Закон города Севастополя от 26.06.2015 № 161-ЗС

ЗАКОН

ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Об обеспечении тишины и покоя граждан

на территории города Севастополя

(В редакции Закона  города Севастополя от 20.11.2015 № 202-ЗС)

Принят

Законодательным Собранием

города Севастополя

24 июня 2015 года

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с обеспечением тишины и покоя граждан, предотвращением вредного шумового воздействия, влияющего на нарушение тишины и покоя граждан, а также их здоровья, в жилых, общественных и производственных помещениях на территории города Севастополя.

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

тишина – состояние окружающей среды, при которой характерно полное отсутствие внешних раздражителей слуховой системы человека;

покой – продолжающееся психологическое состояние в течение определенного времени суток, способствующее сохранению здоровья и позволяющее восстановить трудоспособность человека;

шум – упругие колебания и волны в воздушной среде в частотном диапазоне слышимости человека от двадцати герц до одиннадцати тысяч двухсот герц;

источник шума – изделие, агрегат, устройство, являющиеся источником физических факторов воздействия на человека;

шумовое воздействие – воздействие шума на здоровье граждан в производственных, общественных и жилых зданиях и помещениях, а также на природу и окружающую среду на открытых территориях города Севастополя;

допустимый уровень шума – уровень шумового воздействия на граждан, создаваемый источником шума на защищаемых объектах и территориях, не превышающий допустимых значений, установленных санитарными правилами;

ночное время – промежуток времени с 22 часов до 7 часов по местному времени;

дневное время – промежуток времени с 7 часов до 22 часов по местному времени;

защищаемые объекты и территории – территории и помещения, охраняемые настоящим Законом от вредного для покоя граждан шумового воздействия;

территория города Севастополя – территория в пределах административных границ города Севастополя.

Статья 2. Защищаемые объекты и территории

Объектами и территориями, защищаемыми от вредного шумового воздействия на здоровье граждан, признаются:

1) помещения больниц, диспансеров, санаториев, домов отдыха, пансионатов, домов-интернатов для детей, престарелых и инвалидов, а также другие объекты здравоохранения;

2) детские сады, иные дошкольные учреждения, детские оздоровительные учреждения, учебные заведения и библиотеки;

3) квартиры многоквартирных жилых домов и частные домовладения;

4) номера гостиниц и общежитий;

5) подъезды, кабины лифтов, лестничные площадки и другие места общего пользования защищаемых объектов и территорий, предусмотренных пунктами 1 – 4 настоящей статьи;

6) придомовые территории многоквартирных жилых домов и частных домовладений;

7) места отдыха граждан на территориях муниципальных округов, на придомовых территориях, в том числе детские, игровые и спортивные площадки;

8) общедоступные места отдыха граждан, включая городские набережные, пляжи, скверы и парки, памятные места, памятники истории и культуры.

Статья 3. Действия, оказывающие шумовое воздействие

Действиями, оказывающими шумовое воздействие, признаются:

1) использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, в общедоступных местах отдыха граждан, в объектах торговли и развлекательных помещениях;

2) игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, иные действия, сопровождающиеся шумовым воздействием;

3) производство ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных работ;

4) использование сигналов охранных сигнализаций и клаксонов, в том числе транспортных средств, их несвоевременное отключение в случае неоднократного срабатывания либо использование неисправной охранной сигнализации;

5) использование транспортных средств с выпускной системой без шумоглушителя, а также использование транспортных средств, выпускная система которых оборудована специальными устройствами и средствами, усиливающими шумовое воздействие от работы двигателя внутреннего сгорания;

6) использование пиротехнических средств;

7) иные действия, оказывающие шумовое воздействие.

Статья 4. Периоды времени, в которые не допускается нарушение тишины и покоя граждан

Не допускается нарушение тишины и покоя граждан:

1) в ночное время – еженедельно с понедельника по пятницу;

2) в период с 23 часов до 8 часов по местному времени – в выходные дни, а также в установленные федеральным законодательством и законодательством города Севастополя  нерабочие праздничные дни;

3) в период с 13 часов до 15 часов по местному времени – ежедневно в отношении защищенных объектов и территорий, предусмотренных пунктами 1 –5 части 1 статьи 2 настоящего Закона в части действий, предусмотренных пунктами 1 и 3 части 1 статьи 3 настоящего Закона.

