Постановление Правительства города Севастополя от 17.03.2015 № 194-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 марта 2015 года N 194-ПП

Об утверждении Положения о Департаменте экономики города Севастополя

(В редакции Постановления Правительства города Севастополя от 25.11.2015 № 1104-ПП)

В соответствии с Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 6-ЗС "О системе исполнительных органов государственной власти Севастополя", Указом Губернатора города Севастополя от 16.02.2015 N 02-УГ "Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти города Севастополя", Правительство Севастополя

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте экономики города Севастополя.

2. Департамент экономики города Севастополя является правопреемником прав и обязанностей Главного управления экономического развития Севастополя.

3. Главное управление экономического развития Севастополя продолжает осуществлять свои полномочия до приведения в соответствие с Указом Губернатора города Севастополя от 16.02.2015 N 02-УГ "Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти города Севастополя" учредительных и распорядительных документов, штатного расписания Департамента экономики города Севастополя.

4. Управлению информационной политики и взаимодействия со СМИ опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Правительства Севастополя.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора города Севастополя,

Председателя Правительства Севастополя                                                     А.А. Еремеев

г. Севастополь

17 марта 2015 года

N 194-ПП

Утверждено

постановлением

Правительства Севастополя

от 17 марта 2015 года N 194-ПП

(В редакции Постановления Правительства

города Севастополя от 25.11.2015 № 1104-ПП)

Положение о Департаменте экономики города Севастополя

I. Общие положения

1.1. Департамент экономики города Севастополя (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти города Севастополя, уполномоченным на осуществление экономической политики на территории города Севастополя (далее - установленная сфера деятельности).

1.2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, международными договорами и соглашениями, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Севастополя, законами города Севастополя, актами Губернатора города Севастополя, Правительства Севастополя, настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти города Севастополя, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований города Севастополя и организациями.

1.4.Департамент в своей деятельности подчиняется и подотчетен Губернатору города Севастополя, Председателю Правительства Севастополя и находится в сфере руководства заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя в соответствии с Указом Губернатора города Севастополя от 17.04.2015 N 56-УГ О распределении обязанностей между Губернатором, Председателем Правительства Севастополя, заместителями Губернатора - Председателя Правительства Севастополя. (В редакции Постановления Правительства города Севастополя от 25.11.2015 № 1104-ПП)

1.5. Полное официальное название Департамента - Департамент экономики города Севастополя.

1.6. Сокращенное официальное название Департамента - ДЭС.

1.7. Структура и предельная численность Департамента утверждается Правительством Севастополя в установленном порядке.

1.8. Департамент является юридическим лицом, имеет счета в Федеральном казначействе, печать с изображением герба города Севастополя и своим наименованием, штампы и бланки с изображением герба города Севастополя и своим наименованием.

1.9. Департамент наделяется необходимым для осуществления своей деятельности имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления.

1.10. Финансирование расходов на содержание Департамента и реализацию возложенных на Департамент полномочий осуществляется из бюджета города Севастополя в соответствии с бюджетной сметой.

1.11. Юридический адрес Департамента: 299011, г. Севастополь, ул. Ленина, д.2.

II. Основные задачи Департамента

Основными задачами Департамента являются обеспечение реализации на территории города Севастополя:

2.1. Государственной экономической политики.

2.2. Государственной политики по вопросам развития предпринимательства.

2.3. Государственной политики в сфере инвестиционной и внешнеэкономической деятельности.

2.4. Государственной политики по вопросам функционирования свободной экономической зоны.

III. Функции Департамента

В соответствии с возложенными задачами Департамент осуществляет следующие функции (полномочия):

3.1. Организует взаимодействие органов исполнительной власти города Севастополя и органов местного самоуправления, заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по вопросам разработки прогнозов и индикативных планов социально- экономического развития на территории города Севастополя и разрабатывает во взаимодействии с ними прогноз и индикативный план социально - экономического развития города, секторов экономики, органов местного самоуправления на среднесрочную перспективу по количественным показателям и качественным характеристикам развития макроэкономической ситуации, экономической структуры, научно-технического развития, внешнеэкономической деятельности, динамики производства и потребления товаров и услуг, уровня и качества жизни, социальной структуры.

