Закон города Севастополя от 26.06.2015 № 160-ЗС

ЗАКОН  

ГОРОДА   СЕВАСТОПОЛЯ

 

О погребении и похоронном деле

в городе Севастополе

(В редакции Закона  города Севастополя от 06.04.2017 № 335-ЗС)

Принят

Законодательным Собранием

города Севастополя

24 июня 2015 года

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с погребением умерших в городе Севастополе, и устанавливает гарантии погребения умершего с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожеланий родственников, гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего, санитарные и экологические требования к выбору и содержанию мест погребения, основы организации похоронного дела в городе Севастополе как самостоятельного вида деятельности.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Законодательство города Севастополя о погребении и похоронном деле

Законодательство города Севастополя о погребении и похоронном деле состоит из настоящего Закона и других, принимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актов города Севастополя, и является частью законодательства Российской Федерации о погребении и похоронном деле.

Статья 2. Понятия, используемые в целях настоящего Закона

Кладбища – комплекс, включающий земельные участки, здания, сооружения, в том числе культовые (религиозные), и иные объекты, предназначенные для осуществления погребения, оказания услуг, связанных с погребением, а также содержания мест погребения.

Зона захоронения - основная функциональная часть территории кладбища, на которой осуществляется погребение, в том числе захоронение урн с прахом.

Места захоронения - земельные участки, предоставляемые в зоне захоронения кладбища для погребения, и ниши в стенах скорби;

Намогильное сооружение – архитектурно-скульптурное сооружение, содержащее мемориальную информацию, предназначенное для увековечивания памяти умерших и устанавливаемое на месте захоронения.

Обряд - символическая церемония, выполняемая в определенном порядке. Может быть гражданский, религиозный, воинский.

Похороны  -  гражданский, религиозный, воинский обряд погребения  тела, останков  или праха.

Похоронные принадлежности  - гробы, в том числе цинковые, урны для праха, траурные венки, гирлянды, траурные ленты (в том числе с надписями), покрывала и другие предметы похоронного ритуала.

Стена скорби (колумбарная стена)  –  сооружение  в  виде  стены,  предназначенное  для захоронения прахов или урн с прахом.

Колумбарий –  здание,  его  часть  или  сооружение,   предназначенное  для  захоронения прахов или урн с прахом. Колумбарий по вертикали делится на  ярусы,  ярусы  делятся  на ниши, закрываемые мемориальными плитами.

Останкохранилище - объект похоронного назначения, помещение или группа помещений в его составе, в которых осуществляется хранение останков умерших или погибших, причина смерти которых установлена, и подготовка их к погребению.

Специализированная служба по вопросам похоронного дела – юридическое лицо, создаваемое органами исполнительной власти города Севастополя, на которое возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших и оказание услуг по погребению.

         Понятие и термины, используемые в настоящем Законе и не указанные в настоящей статье, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством.

Статья 3. Похоронное дело в городе Севастополе

Похоронное дело в городе Севастополе – самостоятельная отрасль городского хозяйства, включающая в себя деятельность по оказанию ритуальных, обрядовых, юридических, а также иных видов услуг, связанных с погребением умерших, созданием, содержанием и эксплуатацией объектов похоронного назначения (кладбищ, крематориев, стен скорби, салонов-магазинов (бюро) ритуального обслуживания, мастерских по изготовлению намогильных сооружений и так далее).

Статья 4. Места погребения

Местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами, стенами скорби, крематориями, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение. Все места погребения на территории города Севастополя находятся в ведении уполномоченного органа исполнительной власти города Севастополя в сфере погребения и похоронного дела, который обеспечивает их содержание и эксплуатацию.

Глава 2. Похоронное дело в городе Севастополе

Статья 5. Организация похоронного дела

1. Организация похоронного дела осуществляется Правительством Севастополя. Правовыми актами Правительства Севастополя определяются порядок организации похоронного дела в городе Севастополе, порядок создания, содержания и деятельности кладбищ и крематориев в городе Севастополе.

