Закон города Севастополя от 03.06.2014 № 15-ЗС

ЗАКОН

 ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ    

О  государственных должностях

города Севастополя

Принят

Законодательным Собранием

города Севастополя 

29 мая 2014 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон устанавливает перечень государственных должностей города Севастополя, а также основы правового положения (статуса) лица, замещающего государственную должность города Севастополя, виды и объем предоставляемых ему государственных гарантий, иные вопросы обеспечения его деятельности.

2. Действие настоящего Закона распространяется на лиц, замещающих государственные должности города Севастополя, в части, не урегулированной специальными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами города Севастополя  и иными нормативными правовыми актами города Севастополя  об особенностях правового положения (статуса) этих лиц.

Статья 2. Государственная должность города Севастополя

1. Государственная должность города Севастополя  – должность, устанавливаемая Уставом города Севастополя, законами города Севастополя для непосредственного исполнения полномочий органов государственной власти города Севастополя, а также иных государственных органов города Севастополя  (далее – государственные органы).

2. В городе Севастополе устанавливаются следующие государственные должности города Севастополя:

1) Заместитель Губернатора – Председателя Правительства Севастополя;

2) Руководитель департамента Правительства Севастополя;

3) Председатель Законодательного Собрания города Севастополя;

4) Заместитель председателя Законодательного Собрания города Севастополя;

5) Председатель, заместитель председателя комитета (комиссии) Законодательного Собрания города Севастополя;

6) Депутат Законодательного Собрания города Севастополя;

7) Председатель избирательной комиссии города Севастополя;

8) Заместитель председателя избирательной комиссии города Севастополя;

9) Секретарь избирательной комиссии города Севастополя;

10) Член избирательной комиссии города Севастополя с правом решающего голоса;

11) Председатель Счетной палаты города Севастополя;

12) Заместитель председателя Счётной палаты города Севастополя;

12) Аудитор (член) Счетной палаты города Севастополя;

13) Уполномоченный по правам человека в городе Севастополе;

14)  Уполномоченный по правам ребёнка в городе Севастополе;

15) Мировой судья.

Статья 3. Правовая основа деятельности лица, замещающего
                       государственную должность города Севастополя

Правовую основу деятельности лица, замещающего государственную должность города Севастополя, составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав города Севастополя, настоящий Закон, другие законы города Севастополя и иные нормативные правовые акты города Севастополя.

Статья 4. Основные права лица, замещающего государственную
                     должность города Севастополя

1. Лицо, замещающее государственную должность города Севастополя, для осуществления своих полномочий, определяемых Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами города Севастополя, имеет право:

1) самостоятельно принимать решения;

2) получать в установленном порядке информацию, необходимую для исполнения должностных обязанностей;

3) на обеспечение необходимых организационно-технических условий;

4) доступа в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;

5) доступа в установленном порядке в связи с осуществлением должностных полномочий в государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения и организации, осуществляющие свою деятельность на территории города Севастополя, если иное не установлено федеральным законодательством;

6) на предоставление предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами государственных гарантий, обеспечивающих его деятельность.

2. Лицо, замещающее государственную должность города Севастополя, обладает также иными правами в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами города Севастополя.

Статья 5. Основные обязанности лица, замещающего
                            государственную должность города Севастополя

Лицо, замещающее государственную должность города Севастополя, обязано:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав города Севастополя, законы и иные нормативные правовые акты города Севастополя и обеспечивать их исполнение в пределах своих полномочий;

2) обеспечивать соблюдение и защиту прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;

3) обеспечивать защиту государственных интересов города Севастополя;

4) своевременно рассматривать обращения граждан, организаций, а также государственных органов и органов местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя;

5) хранить государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с осуществлением полномочий сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, в том числе и после прекращения исполнения полномочий;

6) соблюдать ограничения, связанные с исполнением полномочий по замещаемой государственной должности города Севастополя;

