Закон города Севастополя от 25.07.2014 № 51-ЗС

ЗАКОН

ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Севастополе

(В редакции Закона города Севастополя от 04.05.2016 № 243-ЗС; от 21.12.2017 № 390-ЗС)

Принят

Законодательным Собранием

города Севастополя 

22 июля 2014 года

Статья 1. Цель настоящего Закона

Целью настоящего Закона является создание правовой основы для защиты жизни и здоровья несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений на территории города Севастополя в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка», другими федеральными законами и иными федеральными нормативными правовыми актами и общепризнанными нормами международного права. (В редакции Закона  города Севастополя от 21.12.2017 № 390-ЗС)

Статья 2. Понятия, используемые в рамках настоящего Закона

Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:

несовершеннолетний — лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет;

содержание несовершеннолетнего — материальное обеспечение несовершеннолетнего, порядок и форма предоставления которого определяется родителями (законными представителями) самостоятельно, а также обеспечение родителями (законными представителями) оптимальных санитарных, гигиенических требований при решении вопросов питания несовершеннолетнего, обустройства мест, предназначенных для сна и отдыха несовершеннолетнего, выполнения им учебных заданий;

безнадзорный несовершеннолетний – несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц;

беспризорный несовершеннолетний — безнадзорный несовершеннолетний, не имеющий места жительства и (или) места пребывания;

несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, — несовершеннолетний, который вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия;

семья, находящаяся в социально опасном положении, — семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними;

органы, осуществляющие профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, - комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, исполнительный орган государственной власти города Севастополя, уполномоченный в сфере социальной защиты населения, исполнительный орган государственной власти города Севастополя, уполномоченный в сфере образования, органы опеки и попечительства, исполнительный орган государственной власти города Севастополя, уполномоченный в сфере молодежной политики, исполнительный орган государственной власти города Севастополя, уполномоченный в сфере охраны здоровья, органы службы занятости, органы внутренних дел (полиция), органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (Слова исключены - Закон  города Севастополя от 21.12.2017 № 390-ЗС), другие органы, осуществляющие (в соответствии с их компетенцией) меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством города Севастополя; (В редакции Закона  города Севастополя от 04.05.2016 № 243-ЗС; от 21.12.2017 № 390-ЗС)

учреждения, осуществляющие профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, — государственные учреждения социального обслуживания — специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (социально реабилита­ционные центры для несовершеннолетних, социальные приюты для детей и подростков, центры социальной помощи семье и детям; общеобразовательные учреждения, образовательные учреждения начального профессионального, среднего профессионального образования, специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа исполнительного органа государственной власти города Севастополя, уполномоченного в сфере образования, и другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс в соответствии с уставами указанных учреждений и положениями о них; учреждения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; социально - реабилитационные центры для подростков и молодежи, центры социально - психологической помощи, центры профессиональной ориентации и трудоустройства молодежи, молодежные клубы и иные учреждения исполнительного органа государственной власти города Севастополя, уполномоченного в сфере молодежной политики; учреждения здравоохранения, учреждения государственной службы занятости населения, центры временного содержания несовершеннолетних правонарушителей; учреждения культуры, досуга, спорта и туризма; учреждения исполнения наказаний, другие государственные или муниципальные учреждения, осуществляющие (в соответствии с их компетенцией) меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством города Севастополя); (В редакции Закона  города Севастополя от 04.05.2016 № 243-ЗС; от 21.12.2017 № 390-ЗС)

индивидуальная профилактическая работа — деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий;

законные представители несовершеннолетнего — родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего, представители учреждений и организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний, органы опеки и попечительства;

ответственные лица — лица, в должностные обязанности которых входит осуществление мер по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних, защита прав и законных интересов несовершеннолетних, а также лица, на которых возложена ответственность за обеспечение безопасности, защиты жизни и здоровья несовершеннолетних при проведении мероприятий, сопровождении несовершеннолетнего (группы несовершеннолетних) и в иных случаях;

должностные лица – должностные лица органов государственной власти города Севастополя, органов местного самоуправления в городе Севастополе в обязанности и компетенцию которых входит содействие ребенку в реализации и защите его прав и законных интересов с учетом возраста ребенка, (Дополнен - Закон  города Севастополя от 21.12.2017 № 390-ЗС); (В редакции Закона  города Севастополя от 21.12.2017 № 390-ЗС)

антиобщественные действия – действия несовершеннолетнего, выражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, занятии проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц; (В редакции Закона  города Севастополя от 21.12.2017 № 390-ЗС)

