Закон города Севастополя от 09.02.2015 № 113-ЗС

ЗАКОН

ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

О порядке и размере выплат денежных средств

на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством)

(В редакции Закона  города Севастополя от 04.05.2016 № 243-ЗС; от 14.12.2016 № 302-ЗС)

Принят

Законодательным Собранием

города Севастополя

09 февраля 2015 года

Настоящий Закон в соответствии со статьей 148 Семейного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года
№184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 24 апреля
2008 года № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" устанавливает порядок и размер выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), в городе Севастополе.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Денежные средства на содержание детей, находящихся под
                  опекой (попечительством)

1. На содержание детей, находящихся под опекой (попечительством) (далее также – подопечные), местом жительства которых является город Севастополь, опекунам (попечителям) ежемесячно выплачиваются денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг.

2. На детей, находящихся под опекой (попечительством) в семьях граждан, распространяются нормы материального обеспечения, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Севастополя  для детей, находящихся на полном государственном обеспечении в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и иных организациях.

Статья 2. Правовое регулирование назначения и выплаты денежных
                  средств на содержание подопечных детей

Назначение и выплата денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), регулируются Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 апреля
2008 года № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Севастополя.

Статья 3. Основания для назначения и выплаты денежных средств
                  на содержание подопечных детей

1. Назначение и выплата денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, производятся во всех случаях установления опеки (попечительства) над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в том числе и при установлении предварительной опеки (попечительства), кроме случаев, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи.

2. Не назначаются и не выплачиваются денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), если опекуны (попечители) назначаются по заявлениям родителей в порядке, определенном частью 1 статьи 13 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве".

3. Не назначаются и не выплачиваются денежные средства на содержание подопечных, находящихся на полном  государственном обеспечении в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организациях, обеспечивающих временное проживание и социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в экстренной социальной помощи государства.

Статья 4. Размер денежных средств на содержание подопечных детей

1. Размер денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством) устанавливается ежегодно Правительством Севастополя.

1.1. Размер денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), индексируется в соответствии с законом города Севастополя о бюджете города Севастополя на текущий год и плановый период. (Дополнен - Закон  города Севастополя от 14.12.2016 № 302-ЗС)

2. Размер денежных средств, ежемесячно выплачиваемых на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), не может быть ниже величины прожиточного минимума для детей в городе Севастополе на момент обращения.

Если величина прожиточного минимума для детей в городе Севастополе в течение года превысит размер выплачиваемых денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), производится доплата до установленной Правительством Севастополя величины прожиточного минимума для детей в городе Севастополе.

Глава 2. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ДЕНЕЖНЫХ 
                СРЕДСТВ НА СОДЕРЖАНИЕ ПОДОПЕЧНЫХ ДЕТЕЙ

Статья 5. Органы, осуществляющие назначение и выплату денежных
                  средств на содержание подопечных детей

1.  Назначение денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), осуществляется органами исполнительной власти города Севастополя, исполняющими полномочия в сфере опеки, попечительства (далее  -  орган  опеки и попечительства).

2. Выплата денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), исполнительным органом государственной власти города Севастополя, уполномоченным в сфере социальной защиты населения (далее – орган социальной защиты), по месту жительства подопечного. (В редакции Закона  города Севастополя от 04.05.2016 № 243-ЗС)

3. Если опекуну (попечителю) органами социальной защиты населения производятся иные выплаты на подопечного, выплата денежных средств на содержание подопечного может осуществляться органами социальной защиты населения по месту получения указанных выплат.

Статья 6. Обращение за назначением денежных средств на содержание
                  подопечных детей

1. Денежные средства на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), назначаются на основании заявления, которое опекун (попечитель) подает в орган опеки и попечительства по месту жительства подопечного. В случае назначения ребенку нескольких опекунов (попечителей), за назначением денежных средств обращается только один опекун (попечитель) в соответствии с правовым актом органа опеки и попечительства об их назначении. При отсутствии согласия между опекунами (попечителями) вопрос о том, кто обращается за установлением денежных средств, решается органом опеки и попечительства. (В редакции Закона  города Севастополя от 14.12.2016 № 302-ЗС)

2.К заявлению прилагаются следующие документы: (В редакции Закона  города Севастополя от 14.12.2016 № 302-ЗС)