Статья 5. Действия, нарушающие тишину и покой

1. Действиями, нарушающими тишину и покой граждан на защищаемых объектах и территориях, признаются действия, оказывающие шумовые воздействия, указанные в статье 3 настоящего Закона, совершенные  в периоды времени, в которые не допускается нарушение тишины и покоя, кроме случаев, предусмотренных настоящей статьей.

2. Положения части первой настоящей статьи не распространяются на:

1) действия граждан, должностных лиц и юридических лиц, направленные на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, выполнение работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения и иных объектов инфраструктуры города, в том числе санитарно-эпидемиологического благополучия населения (сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов, санитарная очистка, полив территории города, содержание зеленых насаждений), обеспечение обороноспособности и безопасности государства; (В редакции Закона  города Севастополя от 20.11.2015 № 202-ЗС)

2) проведение официальных массовых публичных мероприятий;

3) действия юридических или физических лиц при отправлении ими религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий;

4) использование пиротехнических средств ежегодно в период с 23 часов 31 декабря до 4 часов 1 января;

5) действия, за совершение которых в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством города Севастополя установлена юридическая ответственность.

Статья 6. Мероприятия по охране здоровья граждан от вредного
                  шумового воздействия

1. При планировании и застройке территории города Севастополя, а также при эксплуатации производственных и общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, жилых помещений, расположенных на его территории, должны быть предусмотрены мероприятия по соблюдению установленных санитарных правил по предупреждению вредного шумового воздействия на здоровье граждан, включая соблюдение требований, предусмотренных Федеральным законом от 30 марта 1999 года
№ 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

2. При размещении аэродромов и вертолетных площадок на территории города Севастополя должно учитываться шумовое воздействие полетов авиации на здоровье граждан. Районы строительства, а также  реконструкция существующих аэродромов и вертолетных площадок должны согласовываться со специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области обороны, федеральным органом исполнительной власти в области гражданской авиации, другими федеральными органами исполнительной власти, имеющими летательные аппараты государственной, экспериментальной и (или) гражданской авиации, а также с органами исполнительной власти города Севастополя.

3. Ведение строительных и ремонтных работ, влекущих возникновение вредного шумового воздействия, кроме дорожно-ремонтных работ, должно проводиться в рабочие дни и согласовываться с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор за выполнением санитарных правил.

4. В целях обеспечения безопасности шумового воздействия на здоровье граждан в обязательном порядке, в соответствии с санитарными правилами, проводятся производственный контроль, инструментальные исследования и испытания параметров шумового воздействия.

Статья 7. Деятельность владельцев источников шума

1. Деятельность владельцев источников шума, воздействующих на здоровье граждан в жилых домах, на танцевальных площадках, местах общего пользования при проведении культурно-массовых мероприятий, в театрах, кинотеатрах, ресторанах, барах, кафе, магазинах, других организациях торговли, общественного питания, бытового обслуживания и учреждениях культуры допускается только при выполнении ими необходимых шумозащитных и мероприятий по звукоизоляции, при положительном заключении органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор за выполнением санитарных правил.

2. При устройстве систем отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха в помещениях предприятий, учреждений и организаций, расположенных в жилых домах, уровни шумового воздействия не должны превышать допустимых значений, установленных санитарными правилами.

3. В организациях, размещаемых в жилых домах и имеющих источники вредного шумового воздействия, не допускается оборудование машинных отделений, холодильных камер, грузоподъемников и других источников шума непосредственно под жилыми помещениями.

4. В случае нарушения организациями и индивидуальными предпринимателями требований, предусмотренных частями 1 – 3 настоящей статьи, деятельность таких организаций и индивидуальных предпринимателей подлежит приостановлению в порядке, установленном федеральным  законодательством и законодательством города Севастополя об административных правонарушениях.

Статья 8. Ответственность за нарушение тишины и покоя граждан

Нарушение тишины и покоя граждан влечет ответственность виновных лиц в соответствии с законами города Севастополя.

Статья 9. Порядок вступления настоящего Закона в силу

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Губернатор

         города  Севастополя                                                  С.И. Меняйло

         Севастополь

            26 июня 2015 года

            № 161 - ЗС