общественные места — места общего пользования, в том числе улицы, парки, скверы; автомобильные и железные дороги, как в пределах населенного пункта, так и между населенными пунктами; остановки общественного транспорта; территории, на которых осуществляется строительство; места общего пользования в жилых домах — межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, крыши; территории, прилегающие к жилым домам и образовательным учреждениям, в том числе детские площадки, спортивные сооружения; места, предназначенные для использования в сфере развлечения, досуга, торговли; территории вокзалов, аэропортов; пляжи, набережные, водоемы и прилегающая к ним территория, иные места, определяемые как общественные для целей настоящего Закона;

учебное время — время занятий (мероприятий) в образовательном учреждении согласно расписанию. Время начала и окончания занятий (мероприятий) указывается в дневнике или другом документе, определенном исполнительным органом государственной власти города Севастополя, уполномоченным в сфере образования. (В редакции Закона  города Севастополя от 21.12.2017 № 390-ЗС)

Статья 3. Меры по профилактике безнадзорности и правонарушений
                   несовершеннолетних

1. Органы и учреждения, осуществляющие профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимают меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Граждане и должностные лица, иные органы, учреждения и организации, осуществляющие деятельность на территории города Севастополя, могут оказывать содействие органам, осуществляющим профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также сообщать о ставших им известных случаях о безнадзорных, беспризорных, находящихся в социально опасном положении или проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, брошенных, подкинутых или потерянных несовершеннолетних, а также о склонении их к суицидальным действиям, о совершающихся по отношению к ним других противоправных деяний.

(В редакции Закона  города Севастополя от 21.12.2017 № 390-ЗС)

Участие в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних иных органов, учреждений и организаций, расположенных на территории города Севастополя, осуществляется в пределах их компетенции в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством города Севастополя. (В редакции Закона  города Севастополя от 21.12.2017 № 390-ЗС)

2. Исполняя обязанности по воспитанию детей, в целях обеспечения их безопасности, защиты жизни и здоровья, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, родители (законные представители) в соответствии с федеральным законодательством принимают меры по недопущению:

1) пребывания несовершеннолетних в ночное время в общественных местах без сопровождения родителей (законных представителей);

2) нахождения (пребывания) несовершеннолетних, обучающихся в образовательных учреждениях, в учебное время в интернет залах, игровых клубах, иных местах, в которых предоставляются услуги Интернета и игровые компьютерные услуги, кафе, барах, ресторанах, кинотеатрах, развлекательных комплексах и иных развлекательных заведениях, за исключением посещения указанных учреждений в рамках образовательной деятельности или проводимого образовательным учреждением мероприятия;

3) употребления несовершеннолетними наркотических  средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе (Исключено - Закон  города Севастополя от 21.12.2017 № 390-ЗС), курения табака;

4) совершения несовершеннолетними преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий. (В редакции Закона  города Севастополя от 21.12.2017 № 390-ЗС)

3.Родители (законные представители), должностные лица принимают меры по недопущению нахождения (пребывания) в общественных местах без сопровождения родителей (законных представителей), родственников или ответственных лиц:

несовершеннолетних возрасте до 8 лет — круглосуточно;

несовершеннолетних в возрасте от 8 до 14 лет — с 21 часа до 6 часов;

несовершеннолетних в возрасте от 14 лет до достижения совершеннолетия — с 22 часов до 6 часов.

4. Родители (законные представители), должностные лица принимают меры по недопущению участия несовершеннолетних в конкурсах красоты и других мероприятиях, связанных с оценкой и демонстрацией внешности несовершеннолетних.

5. Родители (законные представители), должностные лица принимают меры по недопущению пребывания несовершеннолетних в игорных заведениях; организациях, осуществляющих реализацию товаров (услуг), эксплуатирующих интерес к сексу, распространение печатной продукции, аудио и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

6. Родители (законные представители), должностные лица принимают меры по недопущению пребывания несовершеннолетних без сопровождения родителей (законных представителей), родственников или ответственных лиц в организациях общественного питания, предназначенных для потребления (распития) алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе. (Исключено - Закон  города Севастополя от 21.12.2017 № 390-ЗС)

7. Образовательные учреждения, иные органы и учреждения, осуществляющие профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, при проведении образовательных, культурно - массовых, спортивных, туристических и иных мероприятий письменно уполномочивают ответственных лиц на сопровождение несовершеннолетнего или группы несовершеннолетних.

