Закон города Севастополя от 25.07.2014 № 50-ЗС

ЗАКОН

ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

О мировых судьях города Севастополя

(В редакции Закона  города Севастополя от 15.05.2015 № 142-ЗС;

 от 18.07.2016 № 257-ЗС)

Принят

Законодательным Собранием

города Севастополя 

22 июля 2014 года

Статья 1.  Мировые судьи города Севастополя (В редакции Закона  города Севастополя от 18.07.2016 № 257-ЗС)

1. Мировые судьи города Севастополя (далее - мировые судьи) являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации и входят в единую судебную систему Российской Федерации. Полномочия, порядок деятельности мировых судей и порядок создания должностей мировых судей устанавливаются Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», иными федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» и другими федеральными законами, а порядок назначения (избрания) и деятельности мировых судей устанавливается также настоящим Законом города Севастополя (Исключен - Закон  города Севастополя от 15.05.2015 № 142-ЗС; от 18.07.2016 № 257-ЗС).

2. Мировые судьи осуществляют правосудие именем Российской Федерации. Порядок осуществления правосудия мировыми судьями устанавливается федеральным законом.

3. Вступившие в силу постановления мировых судей, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Статья 2. Гарантии статуса мировых судей

На мировых судей и членов их семей распространяются гарантии независимости судей, их неприкосновенности, а также материального обеспечения и социальной защиты, установленные Законом Российской Федерации  от 26 июня 1992 года № 3132-l "О статусе судей в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

Статья 3. Компетенция мирового судьи

1. Мировые судьи рассматривают в первой инстанции гражданские, административные и уголовные дела, отнесенные к их компетенции действующим законодательством.

2. Мировой судья рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых им в первой инстанции и вступивших в силу.

Статья 4. Судебные участки

1. Деятельность мировых судей осуществляется в пределах судебного района на судебных участках.

Судебный район города Севастополя – территория, на которую распространяется юрисдикция районного суда города Севастополя (далее – судебный район).

Судебный участок в городе Севастополе – территория, являющаяся частью судебного района, на которой мировой судья осуществляет свою деятельность (далее – судебный участок). (В редакции Закона  города Севастополя от 15.05.2015 № 142-ЗС)

2. Общее число мировых судей и судебных участков в городе Севастополе  определяется федеральным законом по законодательной инициативе Законодательного Собрания города Севастополя, согласованной с Верховным Судом Российской Федерации, или в ином порядке, установленном федеральным законом.

3. Судебные участки и должности мировых судей создаются и упраздняются законами города Севастополя  в пределах установленной федеральным законом их численности в  городе.

4. Судебные участки создаются из расчета численности населения на одном участке от 15 до 23 тысяч человек. В административно-территориальных образованиях с численностью населения менее 15 тысяч человек создается один судебный участок.

5. Назначение мировых судей на судебные участки производится Законодательным Собранием города Севастополя по представлению Управления Судебного департамента города Севастополя (далее - Управление Судебного департамента) (Исключен - Закон  города Севастополя от 15.05.2015 № 142-ЗС).

6. Судебный участок или должность мирового судьи не могут быть упразднены, если отнесенные к компетенции этого мирового судьи дела не были одновременно переданы в юрисдикцию другого судьи или суда.

7. Председатель районного суда в целях обеспечения равномерности нагрузки на мировых судей в случае, если нагрузка на мирового судью превышает среднюю нагрузку на мирового судью по судебному району, вправе мотивированным распоряжением передать часть уголовных, гражданских дел, дел об административных правонарушениях и исковых заявлений, поступивших к мировому судье одного судебного участка, мировому судье другого судебного участка того же судебного района.

Статья 5. Требования, предъявляемые к мировым судьям и кандидатам на должность мирового судьи

К мировым судьям и кандидатам на должность мирового судьи предъявляются требования, установленные Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации»,

с учетом положений Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации». (В редакции Закона  города Севастополя от 15.05.2015 № 142-ЗС)

Статья 6. Отбор кандидатов на должность мирового судьи

 Отбор кандидатов на должность мировых судей обеспечивает Управление Судебного департамента в городе Севастополе (далее – Управление Судебного департамента); (В редакции Закона  города Севастополя от 15.05.2015 № 142-ЗС) в соответствии с требованиями, изложенными в статье 5 Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации».