7) передавать в доверительное управление на время осуществления полномочий по замещаемой государственной должности города Севастополя находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в случаях и порядке, установленных федеральным законом для государственных гражданских служащих;

8) представлять сведения о доходах, ценных бумагах и ином имуществе, принадлежащем на праве собственности ему, его супругу (супруге), несовершеннолетним детям, а также о своих обязательствах имущественного характера и об обязательствах имущественного характера супругов и несовершеннолетних детей;

9) представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка;

10) ежегодно представлять в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя в кадровую службу соответствующего государственного органа справку о соблюдении им ограничений, связанных с замещением государственной должности города Севастополя;

11) выполнять иные обязанности, возложенные на него федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.

Статья 6. Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе
                   и обязательствах имущественного характера лица,
                   замещающего государственную должность города
                   Севастополя, и членов его семьи

1. Лица, замещающие государственные должности города Севастополя, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними законами города Севастополя и указами Губернатора города Севастополя.

Лица, замещающие государственные должности города Севастополя, при представлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера указывают сведения о принадлежащем им, их супругам и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, о своих обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации, а также сведения о таких обязательствах своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.

2. Лица, замещающие государственную должность города Севастополя, обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.

Сведения о расходах депутатов Законодательного Собрания города Севастополя, а также о расходах их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей представляются в порядке, установленном Законом города Севастополя «О статусе депутата Законодательного Собрания города Севастополя» (далее - Закон Города Севастополя «О статусе депутата Законодательного Собрания города Севастополя»), а сведения о расходах иных лиц, замещающих государственные должности города Севастополя, - в порядке, установленном настоящим Законом и указом Губернатора города Севастополя.

3. Контроль за расходами депутатов Законодательного Собрания города Севастополя, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей осуществляется в порядке, определяемом Законом города Севастополя «О статусе депутата Законодательного Собрания города Севастополя»), а контроль за расходами иных лиц, замещающих государственные должности города Севастополя, - в порядке, установленном настоящим Законом и указом Губернатора города Севастополя.

Губернатор города Севастополя либо уполномоченное им должностное лицо принимает решение об осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих государственные должности города Севастополя, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей. Решение об осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих государственную должность города Севастополя, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей принимается в порядке, определяемом законом города Севастополя, отдельно в отношении каждого такого лица и оформляется в письменной форме.

Государственный орган города Севастополя (подразделение государственного органа города Севастополя либо должностное лицо указанного органа, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений), определяемый (определяемые) распоряжением Губернатора города Севастополя, осуществляет контроль за расходами лиц, замещающих государственные должности города Севастополя, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.

Статья 7. Ограничения, связанные с замещением государственной
                     должности города Севастополя

Ограничения, связанные с замещением государственной должности города Севастополя, устанавливаются федеральным законом.

Статья 8. Замещение государственной должности города Севастополя

1. Замещение государственной должности города Севастополя происходит в следующих случаях:

1) избрание лица на государственную должность города Севастополя     путем проведения в городе Севастополя выборов;

2) избрание (назначение, наделение полномочиями) лица на государственную должность города Севастополя Законодательным Собранием города Севастополя;

3) назначение лица на государственную должность города Севастополя     Губернатора города Севастополя.

Лицо может замещать государственную должность города Севастополя     по иным основаниям, предусмотренным законами города Севастополя.

2. Срок полномочий лица, замещающего государственную должность города Севастополя, устанавливается федеральными законами и законами города Севастополя.

3. Обстоятельства, препятствующие замещению государственной должности города Севастополя, устанавливаются федеральными законами, настоящим Законом и иными законами города Севастополя.

