарке на неограниченное количество площадок проведения ярмарки, но не более одного заявления в пределах одной площадки проведения ярмарки.

2.9. Заявитель имеет право отозвать свое заявление.

2.10. Администратор ярмарки ведет учет заявлений на участие в ярмарке по мере их поступления в журнале учета заявлений, в котором указываются:

1) регистрационный номер заявления,

2) дата и время поступления заявления,

3) сведения о заявителе: полное наименование (фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество) и его место нахождения (место жительства),

4) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество контактного лица,

5) контактный телефон,

6) срок, на который предоставляется место на ярмарке, либо причина отказа в его предоставлении,

7) подписи лица, подавшего заявление, и лица, ответственного за прием заявлений. Журнал учета заявлений должен быть пронумерован, прошит и скреплен печатью администратора ярмарки.

2.11. Администратор ярмарки рассматривает заявление в течение двух календарных дней со дня его регистрации и в указанный срок предоставляет (направляет) заявителю разрешение на участие в ярмарке по форме, предусмотренной приложением N 2 к настоящему Порядку, либо уведомление об отказе в предоставлении места на ярмарке по форме, предусмотренной приложением N 3 к настоящему Порядку, с указанием причин отказа.

2.12. В случае отсутствия свободных мест на выбранных заявителем площадках при одновременном наличии свободных мест на других площадках проведения ярмарки администратор ярмарки в течение двух календарных дней со дня регистрации заявления предоставляет (направляет) заявителю соответствующее уведомление по форме, предусмотренной приложением N 4 к настоящему Порядку, с предложением мест на других площадках проведения ярмарки.

В течение одного дня, следующего за днем получения такого уведомления, заявитель может подтвердить свое участие, подав в упрощенном порядке (без приложения подтверждающих документов) заявление или отказаться от участия в ярмарке.

Администратор ярмарки рассматривает поданное заявление в порядке, установленном пунктом 2.11 настоящего Порядка.

В случае неподачи такого заявления в указанный срок считается, что заявитель отказался от участия в ярмарке на предложенных площадках проведения ярмарки, и администратор ярмарки в течение двух дней направляет (предоставляет) заявителю уведомление об отказе в предоставлении места на ярмарке по форме, предусмотренной приложением N 3 к настоящему Порядку.

2.13. Основанием для отказа в предоставлении места на ярмарке является:

1) несоответствие поданного заявления требованиям, установленным пунктом 2.7 настоящего Порядка;

2) подача одним заявителем более одного заявления относительно одной площадки проведения ярмарки;

3) превышение общего объема присутствия заявителя на ярмарке, установленного пунктом 2.5 настоящего Порядка;

4) намерение заявителя осуществлять деятельность не соответствующую специализации ярмарки;

5) отсутствие свободного места в соответствии со схемой размещения мест на площадках проведения ярмарки.

2.14. Фактом подтверждения предоставления места на ярмарке является разрешение на участие в ярмарке.

2.15. Разрешение на участие регистрируется в журнале учета выданных разрешений, в котором указывается:

1) дата и номер разрешения,

2) сведения об участнике ярмарки: полное наименование (фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество) и его место нахождения (место жительства),

3) адрес (место расположения) площадки проведения ярмарки, номер места на ярмарке (с учетом схемы размещения мест на ярмарке),

4) срок действия разрешения,

5) адрес, контактный телефон, фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), данные документа, удостоверяющего личность, и подпись лица, получившего разрешение,

6) подпись лица, ответственного за выдачу разрешения, и расшифровка подписи.

Журнал учета выданных разрешений должен быть пронумерован, прошит и скреплен печатью администратора ярмарки.

Разрешение выдается на срок в пределах периода проведения ярмарки.

2.16. Заявители, которым было выдано разрешение на участие в ярмарке, признаются участниками ярмарки.

2.17. Предоставленное администратором ярмарки место на ярмарке не может быть передано участником ярмарки третьему лицу.

2.18. Размер и порядок исчисления и взимания платы за предоставление мест на ярмарке, а также за оказание услуг, связанных с обеспечением работы ярмарки, определяются администратором ярмарки с учетом необходимости компенсации затрат на организацию и проведение ярмарки.

2.19. Основанием для аннулирования разрешения на участие в ярмарке является:

1) несоответствие сведений об участнике ярмарки данным, указанным в заявлении;

2) осуществление на ярмарке деятельности не соответствующей специализации ярмарки;

3) участие в ярмарке на предоставленном месте лица, не получившего на него разрешение на участие в ярмарке и не включенного в перечень работников, привлекаемых участником ярмарки, указанных в заявлении на участие в ярмарке;

4) передача участником ярмарки права на использование места на ярмарке третьему лицу;

5) размещение на предоставленном месте на ярмарке оборудования, не соответствующего требованиям пункта 3.1 настоящего Порядка;

6) письменный отказ участника ярмарки от участия в ярмарке. В случае аннулирования разрешения на участие в ярмарке администратор ярмарки направляет (вручает) участнику ярмарки уведомление по форме, предусмотренной приложением N 5 к настоящему Порядку, после получения которого участник ярмарки обязан вернуть аннулированное разрешение администратору ярмарки.

2.20. Предоставление места на ярмарке не влечет приобретение пользователем прав собственности или аренды на соответствующий земельный участок.

