Закон города Севастополя от 09.02.2015 № 114-ЗС

ЗАКОН

ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Об обеспечении прав детей,

проживающих в городе Севастополе,

на отдых и оздоровление

Принят

Законодательным Собранием

 города Севастополя

 09 февраля 2015 года

Настоящий Закон регулирует правоотношения в сфере государственного обеспечения отдыха и оздоровления детей, проживающих в городе Севастополе, устанавливает основы создания правовых, организационных и экономических условий государственной поддержки мероприятий, направленных на отдых и оздоровление детей, сохранение и развитие организаций, ведущих деятельность в сфере отдыха и  оздоровления  детей.

Статья 1. Основные понятия

Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ
«Об основных гарантиях прав ребенка  в Российской Федерации».

Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере обеспечения прав
                  детей на отдых и оздоровление

Отношения в сфере обеспечения прав детей на отдых и оздоровление регулируются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка  в Российской Федерации», иными нормативными актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными  нормативно-правовыми  актами города Севастополя.

Статья 3. Цели и основные принципы организации  и обеспечения
                  отдыха детей и их оздоровления

1. Основными целями организации и обеспечения  отдыха детей и их оздоровления являются:

1) обеспечение прав детей на отдых и оздоровление;

2) содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры;

3) защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие;

4) создание оптимальных условий для эффективной работы, повышения финансовой устойчивости и  обновления материально-технической базы организаций отдыха детей и их оздоровления;

5) создание благоприятных условий для инвестиций российских и иностранных компаний в развитие организаций отдыха детей и их оздоровления;

6) создание современной системы подготовки и дополнительного профессионального образования кадров для работы в организациях отдыха детей и их оздоровления;

7) увеличение числа детей, охваченных различными формами отдыха и оздоровления.

2. Принципы организации  и обеспечения  отдыха детей и их оздоровления:

1) приоритет интересов личности ребенка;

2) законодательное обеспечение прав ребенка на отдых и оздоровление;

3) поддержка семьи в целях обеспечения отдыха детей и их оздоровления;

4) право отдельных категорий детей на приоритетное пользование инфраструктурой отдыха детей и их оздоровления;

5) ответственность  органов государственной власти города Севастополя и их должностных лиц, организаций отдыха детей и их оздоровления;

6) доступность поддержки для всех организаций  отдыха детей и их оздоровления  независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

7) координация действий органов государственной власти города Севастополя, организаций, в том числе общественных объединений, в сфере организации отдыха детей и их оздоровления.

Статья 4. Условия государственной поддержки организаций отдыха
                  детей и их оздоровления

Государственная поддержка организаций отдыха детей и их оздоровления осуществляется при соблюдении указанными организациями следующих условий:

1) наличие в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя материально-технических, кадровых, социально-бытовых, природных, экологических и иных условий, обеспечивающих безопасный и эффективный отдых детей и их оздоровление;

2) наличие лицензии на медицинскую деятельность в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, выполнение противопожарных, санитарно-эпидемиологических требований к режиму работы организаций отдыха детей и их оздоровления, соблюдение норм техники безопасности и обеспечение безопасности жизни и здоровья детей в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 5. Формы государственной поддержки организаций отдыха детей
                  и их оздоровления

Основными формами государственной поддержки организаций отдыха детей и их оздоровления в городе Севастополе являются:

1) реализация на территории города Севастополя государственных программ города Севастополя по организации отдыха и оздоровления детей;

2) осуществление закупок путевок в организации отдыха детей и их оздоровления в соответствии с нормами Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных муниципальных нужд»;

3) сохранение и развитие организаций отдыха детей и их оздоровления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством  города  Севастополя;

4) информационно-методическое обеспечение деятельности организаций отдыха детей и их оздоровления;

5) содействие кадровому обеспечению организаций оздоровления и отдыха детей и их оздоровления.

Статья 6. Меры государственной поддержки в сфере организации
                  отдыха и  оздоровления детей

В качестве мер государственной поддержки в сфере организации отдыха и оздоровления детей, проживающих в городе Севастополе, осуществляется предоставление путевок для отдыха и оздоровления в организации отдыха детей и их оздоровления в соответствии с положениями настоящего Закона.

Путевки для отдыха и оздоровления в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей и санаторно-оздоровительные детские лагеря предоставляются в качестве мер государственной поддержки одному ребенку один раз в год.

Статья 7. Условия предоставления детям путевок в загородные лагеря
                  отдыха и оздоровления детей, санаторно-оздоровительные 
                  детские лагеря и  детские лагеря палаточного типа

1. Путевки в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей и санаторно-оздоровительные детские лагеря предоставляются детям в возрасте от 7 до 16 лет (включительно) на срок не менее 21 календарного дня.