Статья 4. Меры по недопущению потребления (распития)
                          несовершеннолетними алкоголя, спиртосодержащей
                          продукции и курения табака

1. На территории города Севастополя не допускается продажа несовершеннолетним алкоголя, спиртосодержащей и табачной продукции.

В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной или табачной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

2. На территории города Севастополя не допускается розничная продажа алкогольной и табачной продукции в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях, на территории и в помещениях учреждений культуры, учреждений по делам молодежи и на прилегающих к ним территориях.

Запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

3. Виновные в нарушении положений частей 1 и 2 настоящей статьи должностные лица, физические и юридические лица подлежат административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. (В редакции Закона  города Севастополя от 21.12.2017 № 390-ЗС)

4. Органы и учреждения, должностные лица, осуществляющие профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обязаны в пределах своей компетенции проводить среди несовершеннолетних пропаганду здорового образа жизни, недопущению потребления алкоголя и табака.  (В редакции Закона  города Севастополя от 21.12.2017 № 390-ЗС)

Статья 5. Взаимодействие органов и учреждений, осуществляющих
                     профилактику безнадзорности и правонарушений
                     несовершеннолетних

Основными целями взаимодействия органов и учреждений, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в области организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, являются:

1) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

2) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

3) социально - педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

4) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.

(В редакции Закона  города Севастополя от 21.12.2017 № 390-ЗС)

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав координируют деятельность органов и учреждений, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Районные (городские), районные (окружные) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при поступлении информации о выявлении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении или проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, в рамках своей компетенции и в порядке, определяемом высшим исполнительным органом государственной власти города Севастополя, организуют первичное обследование условий жизни несовершеннолетнего и (или) его семьи и при необходимости принимают решение о постановке на учет несовершеннолетнего и (или) его семьи для организации в установленном порядке индивидуальной профилактической работы.

Статья 6. Взаимодействие органов внутренних дел с другими органами,
                   осуществляющими профилактику безнадзорности и
                   правонарушений несовершеннолетних

Органы внутренних дел осуществляют деятельность по предупреждению правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции в соответствии с федеральным законодательством.

В орган внутренних дел могут быть доставлены несовершеннолетние:

1) cовершившие общественно опасные деяния либо иные правонарушения до достижения возраста, с которого наступает уголовная или административная ответственность;

2) cовершившие правонарушения, влекущие меры административного взыскания, или антиобщественные действия;

3) cамовольно ушедшие из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;

4) безнадзорные и беспризорные, нуждающиеся в помощи государства, для последующего направления их в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, или в учреждения органов здравоохранения, в том числе: оставшиеся без попечения родителей или законных представителей, заблудившиеся и подкинутые, самовольно оставившие семью, ушедшие из образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или других детских учреждений, не имеющие места жительства, места пребывания и (или) средств к существованию.

При доставлении несовершеннолетнего в орган внутренних дел сотрудник полиции устанавливает данные, характеризующие личность несовершеннолетнего, сведения о родителях (законных представителях), условиях воспитания; сообщает об обнаружении несовершеннолетнего и принятых мерах родителям либо законным представителям; выясняет обстоятельства совершения правонарушения; оформляет материалы, необходимые для направления заблудившегося, подкинутого ребенка в учреждения органов социальной защиты населения, образования и здравоохранения, а при совершении несовершеннолетним правонарушения проводит неотложные следственные и другие действия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Доставленные несовершеннолетние могут содержаться в органе внутренних дел не более 3 часов.

По окончании разбирательства сотрудник органа внутренних дел в зависимости от обстоятельств передает в установленном порядке доставленного несовершеннолетнего родителям или законным представителям, должностным лицам образовательных учреждений, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, учреждений органов здравоохранения, центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей.

(Утратила силу - Закон  города Севастополя от 21.12.2017 № 390-ЗС)

Статья 7. Взаимодействие органов по контролю за оборотом
                        наркотических средств и психотропных веществ с иными
                        органами, осуществляющих профилактику
                        безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ  специально  уполномочены на решение задач в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту.

Взаимодействие органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ с иными органами, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних определяется в соответствии с компетенцией этих органов порядке установленным законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации и города Севастополя.