2.21. В день окончания работы ярмарки площадки проведения ярмарки освобождаются от размещенных объектов и оборудования и приводятся в надлежащее санитарно-техническое состояние.

III. Требования к организации работы ярмарки:

3.1. Оборудование мест на ярмарке производится участниками ярмарки самостоятельно с использованием легковозводимых (сборно-разборных) конструкций и инвентаря (стол, стул, зонт), занимающих не более 3 кв.м.

3.2. Размещение оборудования на ярмарке должно обеспечивать удобство реализации информационных материалов и туристско-экскурсионных продуктов, проход по площадке проведения ярмарки, соблюдение санитарных и противопожарных правил.

3.3. Реализация информационных материалов и туристско-экскурсионных продуктов на ярмарке осуществляется при наличии у участника ярмарки и работников, привлекаемых участником ярмарки,

- документов, удостоверяющих их личность и гражданство;

- других документов, предусмотренных законодательством. Указанные документы хранятся у участника ярмарки и (или) работников, привлекаемых участником ярмарки, в течение всего времени работы и предъявляются по требованию должностных лиц уполномоченных государственных органов.

3.4. Участники ярмарки при осуществлении деятельности по реализации информационных материалов и туристско-экскурсионных продуктов на ярмарке обязаны:

3.4.1. Соблюдать требования в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, пожарной безопасности, защиты прав потребителей и иные требования, предусмотренные действующим законодательством.

3.4.2. Обеспечить размещение на выделенном месте на ярмарке в наглядной и доступной форме информации о наименовании (фамилии, имени, отчества - для индивидуальных предпринимателей) участника ярмарки.

3.4.3. Использовать место на ярмарке исключительно для реализации информационных материалов и туристско-экскурсионных продуктов.

3.4.4. Осуществлять деятельность на ярмарке только в пределах предоставленного места. Размещение дополнительного оборудования, выходящего за пределы выделенного места, категорически запрещено.

3.4.5. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, применять контрольно-кассовые машины.

3.4.6. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, иметь в наличии разрешение на осуществление иностранным гражданином на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

3.4.7. Иметь в наличии документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации и города Севастополя, нормативными правовыми актами Правительства Севастополя.

3.4.8. Представлять администратору ярмарки сведения о привлекаемых к деятельности на ярмарке работниках, в том числе: фамилию, имя и отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, сведения о гражданстве, правовые основания привлечения к деятельности по реализации информационных материалов и туристско-экскурсионных продуктов на ярмарке. Указанные сведения должны предоставляться до начала работы названных работников и подтверждаться документально.

3.4.9. Не привлекать к трудовой деятельности на территории ярмарки иностранных граждан без согласования с администратором ярмарки.

3.4.10. Производить оплату места на ярмарке и платных услуг, оказываемых администратором ярмарки.

3.4.11. Не производить передачу права на использование места на ярмарке третьим лицам.

3.4.12. По окончанию срока действия разрешения освободить занимаемое место на ярмарке. В случае досрочного аннулирования разрешения освободить занимаемое место в день получения уведомления об аннулировании разрешения.

3.5. Администратор ярмарки обязан:

3.5.1. Разработать схему размещения мест на ярмарке и согласовать разработанную схему с Департаментом архитектуры и градостроительства.

3.5.2. Разместить в средствах массовой информации и на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о плане мероприятий по организации ярмарки, месте ее проведения, месте и сроках приема заявлений на участие в ярмарке и размере платы за предоставление мест на ярмарке.

3.5.3. Произвести подготовку площадок проведения ярмарки к проведению ярмарки, оборудовать доступное для обозрения место, на котором размещается информация об администраторе ярмарки (наименование, место нахождения), наименовании ярмарки и режиме ее работы.

3.5.4. Обеспечить, в рамках своей компетенции, выполнение участниками ярмарки требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, пожарной безопасности, защиты прав потребителей, а также требований настоящего Порядка.

3.5.5. Обеспечить контроль наличия у участников ярмарки и у привлекаемых ими работников документов, удостоверяющих их личность, гражданство и других документов, предусмотренных действующим законодательством.

3.5.6. В соответствии с требованиями санитарных правил обеспечивать уборку площадок проведения ярмарки и вывоз мусора.

3.5.7. Обеспечить освобождение площадок проведения ярмарки от размещенных объектов и оборудования и приведение ее в надлежащее санитарно-техническое состояние по окончанию проведения ярмарки.

3.6. Администратор ярмарки в процессе проведения ярмарки вправе:

3.6.1. Контролировать соблюдение участниками ярмарки и работниками, привлекаемыми ими к участию в ярмарке, требований настоящего Порядка.

3.6.2. Контролировать наличие у участников ярмарки и у привлекаемых ими работников документов, необходимых для участия на ярмарке и осуществления реализации информационных материалов и туристско-экскурсионных продуктов на ней.

3.6.3. Прервать участие участника в ярмарке путем аннулирования разрешения по основаниям, указанным в пункте 2.19 настоящего Порядка.

IV. Контроль за соблюдением настоящего Порядка:

Контроль за соблюдением требований, установленных настоящим Порядком, осуществляется уполномоченными органами государственной власти и администратором ярмарки в пределах их компетенции в соответствии с действующим законодательством.

Начальник Главного управления

потребительского рынка и лицензирования

Севастополя                                             Э.В. Петров