2. Путевки в детские лагеря палаточного типа предоставляются детям в возрасте от 10  до 16 лет (включительно) на срок от 5 до 21 календарного дня.

3. Порядок и условия предоставления детям путевок в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, санаторно-оздоровительные детские лагеря и  детские лагеря палаточного типа устанавливаются Правительством Севастополя.

Статья 8. Категории детей, проживающих в городе Севастополе,
                  которым предоставляются меры государственной поддержки
                  в виде предоставления путевок для отдыха и оздоровления

Меры государственной поддержки в сфере обеспечения отдыха и оздоровления  детей в городе Севастополе  предоставляются следующим категориям детей:

1) дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей;

2) дети-инвалиды;

3) дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом  и (или) психическом развитии;

4) дети – жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий;

5) дети, состоящие на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;

6) дети, жизнедеятельность которых объективно  нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи;

7) дети из семей лиц, погибших при исполнении служебных обязанностей;

8) дети из многодетных семей;

9) дети, проживающие в малоимущих семьях;

10) дети, состоящие на диспансерном учете;

11) дети работников агропромышленного комплекса и социальной сферы села;

12) талантливые и одаренные дети – победители международных, всероссийских, городских олимпиад, конкурсов, фестивалей, соревнований, спартакиад, отличники учебы, лидеры детских общественных организаций, детские творческие коллективы и спортивные команды.

Статья 9. Типы организаций оздоровления и отдыха детей

За счет средств бюджета города Севастополя в порядке государственной поддержки в сфере организации отдыха и оздоровления детей, проживающих в городе Севастополе, приобретаются путевки для отдыха и оздоровления в следующие организации отдыха детей и их оздоровления:

1) организации отдыха детей и их оздоровления сезонного или круглогодичного действия независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления (загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, санаторно-оздоровительные  детские лагеря и  иные организации отдыха детей и их оздоровления);

2) лагеря, организованные образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием);

3) детские лагеря палаточного типа.

Статья 10. Полномочия органов государственной власти  города
                    Севастополя в сфере  отдыха детей и их оздоровления

1. К полномочиям Законодательного Собрания города Севастополя относится:

1) принятие законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере обеспечения отдыха детей и их оздоровления;

2) контроль за исполнением законов города Севастополя, регулирующих отношения в сфере отдыха детей и их оздоровления;

3) осуществление иных полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и Уставом города Севастополя.

2. К полномочиям Правительства города Севастополя относится:

1) принятие нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере отдыха детей и их оздоровления, в том числе устанавливающих порядок расходования средств  городского бюджета, предусмотренных на  реализацию мероприятий  по организации отдыха и оздоровления детей;

2) установление среднего размера стоимости путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные на территории города Севастополя;

3) определение уполномоченного органа, осуществляющего управление в сфере организации отдыха детей и их оздоровления;

4) разработка, утверждение и реализация государственных программ города Севастополя и ведомственных целевых программ по обеспечению отдыха детей и их оздоровления;

5) осуществление иных полномочий в  соответствии с федеральным законодательством и  законодательством города Севастополя.

3. К полномочиям государственных органов исполнительной власти города Севастополя относится:

1) принятие ведомственных нормативных правовых актов в сфере отдыха детей и их оздоровления;

2) осуществление мер по защите прав детей на отдых и оздоровление, а также контроля за соблюдением качества санаторно-курортных и оздоровительных услуг, предоставляемых организациями отдыха детей и их оздоровления в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и  законодательством города Севастополя;

3) осуществление мероприятий по сохранению и развитию организаций отдыха детей и их оздоровления;

4) информационно-методическое обеспечение деятельности организаций отдыха детей и их оздоровления;

5) содействие кадровому обеспечению организаций отдыха детей и их оздоровления;

6) обеспечение безопасности отдыха детей;

7) обеспечение проведения в организациях отдыха детей и их оздоровления  праздников и культурно-досуговых мероприятий для детей;

8) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законами города Севастополя.

Статья 11. Финансовое обеспечение отдыха и оздоровления детей
                     в городе Севастополе

Финансовое обеспечение социальной поддержки отдельных категорий детей в виде предоставления путевок для отдыха и оздоровления осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя, предусмотренных Законом города Севастополя о бюджете города Севастополя на соответствующий год.

Статья 12. Заключительные положения

Настоящий Закон вступает в силу с момента его опубликования.

Губернатор

города Севастополя                                            С. И. Меняйло

Севастополь

09 февраля 2015 года

№ 114 -ЗС