1) копия документа, удостоверяющего личность опекуна (попечителя);

2) копия акта об установлении над ребенком опеки (попечительства);

3) копия свидетельства о рождении ребенка;

4) справка о совместном проживании ребенка с опекуном (попечителем) в городе Севастополе или документы, подтверждающие место жительства подопечного, достигшего возраста 16 лет, и опекуна (попечителя) в городе Севастополе, если уполномоченным органом разрешено их раздельное проживание. (Утратил силу - Закон  города Севастополя от 14.12.2016 № 302-ЗС)

3. Документы о совместном проживании ребенка с опекуном в городе Севастополе или подтверждающие место жительства подопечного в городе Севастополе запрашиваются органом опеки и попечительства в порядке межведомственного электронного взаимодействия. В случае если ребенок имеет постоянную регистрацию по месту жительства в другом субъекте Российской Федерации, информация о неполучении аналогичных выплат по месту его постоянной регистрации поступает в орган опеки и попечительства посредством межведомственного электронного взаимодействия. (Дополнен - Закон  города Севастополя от 14.12.2016 № 302-ЗС)

Статья 7. Порядок назначения денежных средств на содержание
                  подопечных детей

1. Назначение денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), осуществляется на основании правового акта об установлении над ребенком опеки (попечительства).

2. Орган опеки и попечительства в пятнадцатидневный срок со дня подачи заявления опекуном (попечителем) издает правовой акт о назначении или об отказе в назначении денежных средств на содержание подопечного и выдает копию правового акта опекуну (попечителю).

3. Орган опеки и попечительства в трехдневный срок со дня издания правового акта по вопросу назначения денежных средств на содержание подопечного извещает опекуна (попечителя) о принятом решении.

4. Правовой акт о назначении денежных средств на содержание подопечного и копии документов, на основании которых он издан, в трехдневный срок со дня его издания направляются органом опеки и попечительства в  орган социальной защиты населения.

5. Основаниями для отказа в назначении денежных средств на содержание подопечного являются:

1) отсутствие отношений опеки (попечительства) между заявителем и ребенком;

2) обстоятельства, установленные в частях 2 и 3 статьи 3 настоящего Закона;

3) установление опеки (попечительства) над ребенком, не относящимся к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

6. Отказ в назначении денежных средств на содержание подопечного может быть обжалован опекуном (попечителем) в судебном порядке.

Статья 8. Сроки выплаты денежных средств на содержание подопечных
                  детей

1. Денежные средства на содержание подопечного назначаются и выплачиваются опекуну (попечителю) со дня издания органом опеки и попечительства правового акта о назначении денежных средств на содержание подопечного.

2. Если основания для назначения денежных средств на содержание подопечного возникли после установления опеки (попечительства), то они выплачиваются опекуну (попечителю) со дня издания органом опеки и попечительства правового акта о назначении денежных средств на содержание подопечного с возмещением опекуну (попечителю) расходов за период со дня возникновения этих оснований, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дате издания правового акта о назначении денежных средств.

3. Денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), назначаются и выплачиваются опекунам (попечителям) до достижения подопечными возраста 18 лет, включая месяц их рождения, кроме случаев, которые могут повлечь за собой досрочное прекращение или продление выплат.

4. В случае установления над ребенком предварительной опеки (попечительства), денежные средства на его содержание назначаются и выплачиваются временному опекуну (попечителю) на период предварительной опеки (попечительства). Временному опекуну (попечителю) не возмещаются расходы по содержанию ребенка за период до установления предварительной опеки (попечительства). При установлении постоянной опеки (попечительства) денежные средства на содержание подопечного назначаются и выплачиваются в порядке, установленном настоящим Законом, с исключением периода предварительной опеки (попечительства), за который были назначены и выплачены денежные средства.

5. Если опека (попечительство) над ребенком, местом жительства которого является город Севастополь, установлена в другом субъекте Российской Федерации или за пределами Российской Федерации, денежные средства на содержание подопечного назначаются не ранее чем с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты указанных денежных средств в другом субъекте Российской Федерации или за пределами Российской Федерации или не ранее чем с месяца его постоянного проживания в городе Севастополе.

