Закон города Севастополя от 19.07.2016 № 255-ЗС

ЗАКОН

ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Об организации деятельности по перевозке

пассажиров и багажа легковым такси

на территории города Севастополя

Принят

Законодательным Собранием

города Севастополя

5 июля 2016 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон, в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ), устанавливает правовую основу организации деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории города Севастополя (далее - деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси).

2. Организация деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси включает:

1) обеспечение получения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями предусмотренных частью 1 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешения);

2) переоформление, приостановление, возобновление действия разрешений, отзыв (аннулирование) разрешений;

3) установление требований к легковым такси;

4) установление требований к юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, к водителям легковых такси;

5) информационное обеспечение деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

6) региональный государственный контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, требований, предусмотренных частями 1.4 и 16 (за исключением правоотношений, возникающих при осуществлении контроля за соблюдением указанных требований непосредственно в процессе перевозки пассажиров и багажа легковым такси) статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ, а также правилами перевозок пассажиров и багажа легковым такси (далее - региональный государственный контроль в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси).

3. Организация деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется уполномоченным Правительством Севастополя исполнительным органом государственной власти города Севастополя в области организации транспортного обслуживания населения (далее – уполномоченный исполнительный орган).

Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере организации
                  деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым
                  такси

Правовое регулирование отношений в сфере организации деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ, Федеральным законом от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ "О транспортной безопасности", Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, иным федеральным законодательством, Уставом города Севастополя, настоящим Законом, а также иными законами и нормативными правовыми актами города Севастополя.

Статья 3. Полномочия уполномоченного исполнительного органа

Уполномоченный исполнительный орган в пределах своей компетенции:

1) определяет направления, способы развития и совершенствования организации деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

2) взаимодействует с юридическими и физическими лицами, общественными организациями, ассоциациями, отраслевыми объединениями и союзами автомобильных перевозчиков для решения вопросов, связанных с качеством обслуживания пассажиров легковыми такси;

3) разрабатывает и утверждает типовые (модельные) документы по организации деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

4) выдает разрешения, приостанавливает, возобновляет действие разрешений на основаниях и в порядке, установленных Федеральным законом от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ;

5) ведет реестр выданных разрешений;

6) проводит плановые и внеплановые проверки деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозку пассажиров и багажа легковым такси;

7) выдает предписания об устранении выявленных нарушений и осуществляет контроль за их исполнением;

8) обращается в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 21 апреля 2011 года 69-ФЗ;

9) от имени города Севастополя инициирует заключение с другими субъектами Российской Федерации соглашений, предоставляющих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси и имеющим выданные уполномоченным исполнительным органом разрешения, право на заключение публичных договоров фрахтования легковых такси на территории этих субъектов;

10) принимает меры по обеспечению безопасности перевозок пассажиров.

Статья 4. Разрешение на осуществление деятельности по перевозке

                  пассажиров и багажа легковым такси

1. Деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения.

2. Разрешение сроком действия пять лет выдается уполномоченным исполнительным органом на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных услуг или документа на бумажном носителе.

3. Разрешение выдается при наличии у юридического лица или индивидуального предпринимателя на праве собственности, праве хозяйственного ведения либо на основании договора лизинга или договора аренды транспортных средств, предназначенных для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также в случае использования индивидуальным предпринимателем транспортного средства на основании выданной физическим лицом нотариально заверенной доверенности на право распоряжения транспортным средством и при условии соответствия требованиям, установленным Федеральным законом от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ и настоящим Законом.

4. Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение.

5. Разрешение должно находиться в салоне легкового такси и предъявляться по требованию пассажира, должностного лица уполномоченного исполнительного органа или сотрудника Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

6. Форма разрешения, порядок подачи заявления, порядок выдачи и переоформления разрешения, порядок определения платы за выдачу разрешения или дубликата разрешения устанавливается Правительством Севастополя с учетом положений Федерального закона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ.

Статья 5. Приостановление, возобновление действия разрешения,
                  отзыв (аннулирование) разрешений

  1.  Уполномоченный исполнительный орган принимает решение о приостановлении действия разрешения на срок, не превышающий одного месяца, в случае: 

   1)  неисполнения выданного предписания об устранении выявленных нарушений;

         2) если отчет об исполнении указанного предписания не представлен в уполномоченный исполнительный орган до истечения срока, установленного указанным предписанием;

         3) если представленный отчет не подтверждает исполнение указанного предписания в установленный срок.

 2. Действие разрешения возобновляется уполномоченным исполнительным органом, в случае если до истечения срока приостановления действия разрешения юридическое лицо или индивидуальный предприниматель представил в уполномоченный исполнительный орган документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания, неисполнение которого явилось основанием для приостановления действия разрешения. На время приостановления действия разрешения срок его действия не продлевается.