3.2. Организует взаимодействие с органами исполнительной власти федерального уровня и муниципальных образований города Севастополя по разработке стратегий развития секторов экономики города.

3.3. Готовит предложения федеральным органам для разработки стратегии социально-экономического развития города на долгосрочный период.

3.4. Готовит с участием органов исполнительной власти города, органов местного самоуправления, муниципальных округов города, в установленном порядке территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, доклады о социально-экономическом положении в городе и перспективах его развития, представляет их Министерству экономического развития Российской Федерации, Министерству по делам Крыма, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Крымском федеральном округе, Законодательному Собранию Севастополя, Правительству Севастополя, в том числе для проведения оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства города Севастополя от 25.11.2015 № 1104-ПП)

3.5. Осуществляет анализ социально-экономического развития города в сравнении с другими субъектами Российской Федерации.

3.6. Во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных районов осуществляет разработку системы мониторинга основных социально - экономических показателей развития муниципальных районов для создания базы данных и проведения комплексной оценки развития муниципальных округов города. (В редакции Постановления Правительства города Севастополя от 25.11.2015 № 1104-ПП)

3.7. Оказывает консультационно-методическую поддержку муниципальным образованиям города в области разработки стратегий и документов среднесрочного планирования социально-экономического развития муниципальных образований города Севастополя.

3.8. Организует разработку плана мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию на территории города Севастополя и анализ его исполнения.

3.9. Осуществляет подготовку справочно-информационных материалов для Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя, заместителей Губернатора Севастополя по вопросам концепций, прогнозов, стратегии социально-экономического развития Севастополя.

3.10. Принимает участие в разработке докладов и отчетов Губернатора города Севастополя, Председателя Правительства Севастополя по вопросам социально - экономического развития города.

3.11. В рамках обеспечения функционирования системы управления по целям и результатам в органах исполнительной власти города Севастополя:

- осуществляет мониторинг, анализ выполнение и оценку результативности реализации государственных программ;

- осуществляет регламентацию процедур и организационное методическое сопровождение по проведению аудита результативности деятельности органов исполнительной власти города Севастополя;

- проводит экспертизу докладов о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти города Севастополя.

3.12. В рамках совершенствования применения программно - целевых методов бюджетного планирования:

- ведет реестр государственных программ,

- осуществляет методическое обеспечение разработки, мониторинга и выполнения государственных программ;

- проводит экспертизу и оценку проектов концепций государственных программ;

- проводит экспертизу проектов нормативных правовых актов об утверждении государственных программ и согласование в установленном порядке.

3.13. Осуществляет функции координатора государственных программ, осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Севастополя мониторинг применения нормативных правовых актов, принятых Законодательным Собранием и Правительством Севастополя.

3.14. Обеспечивает органы исполнительной власти города Севастополя необходимой статистической, финансовой и другой информацией.

3.15. Разрабатывает, утверждает и реализует специальные программы в составе программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Севастополе.

3.16. Участвует в реализации мероприятий, предусмотренных федеральными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, а также разрабатывает и реализовывает программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Севастополе.

3.17. Формирует инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Севастополе, в том числе реализует проекты по созданию центров и агентств по развитию предпринимательства, государственных фондов поддержки предпринимательства, технопарков, научных парков, инновационно-технологических центров, фондов содействия кредитованию (гарантийных фондов, фондов микрофинансирования), маркетинговых и учебно-деловых центров, агентств по поддержке экспорта товаров, лизинговых компаний, консультационных и обучающих.

3.18. Осуществляет анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства в городе Севастополе и эффективности применения мер по его развитию.

3.19. Осуществляет прогноз развития малого и среднего предпринимательства в городе Севастополе и подготовку ежегодного доклада о результатах деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства города.

3.20. Ведет реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Севастополе - получателей поддержки.

3.21. Осуществляет меры поддержки инновационного развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.22. Осуществляет полномочия главного распорядителя средств бюджета города Севастополя в рамках реализации программ развития малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации.