6. При достижении подопечным, обучающимся по очной форме в общеобразовательной организации, возраста 18 лет выплата денежных средств на его содержание продлевается до первого сентября года окончания обучения в общеобразовательной организации бывшим подопечным. (В редакции Закона  города Севастополя от 14.12.2016 № 302-ЗС)

7. Продление выплаты денежных средств на содержание подопечного, достигшего возраста 18 лет, осуществляется на основании правового акта органа социальной защиты населения, издаваемого при наличии соответствующего заявления и справки из общеобразовательной организации о продолжении обучения бывшим подопечным и дате окончания обучения.

Статья 9. Порядок выплаты денежных средств на содержание
                  подопечных детей

1. Выплата денежных средств на содержание подопечных производится не позднее 20 числа текущего месяца путем перечисления денежных средств на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном (попечителем) в соответствии с главой 45 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо через отделения почтовой связи по месту жительства подопечного, при наличии предварительного разрешения органа опеки и попечительства на распоряжение денежными средствами.

2. Денежные средства на содержание подопечного, не полученные своевременно по вине органа социальной защиты населения, выплачиваются органом социальной защиты населения по месту жительства подопечного за прошедшее время, без ограничения срока выплаты.

Статья 10. Порядок выплаты денежных средств на содержание
                    подопечных детей при изменении места жительства
                    подопечного

1. При изменении места жительства подопечного в городе Севастополе,  выплату денежных средств на его содержание продолжает осуществлять орган  социальной защиты населения по новому месту жительства подопечного.

2. При изменении места жительства подопечного на другой субъект Российской Федерации выплата денежных средств на содержание подопечного в городе Севастополе прекращается в порядке, установленном статьей 11 настоящего Закона.

3. Если опека (попечительство) над ребенком, местом жительства которого является город Севастополь, установлена в другом субъекте Российской Федерации, назначение и выплата денежных средств на содержание ребенка производятся в порядке и размере, установленных настоящим Законом.

4. Если опека (попечительство) над ребенком установлена за пределами Российской Федерации, в соответствии с Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от
22 января 1993 года, международными договорами Российской Федерации, денежные средства на содержание такого подопечного, местом жительства которого является город Севастополь, назначаются и выплачиваются в порядке и размере, установленных настоящим Законом.

Глава 3. ПРЕКРАЩЕНИЕ И ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ВЫПЛАТЫ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ НА СОДЕРЖАНИЕ ПОДОПЕЧНЫХ ДЕТЕЙ

Статья 11. Основания и порядок прекращения выплаты денежных
                    средств на содержание подопечных детей

1. Выплата денежных средств на содержание подопечного опекуну (попечителю) прекращается в следующих случаях:

1) достижения подопечным совершеннолетия, за исключением случая, установленного частью 6 статьи 8 настоящего Закона; (В редакции Закона  города Севастополя от 14.12.2016 № 302-ЗС)

2) усыновления ребенка;

3) устройства подопечного на полное государственное обеспечение в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организации, обеспечивающие временное проживание и социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в экстренной социальной помощи государства;

4) освобождения, отстранения опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей, передачи ребенка в приемную семью;

5) вступления подопечного в брак;

6) объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);

7) изменения места жительства подопечного;

8) признания подопечного, опекуна (попечителя) безвестно отсутствующими или объявления их умершими;

9) смерти опекуна (попечителя), подопечного;

10) возвращения подопечного родителям (родителю).

2. Выплата денежных средств на содержание подопечного прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором возникли обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи. Выплата денежных средств, назначенных на период предварительной опеки (попечительства), прекращается со дня, следующего за днем окончания срока предварительной опеки (попечительства).

3. Прекращение выплаты денежных средств на содержание подопечного (кроме случаев достижения подопечным совершеннолетия) и выплаты денежных средств на период предварительной опеки (попечительства) производится на основании правового акта органа опеки и попечительства, который в трехдневный срок направляется в орган  социальной защиты населения по месту жительства подопечного.

4. Орган опеки и попечительства в трехдневный срок со дня издания правового акта о прекращении выплаты денежных средств на содержание подопечного направляет копию данного правового акта опекуну (попечителю).