Статья 7. Порядок назначения (избрания) на должность мировых судей

1. Кандидат в мировые судьи, успешно сдавший квалификационный экзамен и получивший положительную рекомендацию квалификационной коллегии судей города Севастополя, по представлению председателя районного суда, юрисдикция которого распространяется на судебный участок, относящийся к территории соответствующего судебного района  (В редакции Закона  города Севастополя от 15.05.2015 № 142-ЗС) назначается на должность Законодательным Собранием города Севастополя в порядке, установленном настоящим Законом.

От сдачи квалификационного экзамена освобождаются лица, которые в соответствии с пунктом 5 статьи 5 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132- I «О статусе судей в Российской Федерации» не сдают квалификационный экзамен на должность судьи (В редакции Закона  города Севастополя от 15.05.2015 № 142-ЗС)

2. Не позднее чем  (В редакции Закона  города Севастополя от 15.05.2015 № 142-ЗС) за шесть месяцев до истечения срока полномочий мирового судьи, а в случае досрочного прекращения полномочий мирового судьи - не позднее чем через десять дней после дня открытия вакансии мирового судьи объявляется об открытии вакансии мирового судьи в средствах массовой информации с указанием времени и места приема заявлений от претендентов на должность мирового судьи, а также времени и места рассмотрения поступивших заявлений. При этом срок полномочий вновь назначенного (избранного) мирового судьи начинается не ранее дня, следующего за днем прекращения полномочий действующего мирового судьи.

3. К представлению председателя суда, содержащему предложение по кандидатуре для согласования на должность мирового судьи, прилагаются (В редакции Закона  города Севастополя от 15.05.2015 № 142-ЗС):

1) заявление лица о рассмотрении его кандидатуры для назначения на вакантную должность мирового судьи; (Исключен - Закон  города Севастополя от 15.05.2015 № 142-ЗС)

2) справка на представляемого кандидата, подписанная начальником Управления Судебного департамента;

3) анкета кандидата;

4) характеристика с места работы кандидата;

5) информация об основных показателях работы в должности судьи (для кандидата, занимающего должность судьи);

6) копия решения квалификационной коллегии судей города Севастополя о рекомендации данного лица для назначения на должность мирового судьи (не представляется на лицо, имеющее стаж работы в должности судьи федерального суда не менее пяти лет) (В редакции Закона  города Севастополя от 15.05.2015 № 142-ЗС);

7) копия удостоверения о сдаче квалификационного экзамена данным лицом для назначения на должность мирового судьи и информация о результатах сдачи квалификационного экзамена «(не представляется лицами, которые в соответствии с пунктом 5 статьи 5 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132- I «О статусе судей в Российской Федерации» не сдают квалификационный экзамен на должность судьи) (В редакции Закона  города Севастополя от 15.05.2015 № 142-ЗС);

8) копии материалов, содержащих результаты проверки достоверности сведений, представленных в анкете кандидата (не представляется на лицо, имеющее стаж работы в должности судьи федерального суда не менее пяти лет) (Исключен - Закон  города Севастополя от 15.05.2015 № 142-ЗС).

3.1. При переводе мирового судьи на должность мирового судьи другого судебного участка в городе Севастополе к заявлению о переводе мирового судьи на должность мирового судьи другого судебного участка в городе Севастополе (В редакции Закона  города Севастополя от 15.05.2015 № 142-ЗС), прилагаются:

1) согласие мирового судьи на перевод на предлагаемую должность;

2) копия постановления Законодательного Собрания города Севастополя о назначении мирового судьи в городе Севастополе;

3) справка на представляемого кандидата, подписанная начальником Управления Судебного департамента. (Исключен - Закон  города Севастополя от 15.05.2015 № 142-ЗС)

4. По результатам рассмотрения представленных на кандидата материалов Губернатором города Севастополя  издается распоряжение о согласовании либо отказе в согласовании представленной кандидатуры на должность мирового судьи.

5. К письму Управления Судебного департамента, направляемому в Законодательное Собрание города Севастополя и содержащему предложение по кандидатуре для назначения на должность мирового судьи, прилагаются:

1) копия распоряжения Губернатора города Севастополя  о согласовании кандидатуры на должность мирового судьи;

2) материалы, указанные в части 3 настоящей статьи.