2. К полномочиям Правительства Севастополя по регулированию отношений, связанных с похоронным делом и погребением, относятся: 

1) организация похоронного дела,  в том  числе определение органа исполнительной власти города Севастополя уполномоченного в сфере погребения и похоронного дела, круга его полномочий, разработка и реализация мероприятий по формированию ценовой и тарифной политики в сфере погребения и похоронного дела;

2) определение и реализация государственной региональной политики города Севастополя в сфере погребения и похоронного дела;

3) создание, реорганизация, ликвидация специализированных служб по вопросам похоронного дела, определение порядка их деятельности;

4) определение порядка содержания и эксплуатации кладбищ и крематориев, расположенных на территории города Севастополя, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

 5) принятие решений о создании мест погребения в городе Севастополе, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

6) определение стоимости комплекса услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя;

7) определение подлежащей возмещению стоимости услуг, оказываемых специализированными службами по вопросам похоронного дела при погребении умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные федеральным законодательством сроки;

8) определение порядка возмещения специализированным службам по вопросам похоронного дела стоимости гарантированного перечня услуг по погребению умерших за счет средств бюджета города Севастополя;

9) установление требований к качеству услуг по погребению, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;

10) определение порядка выплаты социального пособия на погребение в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности;

11) приостановление или прекращение деятельности на месте погребения при нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения;

12) принятие мер по устранению нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека;

13) проведение обследования местности в целях выявления возможных неизвестных захоронений перед проведением любых работ на территориях боевых действий, концентрационных лагерей и возможных захоронений жертв массовых репрессий;

14) принятие решений об обозначении и регистрации захоронений при обнаружении старых военных и ранее неизвестных захоронений, а в необходимых случаях - организация перезахоронения останков умерших;

15) принятие решений по переносу мест погребения в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий;

16) предоставление земельных участков для размещения мест погребения в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством города Севастополя;

17) установление размера бесплатно предоставляемого участка земли на территории кладбища для погребения умершего;

18) установление  порядка  предоставления  участков  земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений;

19) осуществление мероприятий по содержанию и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, расположенных на земельных участках, входящих в состав кладбищ;

20) восстановление пришедших в негодность воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших, расположенных на земельных участках, входящих в состав кладбищ;

21) определение  категорий  умерших, погребение которых может осуществляться за счет средств бюджета города Севастополя;

22) организация мероприятий по формированию и ведению реестра кладбищ города Севастополя, определение назначения и статуса кладбищ, организация проведения инвентаризации кладбищ (действующих и закрытых);

23) определение порядка проведения инвентаризации мест захоронения на кладбищах (действующих и закрытых) и организация мероприятий по ее проведению; 

24) принятие решений и организация мероприятий по включению в Реестр собственности города Севастополя бесхозяйных кладбищ;

25) определение порядка транспортировки тел (останков) умерших в морги, останкохранилища и бюро судебно-медицинской экспертизы в городе Севастополе;

26) иные полномочия, установленные федеральным законодательством, настоящим Законом, другими нормативными правовыми актами города Севастополя.

3. Имущество, находящееся в собственности города Севастополя и используемое в целях погребения и похоронного дела, не подлежит приватизации. Указанное имущество может передаваться в оперативное управление, хозяйственное ведение специализированным службам по вопросам похоронного дела, безвозмездное пользование, аренду юридическим лицам иных организационно-правовых форм в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.

Статья 6. Источники финансирования похоронного дела

Источниками финансирования похоронного дела являются:

1) средства федерального бюджета;

2) средства бюджета города Севастополя;

3) иные источники, не запрещенные федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.

Глава 3. Гарантии осуществления погребения

Статья 7. Гарантированный перечень услуг по погребению

1. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:

1) оформление документов, необходимых для погребения;

2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);

4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом);

2.Качество предоставляемых услуг должно соответствовать требованиям, устанавливаемым федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.

3. Услуги по погребению, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела. Порядок предоставления специализированной службой по вопросам похоронного дела гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе определяется Правительством Севастополя.

4. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется Правительством Севастополя по согласованию с отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Севастополю и Севастопольским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок со дня обращения этой службы за счет средств:

1) Пенсионного фонда Российской Федерации - на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти;

2) федерального бюджета - на погребение умерших не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости
(в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии). Расчеты со специализированной службой по вопросам похоронного дела за погребение умерших не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости, осуществляются Пенсионным фондом Российской Федерации с последующим возмещением расходов Пенсионному фонду Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в размерах, определяемых в соответствии с настоящим пунктом;

3) Фонда социального страхования Российской Федерации - на погребение умерших граждан, подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, и умерших несовершеннолетних членов семей граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти указанных членов семей;

4) бюджета города Севастополя - в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении
154 дней беременности. Расчеты со специализированной службой по вопросам похоронного дела за погребение умерших, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являвшихся пенсионерами, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности, осуществляются уполномоченным Правительством Севастополя органом исполнительной власти города Севастополя.

5. Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации возмещают специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в размере,
не превышающем ограничение, установленное Федеральным законом от
12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».

6. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела на основании справки о смерти, если обращение за возмещением указанных услуг последовало не позднее шести месяцев со дня погребения.

7. Гражданам, получившим перечисленные в части 1 настоящей статьи услуги, социальное пособие на погребение, предусмотренное федеральным законодательством, не выплачивается.

8. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

9. Учреждения и организации, осуществляющие регистрацию факта смерти и выдачу справок о смерти, специализированная служба по вопросам похоронного дела, организации, оказывающие услуги по приему заказов и заключению договоров на организацию похорон, обязаны обеспечить информирование лиц, взявших на себя организацию погребения, о порядке предоставления и стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, и условиям получения социального пособия на погребение в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.

Статья 8. Социальное пособие на погребение

В случае если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение
в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 9. Гарантии погребения умерших военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ  (Исключено - Закон  города Севастополя от 06.04.2017 № 335-ЗС), сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, участников войны

Погребение умерших военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (Исключено - Закон  города Севастополя от 06.04.2017 № 335-ЗС), сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, участников Великой Отечественной войны, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, и ветеранов военной службы, исполнявших обязанности военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 10. Гарантии погребения умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя

1. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте, после установления органами внутренних дел его личности, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

2. Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные федеральным законодательством сроки, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела, с согласия указанных органов, путем предания земле на определенных для таких случаев участках общественных кладбищ.

3. Услуги, оказываемые специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении умерших, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, включают:

1) оформление документов, необходимых для погребения;

2) облачение тела;

3) предоставление гроба;

4) перевозку умершего на кладбище (в крематорий);

5) погребение.

4. Стоимость указанных в части 3 настоящей статьи услуг устанавливается Правительством Севастополя и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 7 настоящего Закона.

Глава 4. Организация мест погребения

Статья 11. Создание мест погребения

1. Предложения по созданию мест погребения в городе Севастополе вносятся:

1) Министерствами и иными (Исключено - Закон  города Севастополя от 06.04.2017 № 335-ЗС) федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами (Дополнено - Закон  города Севастополя от 06.04.2017 № 335-ЗС), в которых предусмотрена военная служба, служба в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (Исключено - Закон  города Севастополя от 06.04.2017 № 335-ЗС), учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы для создания воинских кладбищ, воинских участков на общественных кладбищах;

2) массовыми  религиозными  объединениями,  уставы  которых предусматривают осуществление религиозных обрядов, для создания вероисповедальных кладбищ или вероисповедальных участков общественных кладбищ;

2. Решение о создании мест погребения принимается Правительством Севастополя.

Статья 12. Требования к размещению и содержанию мест погребения

1. Выбор земельного участка для размещения места погребения осуществляется в соответствии с правилами застройки города или иного поселения с учетом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую среду, а также в соответствии с санитарными правилами и нормами и должен обеспечивать неопределенно долгий срок существования места погребения. Создание новых мест погребения, реконструкция действующих мест погребения возможны при наличии положительного заключения экологической и санитарно-гигиенической экспертизы.

2. Предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется уполномоченным Правительством Севастополя органом исполнительной власти города Севастополя в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.

3. Размер предоставляемого участка земли на территории кладбища для погребения умершего устанавливается Правительством Севастополя.