5. Орган опеки и попечительства, до издания правового акта о прекращении выплаты денежных средств на содержание подопечного в связи с возвращением подопечного родителям (родителю), обязан проверить, отвечает ли интересам ребенка его возвращение родителям (родителю). Если возвращение ребенка родителям (родителю) противоречит его интересам, опекун (попечитель) не освобождается от исполнения своих обязанностей и выплата денежных средств на содержание подопечного не прекращается.

6. В случае назначения ребенку нового опекуна (попечителя), выплата денежных средств на содержание подопечного предыдущему опекуну (попечителю) прекращается, а новому опекуну (попечителю) денежные средства на содержание подопечного назначаются с месяца прекращения их выплаты предыдущему опекуну (попечителю). Назначение и выплата денежных средств на содержание подопечного вновь назначенному опекуну (попечителю) производятся в порядке, установленном главой 2 настоящего Закона.

7. Опекун (попечитель) обязан в месячный срок извещать органы опеки и попечительства и социальной защиты населения по месту жительства подопечного, находящегося под опекой (попечительством) об:

1) изменении места жительства подопечного;

2) обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты денежных средств на содержание подопечного.

Статья 12. Приостановление выплаты денежных средств на содержание
                     подопечных детей

1. Если органу социальной защиты населения по месту жительства стало  известно о возникновении обстоятельств, являющихся в соответствии с частью 1 статьи 11 настоящего Закона основаниями для прекращения выплаты денежных средств на содержание подопечного, то руководителем  органа социальной защиты населения принимается решение о приостановлении выплаты указанных денежных средств. Копии решения и документов, послуживших основанием для его принятия, в трехдневный срок со дня его вынесения направляются в орган опеки и попечительства для решения вопроса о прекращении или возобновлении выплаты денежных средств на содержание подопечного.

2. Орган опеки и попечительства в течение месяца со дня принятия решения о приостановлении выплаты денежных средств на содержание подопечного проводит проверку документов, представленных органом  социальной защиты населения, и по результатам проверки издается правовой акт о прекращении выплаты указанных денежных средств либо извещает  орган социальной защиты населения о необходимости ее возобновления.

Статья 13. Удержание излишне выплаченных сумм денежных средств
                    на содержание подопечных детей

1. Излишне выплаченные денежные средства на содержание  подопечного удерживаются с последующих выплат опекуну денежных средств на содержание подопечного в случае, если переплата произошла по вине опекуна (попечителя).

2. Удержание денежных средств на содержание подопечного производится в размере не превышающем 20 процентов суммы, причитающейся опекуну (попечителю) при каждой последующей выплате. При прекращении выплаты оставшаяся задолженность взыскивается с опекуна (попечителя) в судебном порядке.

3. Суммы денежных средств на содержание подопечного, излишне выплаченные опекуну (попечителю) по вине органа социальной защиты населения, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки.

Глава 4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ

НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

Статья 14. Ответственность за несоблюдение требований
                    настоящего Закона

Должностные лица органа социальной защиты населения, по вине которых выплата денежных средств на содержание подопечных не была произведена своевременно, несут дисциплинарную ответственность в установленном федеральным законодательством и законодательством города Севастополя порядке.

Статья 15. Право на возмещение убытков в связи с нарушением
                     настоящего Закона

В случаях необоснованного отказа в назначении денежных средств на содержание подопечных, а также несвоевременной выплаты денежных средств опекунам (попечителям), возникшие у них убытки возмещаются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 16. Хранение документов по назначению и выплате денежных
                    средств на содержание подопечных детей

Документы, на основании которых назначается выплата денежных средств на содержание подопечных, хранятся в органах опеки и попечительства; их копии и документы по выплате денежных средств на содержание подопечных хранятся в органах социальной защиты населения.

Статья 17. Финансирование расходов на выплату денежных средств
                     на содержание подопечных детей

Финансирование расходов на выплату денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), является расходным обязательством города Севастополя.

Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу с момента опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.

2. Предусмотренный данным Законом порядок и размер выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), в городе Севастополе, применяется также в случаях, когда право на получение таких выплат возникло с 1 января 2015 года.

3. Опекуны (попечители), которым денежные средства на содержание подопечных детей были назначены до 1 января 2015 года, сохраняют право на их получение в порядке и размере, установленном настоящим Законом.

Губернатор

города Севастополя                                                       С.И.Меняйло

Севастополь

09 февраля 2015 года

№113 -ЗС