5.1. При переводе мирового судьи на должность мирового судьи другого судебного участка в городе Севастополе к письму Управления Судебного департамента, направляемому в Законодательное Собрание города Севастополя и содержащее предложение по кандидатуре для назначения на должность мирового судьи, прилагаются:

1) копия распоряжения Губернатора города Севастополя о согласовании кандидатуры на должность мирового судьи;

2) материалы, указанные в части 3.1 настоящей статьи. (Исключен - Закон  города Севастополя от 15.05.2015 № 142-ЗС)

6. Решение о назначении кандидата на должность мирового судьи либо об отклонении представленной кандидатуры принимается Законодательным  Собранием  города Севастополя в месячный срок со дня внесения соответствующего представления.

7. Мировой судья, назначенный на должность судьи впервые, приносит присягу в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации».

8. Мировому судье в течение месяца со дня принятия решения о назначении его на должность и после принятия присяги выдается удостоверение, подписанное председателем Законодательного Собрания города Севастополя. Форма удостоверения утверждается Законодательным  Собранием  города Севастополя.

Судьям, пребывающим в отставке, удостоверения судьи подписываются и выдаются председателем Законодательного Собрания города Севастополя. (В редакции Закона  города Севастополя от 15.05.2015 № 142-ЗС)

Статья 8. Срок полномочий мирового судьи

1. Мировой судья впервые назначается на должность сроком на пять лет (В редакции Закона  города Севастополя от 15.05.2015 № 142-ЗС). По истечении указанного срока лицо, занимавшее должность мирового судьи, вправе снова выдвинуть свою кандидатуру для назначения на данную должность.

2. При повторном и последующих назначениях (избраниях) на должность мирового судьи мировой судья назначается (избирается) сроком на пять лет. В случае, если в течение указанного срока, мировой судья достигнет предельного возраста пребывания в должности судьи, он назначается (избирается) на должность мирового судьи на срок до достижения им предельного возраста пребывания в должности мирового судьи, установленного Федеральным законом от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ
«О мировых судьях в Российской Федерации».

3. При переводе мирового судьи на должность мирового судьи другого судебного участка в  городе Севастополе  мировой судья назначается на период до истечения срока полномочий, установленного Постановлением  Законодательного  Собрания  города Севастополя в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи. (Исключен - Закон  города Севастополя от 15.05.2015 № 142-ЗС)

Статья 9. Прекращение, приостановление полномочий мирового судьи и замещение временно отсутствующего мирового судьи

1. Полномочия мирового судьи прекращаются в случаях и порядке, которые установлены Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года  № 3132 – I «О статусе судей в Российской Федерации», с учетом требований статьи 8 Федерального закона  от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации».

1.1. Днем прекращения полномочий мирового судьи является:

1) последний день месяца, в котором истекает срок полномочий мирового судьи;

2) последний день месяца, в котором мировой судья достигает предельного возраста пребывания в должности мирового судьи;

3) следующий день после дня вступления в силу решения квалификационной коллегии судей Севастополя о досрочном прекращении полномочий мирового судьи.

2. Полномочия мирового судьи могут быть приостановлены решением квалификационной коллегии судей Севастополя в случаях и порядке, которые установлены Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132 – I "О статусе судей в Российской Федерации".

3. При прекращении или приостановлении полномочий мирового судьи, а также в случае временного отсутствия мирового судьи (болезнь, отпуск и иные уважительные причины) исполнение его обязанностей возлагается на мирового судью другого судебного участка того же судебного района постановлением председателя соответствующего районного суда. Если в данном судебном районе создана одна должность мирового судьи, то при прекращении или приостановлении полномочий мирового судьи, а также в случае временного отсутствия мирового судьи (болезнь, отпуск и иные уважительные причины) исполнение его обязанностей постановлением председателя вышестоящего суда или его заместителя возлагается на мирового судью, осуществляющего свою деятельность в ближайшем судебном районе.

Исполнение обязанностей мирового судьи может быть возложено на судью, находящегося в отставке, в порядке, предусмотренном статьей 7.1 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132 – I "О статусе судей в Российской Федерации", с учетом особенностей, установленных в указанной статье.