3.23. Осуществляет функции главного администратора доходов бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.24. Участвует в разработке проектов договоров и соглашений, заключаемых от имени города Севастополя, Правительства Севастополя по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, обеспечивает выполнение обязательств города Севастополя, Правительства Севастополя по данным договорам и соглашениям.

3.25. Осуществляет взаимодействие по вопросам развития малого и среднего предпринимательства с органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями, предприятиями, организациями, общественными объединениями, а также должностными лицами.

3.26. Разрабатывает методические материалы и рекомендации по вопросам развития предпринимательства в соответствии с компетенцией Департамента.

3.27. Осуществляет организационно-методическое обеспечение деятельности государственных учреждений, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти города Севастополя по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.

3.28. Организует работу по проведению конференций, совещаний, семинаров по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.

3.29. Создает при необходимости рабочие группы и комиссии, коллегии, научно - консультативные и экспертные советы по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.

3.30. Обеспечивает рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с действующим законодательством.

3.31. Разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на развитие института оценки регулирующего воздействия на территории Севастополя.

3.32. Организует методическое и информационное сопровождение процедуры оценки регулирующего воздействия

3.33. Проводит оценку регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизу действующих нормативных правовых актов Севастополя.

3.34. Организует и проводит публичные консультации по проектам актов в целях учета мнений заинтересованных сторон и обратной связи при принятии регулирующих решений, составляет справку по результатам их проведения.

3.35. Участвует в публичных консультациях по проектам актов, вносимых федеральными органами исполнительной власти, составляет справку по результатам их участия.

3.36. Организует подготовку и проведение заседаний Консультативного совета по оценке регулирующего воздействия.

3.37. Осуществляет взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации, субъектами Российской Федерации и исполнительными органами государственной власти Севастополя по вопросам реализации института оценки регулирующего воздействия.

3.38. Запрашивает в установленном порядке у исполнительных органов государственной власти, субъектов предпринимательской деятельности, деловой общественности, научно-исследовательских, общественных организаций документы, материалы, необходимые для решения вопросов, находящихся в компетенции Департамента.

3.39. Формирует и ведет статистическую базу данных проектов актов при проведении оценки регулирующего воздействия.

3.40. Анализирует практику проведения оценки регулирующего воздействия, подготавливает предложения по её совершенствованию.

3.41. Подготавливает аналитические, справочные и другие документы по вопросам проведения оценки регулирующего воздействия.

3.42. Осуществляет обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства (реконструкции, модернизации, капитального ремонта) структурных подразделений органов власти.

3.43. Формирует инвестиционные разделы к государственным программам по развитию городского хозяйства и социальной сферы относительно инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений.

3.44. Осуществляет ежемесячный и ежеквартальный мониторинг освоения государственных программ.

3.45. Готовит ежемесячный мониторинг реализации объемов капитальных вложений в инвестиционные проекты.

3.46. Готовит на начало следующего планового периода анализ выполнения программ относительно запланированных и конечных социально - значимых результатов.

3.47. Обеспечивает реализацию на административной территории города Севастополя государственной политики в сфере инвестиционной и внешнеэкономической деятельности.

3.48. Осуществляет мероприятия по активизации инвестиционной деятельности в регионе.

3.49. Принимает участие в разработке и реализации инвестиционных проектов и программ в городе Севастополе.

3.50. Осуществляет полномочия главного распорядителя средств бюджета города Севастополя в рамках реализации инвестиционных проектов и программ в субъекте Российской Федерации.

3.51. Анализирует состояние и тенденции развития внешнеэкономических связей, участвует в анализе экспортной продукции отечественных товарных рынков.

3.52. Совместно с другими структурными подразделениями организует участие предприятий и организаций города в международных выставочно-ярмарочных мероприятиях.

3.53. Предоставляет субъектам хозяйствования, расположенным на территории города, информацию о предложениях иностранных предприятий по сотрудничеству и содействует популяризации предложений предприятий города за границами Российской Федерации.

3.54. Ведет мониторинг состояния выполнения требований законодательства по вопросам внешнеэкономической деятельности субъектами внешнеэкономической деятельности.