3. Разрешение подлежит отзыву (аннулированию) по заявлению уполномоченного исполнительного органа на основаниях и в порядке, установленных частью 14 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ.

4. Уполномоченный исполнительный орган в течение трех дней со дня принятия решения о приостановлении, возобновлении действия разрешения, об отзыве (аннулировании) разрешения вносит соответствующую запись в реестр выданных разрешений.

Статья 6. Требования, предъявляемые к легковым такси

1.Транспортное средство, используемое в качестве легкового такси, должно быть технически исправным.

2. В целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам:

1) на кузове (боковых поверхностях кузова) легковое такси должно иметь цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке;

2) легковое такси может иметь кузов любой цветовой гаммы;

3) легковое такси должно иметь на крыше опознавательный фонарь оранжевого цвета;

4) легковое такси должно быть оборудовано таксометром, в случае если плата за пользование легковым такси определяется в соответствии с показаниями таксометра на основании установленных тарифов исходя из фактического расстояния перевозки и (или) фактического времени пользования легковым такси.

3. Салон автомобиля должен соответствовать требованиям безопасности и комфортности пассажиров.

4. Внутри салона должны находиться правила пользования транспортным средством, которые предъявляются пассажиру по его требованию.

5. На передней панели легкового такси справа от водителя размещается следующая информация:

1) полное или краткое наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

2) условия оплаты за пользование легковым такси;

3) визитная карточка водителя с фотографией, указанием его фамилии, имени, отчества, номера телефона;

4) наименование, адрес и контактные телефоны уполномоченного исполнительного органа.

Статья 7. Требования, предъявляемые к юридическому лицу и
                  индивидуальному предпринимателю, осуществляющим
                  деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым
                  такси

1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, должны иметь следующие документы:

1) свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя;

2) документы, подтверждающие право собственности, хозяйственного ведения, или договор лизинга, или договор аренды транспортных средств, предназначенных для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также, в случае использования индивидуальным предпринимателем транспортного средства, выданную физическим лицом нотариально заверенную доверенность на право распоряжения транспортным средством;

3) разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, обязаны:

1) обеспечивать техническое обслуживание и ремонт легковых такси;

2) проводить контроль технического состояния легковых такси перед выездом на линию;

3) принимать на работу водителей легковых такси, соответствующих квалификационным требованиям, предусмотренным статьей 8 настоящего Закона;

4) обеспечивать прохождение водителями легковых такси предрейсового медицинского осмотра.

Статья 8. Квалификационные требования, предъявляемые к водителям
                  легковых такси

К квалификационным требованиям к водителю легкового такси относятся:

1) наличие водительского удостоверения на право управления транспортным средством соответствующей категории;

2) общий водительский стаж не менее трех лет;

3) отсутствие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Статья 9. Информационное обеспечение деятельности по перевозке
                  пассажиров и багажа легковым такси

1. На основе выданных разрешений уполномоченным исполнительным органом ведется реестр выданных разрешений.

2. Порядок ведения реестра выданных разрешений утверждается постановлением Правительства Севастополя.

3. Информация, содержащаяся в реестре выданных разрешений, является общедоступной и свободно распространяемой, за исключением информации ограниченного доступа, определенной федеральным законодательством.

4. Реестр выданных разрешений подлежит размещению на официальном сайте уполномоченного исполнительного органа (в случае отсутствия у уполномоченного исполнительного органа официального сайта – на официальном сайте Правительства Севастополя) и обновлению в течение пяти дней со дня внесения в указанный реестр соответствующих изменений.

Статья 10. Порядок осуществления регионального государственного
                    контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым
                    такси

1. Региональный государственный контроль в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси осуществляется уполномоченным исполнительным органом в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

2. Региональный государственный контроль в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок.

3. Плановые проверки проводятся на основании ежегодных планов, разрабатываемых уполномоченным исполнительным органом.

4. Внеплановые проверки проводятся на основаниях, предусмотренных федеральным законодательством.

5. Плановая и внеплановая проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки.

6. По результатам проверки должностными лицами уполномоченного исполнительного органа, проводящими проверку, составляется акт.

7. В соответствии с федеральным законодательством порядок подготовки ежегодных планов, основания проведения проверок, сроки, порядок уведомления и согласования проведения проверок, сроки и порядок проведения проверок, ограничения при проведении проверок, порядок оформления результатов проверок и другие правоотношения, связанные с осуществлением регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси, регулируются Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных частями 20-22 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ.

Статья 11. Ответственность за нарушение настоящего Закона

За нарушение настоящего Закона юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, водители легковых такси несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

 Губернатор

города Севастополя                                                   С.И.Меняйло

Севастополь

18 июля 2016 года

№ 255 - ЗС