Мировой судья, находящийся в отставке, может быть привлечен к исполнению обязанностей мирового судьи независимо от того, на каком судебном участке какого судебного района Севастополя он исполнял обязанности мирового судьи до почетного ухода или почетного удаления с должности, а судья федерального суда, находящийся в отставке, - независимо от того, в суде какого уровня на территории какого субъекта Российской Федерации он осуществлял правосудие в качестве судьи федерального суда.

Статья 10. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей

1.Финансирование расходов на заработную плату мировых судей и социальные выплаты, предусмотренные для судей федеральными законами, осуществляются из федерального бюджета через Управление Судебного департамента в г. Севастополе (Исключен - Закон  города Севастополя от 15.05.2015 № 142-ЗС).

2.Материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей, а также денежное содержание аппарата мировых судей осуществляется за счет средств бюджета города (Дополнен - Закон  города Севастополя от 15.05.2015 № 142-ЗС) Севастополя. Материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей осуществляется в размере, обеспечивающем независимое правосудие.

3. Возмещение издержек, покрываемых за счет федерального бюджета, по делам, рассматриваемым мировыми судьями, осуществляется через органы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.

Статья 11. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации мировых судей

1. Мировой судья, впервые назначенный на должность мирового судьи, проходит профессиональную переподготовку в целях повышения своей квалификации.

Мировой судья, впервые назначенный на должность мирового судьи, проходит профессиональную переподготовку в формах обучения в образовательных учреждениях высшего профессионального и дополнительного профессионального образования, осуществляющих профессиональную переподготовку и повышение квалификации судей, и стажировки в суде с сохранением на этот период заработной платы.

Общая продолжительность профессиональной переподготовки мирового судьи не может превышать шесть месяцев.

Период прохождения профессиональной переподготовки мирового судьи включается в стаж его работы в должности судьи.

По результатам прохождения профессиональной переподготовки мировому судье, впервые назначенному на должность мирового судьи, присваивается квалификационный класс.

2. Повышение квалификации мировых судей осуществляется по мере необходимости.

Период прохождения повышения квалификации мирового судьи включается в стаж его работы в должности судьи.

3. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации мировых судей осуществляется на основании планов по проведению профессиональной переподготовки и повышению квалификации мировых судей, которые разрабатываются и утверждаются уполномоченным органом исполнительной власти города Севастополя по вопросам обеспечения деятельности мировых судей (далее – уполномоченный орган)  (Дополнен - Закон  города Севастополя от 15.05.2015 № 142-ЗС) по согласованию с Управлением Судебного департамента в г. Севастополе.

Статья 12. Аппарат мирового судьи

1.Аппарат мирового судьи обеспечивает его работу.

2. Структура, штатное расписание аппарата мирового судьи устанавливается специально  уполномоченным органом  исполнительной власти города Севастополя по вопросам обеспечения деятельности мировых судей (далее – уполномоченный орган) (Исключен - Закон  города Севастополя от 15.05.2015 № 142-ЗС) по согласованию с Управлением Судебного департамента, в пределах фонда оплаты труда, утвержденного в установленном порядке.

Положение об аппарате мирового судьи разрабатывается и утверждается уполномоченным органом по согласованию с Управлением Судебного департамента.

3. Работники аппарата мирового судьи являются государственными гражданскими служащими города  (Дополнен - Закон  города Севастополя от 15.05.2015 № 142-ЗС) Севастополя, осуществляют свою деятельность на основании указанного в абзаце втором части 2 настоящей статьи положения.  (В редакции Закона  города Севастополя от 15.05.2015 № 142-ЗС)

4. Аппарат мирового судьи подчиняется мировому судье, может состоять из помощника мирового судьи, секретаря судебного заседания, делопроизводителя.

5. В случае, если в пределах одного судебного района создано два и более судебных участков и все мировые судьи этих участков расположены в одном здании, Управлением Судебного департамента может быть создана единая канцелярия мировых судей.