Статья 9. Основания прекращения полномочий лица, замещающего
                   государственную должность города Севастополя

Полномочия лица, замещающего государственную должность города Севастополя, прекращаются в порядке, установленном федеральным законом, законом города Севастополя, в случаях:

1) истечения срока полномочий;

2) его отставки по собственному желанию;

3) несоблюдения ограничений, связанных с замещением государственной должности города Севастополя;

4) увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия в случаях, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции»;

5) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

10) упразднения государственного органа или исключения государственной должности города Севастополя из закона города Севастополя, которым она установлена;

11) его смерти;

12) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами и законами города Севастополя.

Статья 10. Личное дело лица, замещающего государственную
                          должность города Севастополя

1. Ведение личного дела лица, замещающего государственную должность города Севастополя, производится кадровой службой соответствующего государственного органа в порядке, установленном для ведения личного дела государственного гражданского служащего Российской Федерации.

2. В личное дело лица, замещающего государственную должность города Севастополя, вносятся его персональные данные и иные сведения, связанные с замещением им государственной должности, а также с осуществлением им своих полномочий и необходимые для обеспечения деятельности соответствующего государственного органа.

3. Персональные данные, внесенные в личное дело, являются персонифицированными и в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, относятся к сведениям, составляющим государственную тайну, а в иных случаях - к сведениям конфиденциального характера.

4. Сведения о лице, замещающем государственную должность города Севастополя, внесенные в его личное дело, в объеме данных, включаемых в установленном порядке в реестр государственных гражданских служащих в государственном органе, направляются кадровой службой в орган по управлению государственной гражданской службой города Севастополя для систематизации и учета.

5. Государственные органы и их должностные лица обеспечивают защиту персональных данных лица, замещающего государственную должность города Севастополя, и несут ответственность за их несанкционированное использование.

6. Лицо, замещающее государственную должность города Севастополя, должно быть ознакомлено со всеми сведениями, вносимыми в его личное дело, до их внесения.

Статья 11. Ответственность лица, замещающего государственную
                      должность города Севастополя

Лицо, замещающее государственную должность города Севастополя, за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов города Севастополя, несоблюдение ограничений, предусмотренных законом по соответствующей должности, а также за действия или бездействие, нарушающие права и свободы граждан, несет ответственность, предусмотренную федеральным законом и законом города Севастополя.

Статья 12. Поощрение и награждение лица, замещающего
                            государственную должность города Севастополя

1. За эффективное исполнение лицом, замещающим государственную должность города Севастополя, своих полномочий применяются следующие виды поощрения и награждения:

1) награждение наградами города Севастополя;

2) присвоение почетного звания города Севастополя;

3) награждение почетной грамотой государственного органа, в том числе с выплатой единовременного денежного поощрения или с вручением ценного подарка;

4) иные виды поощрения и награждения государственного органа;

5) иные виды поощрения и награждения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.

2. Решение о поощрении или награждении лица, замещающего государственную должность города Севастополя, в соответствии с пунктами 1 - 4 части 1 настоящей статьи принимается уполномоченным на то органом или должностным лицом в порядке, установленном законодательством города Севастополя.

Статья 13. Основные государственные гарантии для лица, замещающего
                     государственную должность города Севастополя

1. Лицу, замещающему государственную должность города Севастополя, предоставляются следующие основные государственные гарантии:

1) оплата труда в соответствии с законодательством города Севастополя;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней;

3) медицинское обслуживание лица, замещающего государственную должность, и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию, в порядке, установленном Губернатора города Севастополя. После окончания срока полномочий на государственной должности сохраняются условия медицинского обеспечения на период трудоустройства, но не более 3 месяцев;

4) один раз в год единовременная денежная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере двух ежемесячных денежных вознаграждений;

5) возмещение расходов, связанных с переездом лица, замещающего государственную должность города Севастополя, и членов его семьи в другую местность в порядке, установленном для государственного гражданского служащего города Севастополя;

6) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением полномочий, в зависимости от замещаемой государственной должности города Севастополя в порядке, установленном законодательством города Севастополя;

7) обеспечение средствами связи в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством города Севастополя;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками, в порядке и на условиях, установленных нормативными правовыми актами города Севастополя;