(Утратила силу - Закон  города Севастополя от 21.12.2017 № 390-ЗС)

Статья 8. Взаимодействие исполнительного органа государственной власти города Севастополя, уполномоченного в сфере социальной защиты населения, и учреждений социального обслуживания города Севастополя с иными органами, осуществляющими профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (В редакции Закона города Севастополя от 04.05.2016 № 243-ЗС)

Исполнительный орган государственной власти города Севастополя, уполномоченный в сфере социальной защиты населения, по ходатайству органов и учреждений, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организует индивидуальную профилактическую работу в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей (законных представителей), не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение, либо жестоко обращающихся с ними. (В редакции Закона города Севастополя от 04.05.2016 № 243-ЗС)

Специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающих­ся в социальной реабилитации, системы социальной защиты населения города Севастополя круглосуточно в установленном порядке по направлениям органов и учреждений, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также на основании личного обращения несовершеннолетнего, заявления родителей (законных представителей) несовершеннолетнего, по иным основаниям, предусмотренным федеральным законодательством, принимают несовершеннолетних в возрасте от 4 лет до достижения совершеннолетия — безнадзорных, беспризорных; оставшихся без попечения родителей (законных представителей); находящихся в социально опасном положении или проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении; брошенных, подкинутых или потерянных; самовольно ушедших из семей, детских домов, школ - интернатов, специальных учебно - воспитательных и иных детских учреждений; не имеющих места жительства или места пребывания, средств к существованию; оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации.

Статья 9. Взаимодействие органов службы занятости населения
                      города Севастополя с иными органами,
                      осуществляющими профилактику безнадзорности и
                      правонарушений несовершеннолетних

По ходатайству руководителя органа или учреждения, осуществляющего профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, личному обращению несовершеннолетнего и (или) его законных представителей центры занятости населения города Севастополя организуют содействие во временном трудоустройстве в свободное от учебы время несовершеннолетних в возрасте от 14 лет до достижения совершеннолетия, а также осуществляют профессиональное ориентирование несовершеннолетних.

Статья 10. Взаимодействие органов опеки и попечительства с иными
                     органами, осуществляющими профилактику
                     безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

При непосредственной угрозе жизни или здоровью несовершеннолетнего орган опеки и попечительства незамедлительно готовит акт об отобрании, на основании которого производится отобрание несовершеннолетнего у родителей (одного из них) или законных представителей (одного из них) и помещение несовершеннолетнего в соответствующее учреждение, осуществляющее профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, до решения вопроса о лишении родителей родительских прав или ограничении их родительских прав и (или) дальнейшего жизнеустройства несовершеннолетнего.

Орган опеки и попечительства незамедлительно информирует прокурора об отобрании несовершеннолетнего.

Орган опеки и попечительства в течение 7 суток после вынесения акта об отобрании несовершеннолетнего обращается в суд с иском о лишении родителей родительских прав или ограничении их родительских прав; в течение 30 суток решает вопрос о дальнейшем жизнеустройстве отобранных несовершеннолетних.

На основе информации о выявлении безнадзорных несовершеннолетних, несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, брошенных, подкинутых или потерянных несовершеннолетних, проживающих в замещающих (патронатных) семьях, в семьях усыновителей (удочерителей), находящихся под опекой (попечительством) несовершеннолетних, а также воспитанников учреждений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, орган опеки и попечительства в течение суток с момента получения информации решает вопрос о первичном устройстве указанных несовершеннолетних и в течение 30 суток решает вопрос об их дальнейшем жизнеустройстве. (В редакции Закона  города Севастополя от 21.12.2017 № 390-ЗС)

Статья 11. Взаимодействие исполнительного органа государственной
власти города Севастополя, уполномоченного в сфере
молодежной политики, и его учреждений с иными органами,
осуществляющими профилактику безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних

(В редакции Закона города Севастополя от 04.05.2016 № 243-ЗС)

Исполнительный орган государственной власти города Севастополя, уполномоченный в сфере молодежной политики по ходатайству руководителя органа или учреждения, осуществляющего профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также на основании личного обращения несовершеннолетнего, заявления родителей (законных представителей) несовершеннолетнего, по иным основаниям, предусмотренным федеральным законодательством, в установленном порядке в пределах своей компетенции организует отдых, досуг и занятость несовершеннолетних, в том числе безнадзорных, беспризорных, а также находящихся в социально опасном положении и проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении. (В редакции Закона города Севастополя от 04.05.2016 № 243-ЗС)

Учреждения органов по делам молодежи города Севастополя по ходатайству руководителя органа или учреждения, осуществляющего профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также на основании личного обращения несовершеннолетнего, заявления родителей (законных представителей) несовершеннолетнего, по иным основаниям, предусмотренным федеральным законодательством, в пределах своей компетенции в порядке, определяемом высшим исполнительным органом государственной власти города Севастополя, организуют досуг и занятость несовершеннолетних, оказывают социальные, правовые и иные услуги несовершеннолетним, осуществляют информационно - просветительские меры.