4. Повторное захоронение в одну и ту же могилу тел родственника (родственников) разрешается уполномоченным органом исполнительной власти города Севастополя по истечении кладбищенского периода (время разложения и минерализации тела умершего) с момента предыдущего захоронения, который устанавливается решением территориального органа санитарно-эпидемиологической службы, с учетом состава грунта, гидрогеологических и климатических условий на местах захоронения.

5. Порядок размещения и содержания мест погребения устанавливается Правительством Севастополя.

6. Хозяйственная деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с требованиями нормативных актов по похоронному делу.

7. Для выявления факторов неблагоприятного воздействия мест погребения на окружающую среду и здоровье человека осуществляется государственный социально-гигиенический мониторинг и государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды) в соответствии с федеральным законодательством.

8. При нарушении обязательных требований к содержанию мест погребения Правительство Севастополя обязано приостановить или прекратить действия на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений или по созданию нового места погребения (переносу существующего места погребения).

9. Использование территории места погребения разрешается по истечении двадцати лет с момента его переноса. Территория места погребения в этих случаях может быть использована только под зеленые насаждения. Строительство зданий и сооружений на этой территории не допускается. Восстановление зданий и сооружений культового и мемориального назначения разрешается только на участках, ранее использовавшихся в тех же целях.

10. Осквернение и уничтожение мест погребения влечет ответственность, предусмотренную федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.

11. Мемориальные объекты, в том числе намогильные сооружения, саркофаги и склепы, являются собственностью лиц, на которых оформлено место захоронения. Срок нахождения таких объектов на местах захоронений не ограничивается, за исключением случаев признания объекта в установленном порядке ветхим, представляющим угрозу здоровью людей, сохранности соседних объектов или признания объекта в установленном порядке бесхозяйным.

12. Используемые при погребении предметы и вещества (гробы, урны, венки, бальзамирующие вещества) должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям и требованиям в области охраны окружающей среды.

Статья 13. Общественные кладбища

1. Общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела.

2. На общественных кладбищах погребение может осуществляться с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций.

3. В зоне захоронения общественных кладбищ могут быть предусмотрены обособленные земельные участки (зоны) одиночных, родственных, семейных (родовых), почетных, воинских захоронений, захоронений в стенах скорби. По представлению массовых религиозных объединений на общественных кладбищах могут быть предусмотрены вероисповедальные участки для погребения умерших одной веры.

4. При условии соблюдения санитарно-эпидемиологических требований и требований в области охраны окружающей среды на территории общественных кладбищ могут быть предусмотрены обособленные земельные участки (зоны) для погребения умерших, имеющих высокий радиоактивный фон, а также для захоронения медицинских биологических отходов (эпидемиологически безопасных патолого-анатомических и органических операционных отходов от родильного, гинекологического, хирургического отделений, морга).

5. Общественные кладбища находятся в ведении уполномоченного органа исполнительной власти города Севастополя в сфере погребения и похоронного дела. Порядок деятельности общественных кладбищ определяется Правительством Севастополя.

Статья 14. Вероисповедальные кладбища

1. Вероисповедальные кладбища предназначены для погребения умерших одной веры. Вероисповедальные кладбища находятся в ведении уполномоченного органа исполнительной власти города Севастополя в сфере погребения и похоронного дела. 

2. Порядок деятельности вероисповедальных кладбищ определяется Правительством Севастополя по согласованию с соответствующими религиозными объединениями.

Статья 15. Воинские кладбища и военные мемориальные кладбища

1. На территории города Севастополя решением Правительства Севастополя могут создаваться воинские и военные мемориальные кладбища.

2. Воинские кладбища предназначены для погребения умерших военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (Исключено - Закон  города Севастополя от 06.04.2017 № 335-ЗС), сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, участников войны, лиц, уволенных с военной службы (службы), если это не противоречит волеизъявлению указанных лиц или пожеланию супруга, близких или иных родственников.

3. Военные мемориальные кладбища предназначены для погребения и увековечения памяти погибших (умерших) при защите Отечества, круг которых определяется Законом Российской Федерации от 14 января 1993 года № 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества".