6. В случае прекращения полномочий мирового судьи в структуру аппарата мирового судьи, на которого временно возложено исполнение обязанностей мирового судьи, прекратившего свои полномочия, решением уполномоченного органа, может быть включена должность помощника мирового судьи за счет сокращения указанной должности в структуре аппарата мирового судьи, прекратившего свои полномочия.

7. В отношении работников аппарата мирового судьи согласованию с мировым судьей подлежат вопросы установления испытательного срока при приеме на государственную гражданскую службу города (Дополнен - Закон  города Севастополя от 15.05.2015 № 142-ЗС) Севастополя, установления дополнительных выплат, утверждения графика ежегодных оплачиваемых отпусков, предоставления отпусков без сохранения денежного содержания.

Также согласованию с мировым судьей подлежат вопросы приема на государственную гражданскую службу города (Дополнен - Закон  города Севастополя от 15.05.2015 № 142-ЗС) Севастополя на должность помощника мирового судьи и присвоения ему классных чинов государственной гражданской службы Севастополя.

Статья 13. Здания (помещения) и иное имущество мировых судей

1.Мировые судьи размещаются в зданиях (помещениях), имеющих необходимые условия для отправления правосудия.

2.Правительство Севастополя обеспечивает предоставление помещений (зданий) для размещения судебных участков мировых судей доступных населению Севастополя. Содержание, ремонт и техническое обслуживание указанных помещений осуществляется уполномоченным органом.

Помещение (здание) должно соответствовать строительно-техническим, санитарным и другим специальным нормам и правилам, а также правилам, которые устанавливаются законами города (Дополнен - Закон  города Севастополя от 15.05.2015 № 142-ЗС) Севастополя. Перечисленные нормы не могут быть ниже норм, предусмотренных для помещений (зданий) районных судов федеральными законами.

Статья 14. Организационное обеспечение деятельности мировых судей

1. Под организационным обеспечением деятельности мировых судей понимаются мероприятия кадрового и финансового (в части, касающейся аппаратов мировых судей), а также материально-технического, информационного и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия.

2. Организационное обеспечение деятельности мировых судей полностью  осуществляется уполномоченным органом, а в части обеспечения единого применения законов и иных нормативных правовых актов, касающихся деятельности судебных участков, - совместно с Управлением Судебного департамента (В редакции Закона  города Севастополя от 15.05.2015 № 142-ЗС).

3. В целях осуществления организационного обеспечения деятельности мировых судей уполномоченный орган:

1) организует уничтожение документов, утративших практическое значение;

2) организует работу по повышению квалификации сотрудников аппаратов мировых судей;

3) организует взаимодействие с образовательными учреждениями по вопросам прохождения практики студентами на судебных участках мировых судей;

4) организует мероприятия по созданию единой компьютерной сети судебных участков мировых судей и вводу в эксплуатацию локальных вычислительных сетей;

5) организует работу по подготовке и распространению информационных материалов о работе мировых судей в средствах массовой информации;

6) осуществляет расходы на денежное содержание работников аппаратов мировых судей.

Статья 15. Символы государственной власти в зале судебных
                         заседаний мировых судей

1. В зале судебных заседаний мировых судей помещаются Государственный флаг Российской Федерации и изображение Государственного герба Российской Федерации, а также могут помещаться флаг города Севастополя и изображение герба города Севастополя.

2. При осуществлении правосудия мировой судья заседает в мантии.

3. Мировые судьи имеют печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своей фамилией, именем и отчеством. (Утратила силу - Закон  города Севастополя от 18.07.2016 № 257-ЗС)

Статья 15.1. Печать мирового судьи

1. Мировой судья имеет печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации (далее - гербовая печать).

2. Строки информационного поля гербовой печати должны содержать полное наименование судебного участка и судебного района города Севастополя, указанные в точном соответствии с Законом города Севастополя от 26 июня 2015 года № 158-ЗС «О создании судебных участков и должностей мировых судей города Севастополя». (Дополнен - Закон  города Севастополя от 18.07.2016 № 257-ЗС)

Статья 16. Заключительные положения

1. Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Установить, что до назначения (избрания) на должность мировых судей дела, относящиеся к компетенции мировых судей, рассматриваются районными судами.

     И.о. Губернатора

     города Севастополя                                                С.И. Меняйло

      Севастополь

      25 июля 2014 года

      №50- ЗС