Статья 12. Взаимодействие исполнительного органа государственной
власти города Севастополя, уполномоченного в сфере
охраны здоровья, и учреждений здравоохранения города
Севастополя с иными органами, осуществляющими
профилактику безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних (В редакции Закона  города Севастополя от 04.05.2016 № 243-ЗС)

(В редакции Закона города Севастополя от 04.05.2016 № 243-ЗС) и учреждения здравоохранения города Севастополя осуществляют круглосуточный прием несовершеннолетних в возрасте до 4 лет — заблудившихся, подкинутых, безнадзорных, беспризорных, находящихся в социально опасном положении или проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, и содержание их в лечебно - профилактических учреждениях для несовершеннолетних до момента решения вопроса об их жизнеустройстве.

Учреждения здравоохранения города Севастополя выхаживают и воспитывают детей в возрасте до 4 лет, оставшихся без попечения родителей (законных представителей).

Учреждения здравоохранения города Севастополя в течение суток информируют орган опеки и попечительства или учреждение органа опеки и попечительства о поступлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав –– о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении или проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, органы социальной защиты населения — о безнадзорных, беспризорных, а также о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.

Учреждения здравоохранения города Севастополя оказывают психиатрическую и наркологическую помощь беспризорным и безнадзорным несовершеннолетним строго по показаниям и в соответствии с федеральным законодательством.  (В редакции Закона  города Севастополя от 21.12.2017 № 390-ЗС)

Лечебно - профилактические учреждения города Севастополя осуществляют круглосуточный прием несовершеннолетних, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, для оказания им медицинской помощи при наличии показаний медицинского характера.

Лечебно - профилактические учреждения города Севастополя немедленно информируют органы внутренних дел о случаях доставления беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних без сопровождения сотрудников органов внутренних дел для оказания медицинской помощи.

Статья 13. Взаимодействие исполнительного органа государственной власти города Севастополя, уполномоченного в сфере образования (его структурных подразделений), и образовательных учреждений города Севастополя с иными органами, осуществляющими профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (В редакции Закона  города Севастополя от 04.05.2016 № 243-ЗС)

Исполнительный орган государственной власти города Севастополя, уполномоченный в сфере образования, по ходатайству руководителя органа или учреждения, осуществляющего профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также на основании личного обращения несовершеннолетнего, заявления родителей (законных представителей) несовершеннолетнего, по иным основаниям, предусмотренным федеральным законодательством, в рамках своей компетенции в порядке, определяемом высшим исполнительным органом государственной власти города Севастополя, организует отдых, досуг и занятость несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении или проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении. (В редакции Закона  города Севастополя от 04.05.2016 № 243-ЗС; от 21.12.2017 № 390-ЗС)

Образовательные учреждения города Севастополя по ходатайству руководителя органа или учреждения, осуществляющего профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также на основании личного обращения несовершеннолетнего, заявления родителей (законных представителей) несовершеннолетнего, по иным основаниям, предусмотренным федеральным законодательством, в рамках своей компетенции в порядке, определяемом высшим исполнительным органом государственной власти города Севастополя, организуют посещение семьи безнадзорного, беспризорного несовершеннолетнего, несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении или проживающего в семье, находящейся в социально опасном положении, с составлением акта обследования материально - бытовых условий и принимают решение об оказании помощи семье в воспитании и обучении несовершеннолетнего, о привлечении несовершеннолетнего к участию в спортивной секции, техническом или ином кружке, клубе с учетом установленных обстоятельств его неблагополучия.

При необходимости несовершеннолетний и (или) его семья ставятся на профилактический учет в образовательном учреждении.

Статья 14. Взаимодействие органов и учреждений культуры, досуга,
                      спорта и туризма города Севастополя с иными органами,
                      осуществляющими профилактику безнадзорности и
                      правонарушений несовершеннолетних

Органы и учреждения культуры, досуга, спорта и туризма города Севастополя по ходатайству руководителя органа или учреждения, осуществляющего профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также на основании личного обращения несовершеннолетнего, заявления родителей (законных представителей) несовершеннолетнего, по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, в рамках своей компетенции:

1) привлекают несовершеннолетних к занятиям в художественных, технических, спортивных и других клубах, кружках, секциях, способствуют их приобщению к ценностям отечественной и мировой культуры;

2) оказывают содействие органам и учреждениям, осуществляющим профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в организации спортивной и культурно - воспитательной работы с несовершеннолетними.