4. Воинские кладбища и военно-мемориальные кладбища находятся в ведении уполномоченных Правительством Севастополя исполнительных органов государственной власти Севастополя, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

5. Порядок деятельности воинских кладбищ и военных мемориальных кладбищ определяется Правительством Севастополя.

6. Порядок захоронений военнослужащих иностранных государств на территории Севастополя, порядок содержания таких захоронений определяется соответствующими международными договорами Российской Федерации, нормами Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ
«О погребении и похоронном деле», настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами города Севастополя.

Статья 16. Стены скорби и колумбарии

Стены скорби и колумбарии для захоронения урн с прахом умерших создаются на специально выделенных участках земли  или зонах кладбищ в соответствии с положениями настоящего Закона. Стены скорби и колумбарии для захоронения урн с прахом умерших находятся в ведении уполномоченного органа исполнительной власти города Севастополя в сфере погребения и похоронного дела.

Статья 17. Крематории

1. Крематории предназначены для предания тел (останков) умерших огню (кремации) с учетом их прижизненного волеизъявления и на основании положений настоящего Закона, с последующим предоставлением места захоронения.

2. Крематории на территории города Севастополя находятся в собственности города Севастополя и ведении органа исполнительной власти города Севастополя в сфере погребения и похоронного дела.

3. Порядок деятельности крематориев определяется правовыми актами органов исполнительной власти города Севастополя.

Статья 18. Места захоронения, их виды

1. На всех типах кладбищ, расположенных на территории города Севастополя, погребение не кремированных тел умерших производится в землю (в гробах, без гробов) или в склепы (в гробах, без гробов).

2. Захоронение урн с прахом производится в землю, в склепы или в стены скорби (как отдельно стоящие, так и находящиеся в составе колумбариев).

3. В целях настоящего Закона места захоронения подразделяются на следующие виды: одиночные, родственные, семейные (родовые), почетные, воинские, братские (общие), а также захоронения в стенах скорби.

4. Уполномоченный орган исполнительной власти города Севастополя в сфере погребения и похоронного дела создает единую систему учета всех видов захоронений, произведенных на территории Севастополя, в порядке, устанавливаемом Правительством Севастополя.

5. Места захоронения, предоставленные для погребения в соответствии с федеральным законодательством в сфере погребения и похоронного дела и настоящим Законом, не могут быть принудительно изъяты, в том числе при наличии на указанных местах захоронения неблагоустроенных (брошенных) могил.

6. Места захоронения предоставляются в соответствии с установленной планировкой кладбища.

Статья 19. Одиночные захоронения

1. Одиночные захоронения - места захоронения, предоставляемые бесплатно на территории общественных кладбищ для погребения одиноких граждан, граждан, при захоронении которых лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение, не заявило о создании родственного или семейного захоронения, а также граждан, личность которых не установлена органами внутренних дел, или не имеющих супруга, близких или иных родственников, законного представителя или иного лица, которое может взять на себя обязанность осуществить погребение или при невозможности осуществить ими погребение.

2. Размер земельного участка, предоставляемого на территории кладбища для захоронения умерших, указанных в части 1 настоящей статьи, порядок его предоставления устанавливается Правительством Севастополя.

Статья 20. Родственные захоронения

1. Родственные захоронения - места захоронения, предоставляемые бесплатно на территории общественных, вероисповедальных кладбищ для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же месте захоронения супруга или близкого родственника умершего.

2. Размер земельного участка, предоставляемого на территории кладбища для создания места родственного захоронения, порядок его предоставления, а также порядок погребения супруга или близкого родственника умершего на участке родственного захоронения устанавливается Правительством Севастополя.

Статья 21. Семейные (родовые) захоронения

1. Гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим в городе Севастополе, могут предоставляться участки земли на кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений.

2.Семейные (родовые) захоронения - места захоронения, предоставляемые на кладбищах для погребения трех и более умерших членов одной семьи (одного рода). При этом места для создания семейных (родовых) захоронений предоставляются как непосредственно при погребении умершего, так и под будущие захоронения.

3. Порядок предоставления участков земли для создания семейных (родовых) захоронений на кладбищах, размер предоставляемых участков, порядок погребения на месте семейного (родового) захоронения определяется Правительством Севастополя.