3.55. Осуществляет анализ внешнеэкономических договоров, которые заключаются с использованием бюджетных средств за счет бюджета города.

3.56. Осуществляет деятельность по вопросам функционирования свободной экономической зоны на территории города Севастополя.

3.57. Рассматривает в установленном законодательством порядке обращения граждан в пределах компетенции.

3.58. Отрабатывает в пределах компетенции запросы и обращения представителей законодательных ветвей власти по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

3.59. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции прямо предусмотрены федеральным законодательством, законами города Севастополя, нормативно-правовыми актами Губернатора города Севастополя и Правительства Севастополя.

IV. Права должностных лиц Департамента

4.1. Работники Департамента с целью реализации возложенных на управление задач и функций имеют право:

4.1.1. Присутствовать на сессиях Законодательного Собрания города, заседаниях постоянных комиссий, принимать участие в иных мероприятиях, проводимых Законодательным Собранием города.

4.1.2. Запрашивать и получать от структурных подразделений исполнительных органов государственной власти города, а также иных органов местного самоуправления города, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, других организаций информацию, статистические и иные материалы, справки и документы, необходимые для осуществления своих полномочий.

4.1.3. Давать разъяснения и вести переписку по вопросам в пределах компетенции Департамента.

4.1.4. Для проведения проверок и принятия в ходе проверок необходимых мер по оперативному устранению недостатков и выявленных нарушений, вносить предложения о создании комиссий с привлечением заинтересованных лиц.

4.1.5. Вносить предложения по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

4.1.6. Пользоваться информационным банком данных, средствами связи и оргтехникой, имеющимися в органах исполнительной власти города.

4.2. Работники Департамента обязаны: неукоснительно соблюдать требования норм действующего законодательства, нормативных правовых актов, своевременно выполнять поручения руководства города и директора Департамента, постоянно повышать свой профессиональный уровень, проявлять инициативу в осуществлении служебных обязанностей.

V. Руководство и организация деятельности Департамента

5.1. Департамент возглавляет директор, который назначается и освобождается от должности Губернатором города Севастополя в установленном порядке.

5.2. Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором города Севастополя. В период временного отсутствия Директор Департамента (в связи с болезнью, командировкой и по другим причинам) его обязанности исполняет заместитель директора Департамента.

5.3. Директор Департамента:

5.3.1. Осуществляет руководство деятельностью Департамента на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

5.3.2. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с требованиями федерального и регионального законодательства о государственной тайне.

5.3.3. Издает приказы и распоряжения, дает обязательные для исполнения указания по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента, и контролирует их исполнение.

5.3.4. Организует работу структурных подразделений Департамента и их взаимодействие, осуществляет контроль за их деятельностью.

5.3.5. Утверждает, должностные регламенты сотрудников и должностные инструкции работников Департамента.

5.3.6. Назначает в установленном порядке на должность, освобождает от должности и увольняет сотрудников и работников Департамента.

5.3.7. Обеспечивает соблюдение сотрудниками и работниками Департамента служебной (трудовой) дисциплины, в установленном порядке поощряет сотрудников и работников Департамента и применяет к ним меры дисциплинарного воздействия.

5.3.8. Организует работу по подбору и расстановке кадров, их подготовке, переподготовке, повышению квалификации и стажировке.

5.3.9. Вносит предложения по совершенствованию структуры и штатной численности Департамента.

5.3.10. Решает в соответствии с федеральным и региональным законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Департаменте.

5.3.11. Вносит в установленном порядке предложения о представлении отличившихся сотрудников и работников Департамента к государственным наградам, почетным званиям.

5.3.12. Департамент в установленном порядке осуществляет бюджетный, статистический и оперативный учет, представление отчетности.

5.3.13. Права и обязанности сотрудников и работников Департамента определяются федеральным и региональным законодательством, должностными регламентами (должностными инструкциями).

5.3.14. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

VI. Реорганизация и ликвидация Департамента

6.1. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются Губернатором города Севастополя в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Севастополя, иными правовыми актами города Севастополя.

6.2. В случае ликвидации Департамента, его документы передаются в установленном порядке в исполнительный орган государственной власти города Севастополя по вопросам архивного дела или определенный им орган.