Статья 15. Взаимодействие добровольных народных дружин по охране
                    общественного порядка, общественных организаций
                    правоохранительной направленности с органами,
                    осуществляющими профилактику безнадзорности и
                    правонарушений несовершеннолетних

Добровольные народные дружины по охране общественного порядка, общественные организации правоохранительной направленности при выявлении безнадзорных, беспризорных, находящихся в социально опасном положении или проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, а также брошенных, подкинутых или потерянных несовершеннолетних:

1) при необходимости оказывают несовершеннолетнему первую медицинскую помощь и вызывают бригаду скорой медицинской помощи;

2) незамедлительно сообщают о данном факте в орган внутренних дел;

3) до появления уполномоченного должностного лица органа или учреждения, осуществляющего профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, выясняют обстоятельства, в связи с которыми несовершеннолетний находится в состоянии безнадзорности, беспризорности, в социально опасном положении, по возможности устанавливают личность, возраст несовершеннолетнего, адрес его проживания (пребывания).

Передают в установленном порядке безнадзорного, беспризорного, находящегося в социально опасном положении или проживающего в семье, находящейся в социально опасном положении, а также брошенного, подкинутого или потерянного несовершеннолетнего уполномоченному должностному лицу.

Статья 16. Взаимодействие Уполномоченного по правам ребёнка
в городе Севастополе с органами, осуществляющими
профилактику безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних

Уполномоченный по правам ребёнка в городе Севастополе, взаимодействуя с органами, осуществляющими профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, с целью обеспечения защиты прав ребенка и содействия восстановлению нарушенных прав ребенка:

1) осуществляет правовое просвещение в области защиты прав ребенка;

2) направляет запросы и получает в установленном порядке необходимые сведения, документы и материалы от территориальных органов федеральных органов государственной власти, расположенных на территории города Севастополя, органов государственной власти города Севастополя, органов местного самоуправления в городе Севастополе, организаций и должностных лиц;

3) беспрепятственно посещает органы государственной власти города Севастополя, органы местного самоуправления в городе Севастополе, организации;

4) проводит самостоятельно или совместно с уполномоченными государственными органами и их должностными лицами по вопросам своего ведения проверки деятельности территориальных органов федеральных органов государственной власти, расположенных на территории города Севастополя, органов государственной власти города Севастополя, а также должностных лиц, получает от них соответствующие разъяснения;

5) направляет в органы исполнительной власти города Севастополя, органы местного самоуправления в городе Севастополе, их должностным лицам, руководителям организаций, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав и законных интересов ребенка, свое заключение, содержащее рекомендации о необходимых мерах по восстановлению нарушенных прав и законных интересов ребенка и предотвращению подобных нарушений в дальнейшем;

6) привлекает в установленном порядке для осуществления экспертных и научно-аналитических работ, касающихся защиты прав ребенка, научные и иные организации, а также ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

7) вносит в органы государственной власти города Севастополя, органы местного самоуправления в городе Севастополе предложения о совершенствовании деятельности по осуществлению защиты прав и законных интересов ребенка;

8) направляет в территориальные органы федеральных органов государственной власти, расположенные на территории города Севастополя, в органы государственной власти города Севастополя, органы местного самоуправления в городе Севастополе, в организации города Севастополя ходатайства о возбуждении дисциплинарного или административного производства либо уголовного дела в отношении должностных лиц, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушения прав и законных интересов ребенка;

9) в случае нарушения прав и интересов детей территориальными органами федеральных органов государственной власти, расположенными на территории города Севастополя, направляет данным органам рекомендации относительно возможных и необходимых мер восстановления указанных прав и интересов, а также обращается к Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, в правоохранительные и иные компетентные органы в порядке, определенном федеральным законодательством.

(Статья в редакции Закона  города Севастополя от 21.12.2017 № 390-ЗС)

Статья 17. Информационное обеспечение деятельности по
                              профилактике безнадзорности и правонарушений
                              несовершеннолетних

Органы и учреждения, осуществляющие профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, информируют население города Севастополя о принимаемых мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Статья 18. Ответственность за необеспечение мер по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Законные представители несовершеннолетнего, ответственные лица, должностные и юридические лица, виновные в необеспечении мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории города Севастополя, несут административную ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.

(Статья в редакции Закона  города Севастополя от 21.12.2017 № 390-ЗС)

Статья 19. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

     И.о. Губернатора

     города Севастополя                                           С.И. Меняйло

     Севастополь

     25 июля 2014 года

     №51-ЗС