Статья 22. Почетные захоронения

1. На территории общественных кладбищ в целях увековечения памяти умерших граждан, имеющих заслуги перед Российской Федерацией, городом Севастополем на основании решения Правительства Севастополя могут быть предусмотрены обособленные земельные участки (зоны) почетных захоронений.

2. Почетные захоронения – места захоронений, преимущественно расположенные вдоль главной аллеи кладбища, имеющие удобные подходы и хороший обзор. Земельные участки для организации мест почетного захоронения предоставляются бесплатно, на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти города Севастополя в сфере погребения и похоронного дела, по ходатайству заинтересованных лиц или организаций с обоснованием и подтверждением заслуг умершего перед Российской Федерацией, городом Севастополем. Ходатайство рассматривается  уполномоченным органом исполнительной власти города Севастополя при отсутствии противоречий с волеизъявлением умершего либо волеизъявлением его супруга, близких родственников, иных родственников или законного представителя умершего.

3. Перечень лиц, погребение которых может быть осуществлено на местах почетных захоронений, определяется Правительством Севастополя.

4. Размер земельного участка, предоставляемого для почетного захоронения, устанавливается Правительством Севастополя.

5. На месте почетного захоронения умершего погребение его супруга, близкого или иного родственника не допускается.

Статья 23. Воинские захоронения

1. Воинские захоронения - места захоронения, предоставляемые бесплатно на территории воинских кладбищ (или на воинских участках общественных кладбищ), военных мемориальных кладбищ для погребения категорий лиц, круг которых определен федеральным законодательством в сфере погребения и похоронного дела.

2. Размер земельного участка, предоставляемого для воинского захоронения и порядок его предоставления устанавливается Правительством Севастополя. 

Статья 24. Братские (общие) захоронения

1. Братские (общие) захоронения - места захоронения, предоставляемые бесплатно на территории кладбищ для погребения жертв массовых катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, личность каждого из которых не установлена, чьи останки сохранились не целиком или не могут быть идентифицированы.

2. Погребение на местах братских (общих) захоронений осуществляется с соблюдением санитарных правил при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

3. Размер земельного участка, предоставляемого для братского (общего) захоронения и его размещение на территории кладбища определяются в каждом конкретном случае уполномоченным органом исполнительной власти города Севастополя в сфере погребения и похоронного дела.

Статья 25. Старые военные и ранее неизвестные захоронения

1. Старыми военными и ранее неизвестными захоронениями считаются захоронения на территории города Севастополя погибших в боевых действиях, проходивших на территории СССР, а также захоронения жертв массовых репрессий.

2. Перед проведением любых работ на территориях возможных захоронений уполномоченные органы исполнительной власти города Севастополя обязаны провести обследование местности с целью выявления возможных неизвестных захоронений. При обнаружении таковых захоронений необходимо обозначить и зарегистрировать места захоронений, а в необходимых случаях организовать перезахоронение останков. 

3. Запрещаются поиск и вскрытие старых военных и ранее неизвестных захоронений гражданами или юридическими лицами, не имеющими официального разрешения на такую деятельность.

Статья 26.Ответственность за нарушение настоящего Закона

Лица, признанные виновными в нарушении настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.

Глава 5. Заключительные и переходные положения

Статья 27. Порядок вступления в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования. Положения настоящего Закона распространяются на правоотношения, возникшие после его вступления в силу.

2. Нормативные правовые акты органов исполнительной власти города Севастополя подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом в трехмесячный срок со дня его вступления в силу. Нормативные правовые акты города Севастополя по вопросам похоронного дела, принятые до вступления в силу настоящего Закона, действуют в  части, не противоречащей настоящему Закону.

3. Правительству Севастополя в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Закона принять правовые акты, определяющие организацию похоронного дела, создание специализированных служб по вопросам похоронного дела и порядок их деятельности, порядок содержания и эксплуатации кладбищ и крематориев города Севастополя.

Губернатор

города Севастополя                                                     С.И. Меняйло

Севастополь

26 июня 2015 года

№160- ЗС