9) пенсионное обеспечение;

10) защита жизни и здоровья в связи с исполнением им должностных полномочий, жизни и здоровья членов его семьи в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством города Севастополя;

11) получение единовременной субсидии на приобретение жилья один раз за весь период замещения государственной должности города Севастополя (государственных должностей города Севастополя) в порядке и на условиях, установленных законодательством города Севастополя при наличии оснований признания нуждающимся в жилом помещении;

12) единовременное денежное пособие в размере шести ежемесячных денежных вознаграждений – при выходе впервые на пенсию в соответствии со статьей 15 настоящего Закона.

2. В случае смерти лица, замещающего государственную должность города Севастополя, членам семьи, другим родственникам или иным лицам, осуществляющим его похороны, возмещаются расходы на погребение и ритуальные услуги в порядке и на условиях, установленных Правительством города Севастополя.

В случае смерти лица, замещающего государственную должность города Севастополя, связанной с исполнением должностных полномочий, его семье выплачивается единовременное пособие в размере годового денежного вознаграждения по соответствующей государственной должности города Севастополя.

В случае смерти лица, прекратившего исполнение полномочий Главы города Севастополя, за членами его семьи сохраняется право на медицинское обслуживание, которое им предоставлялось.

3. При прекращении полномочий лица, замещавшего государственную должность города Севастополя, в связи с реорганизацией или ликвидацией государственного органа или исключением государственной должности города Севастополя из закона города Севастополя, которым она установлена, этому лицу за счет бюджета города Севастополя выплачиваются:

1) единовременное пособие в размере ежемесячного денежного вознаграждения;

2) ежемесячно до устройства на новое место работы пособие в размере его ежемесячного денежного вознаграждения по ранее замещаемой им государственной должности города Севастополя, но не более трех месяцев со дня прекращения полномочий.

4. Период замещения государственной должности города Севастополя засчитывается в общий трудовой стаж, а также в стаж государственной гражданской службы города Севастополя в соответствии с федеральными законами и законами города Севастополя.

5. Лицу, замещающему (замещавшему) государственную должность города Севастополя, могут быть предоставлены иные государственные гарантии его деятельности, установленные федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.

Статья 14. Оплата труда лица, замещающего государственную должность
                     города Севастополя

1. Оплата труда лица, замещающего государственную должность города Севастополя, состоит из ежемесячного денежного вознаграждения, а также ежемесячного (квартального) денежного поощрения, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи и иных выплат в соответствии с законодательством.

2. Порядок, условия выплаты и размер ежемесячного денежного вознаграждения, ежемесячного (квартального) денежного поощрения, а также материальной помощи лицу, замещающему государственную должность города Севастополя, определяются Губернатором города Севастополя.

Статья 15. Пенсионное обеспечение лица, замещавшего государственную
                     должность города Севастополя

1. Лицо, замещавшее государственную должность города Севастополя на постоянной основе не менее одного года, освобожденное от должности по основаниям, установленным настоящим Законом, за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями, имеет право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с федеральным законодательством (далее – доплату к пенсии) по достижении им возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости на общих основаниях при наличии общего трудового стажа соответственно не менее 25 лет для мужчин и не менее 20 лет для женщин.

2. Лицо, замещающее государственную должность города Севастополя на постоянной основе не менее одного года, имеет право выхода на пенсию за выслугу лет досрочно, за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями, но не ранее чем за два года до достижения им возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости на общих основаниях. При этом пенсия за выслугу лет назначается при общем трудовом стаже не менее 25 лет для мужчин и не менее 20 лет для женщин.

Лицу, замещающему государственную должность города Севастополя, ставшему инвалидом при исполнении должностных обязанностей, назначается доплата к пенсии по инвалидности независимо от выслуги лет.

Инвалидность считается наступившей при исполнении должностных обязанностей при наличии причины «трудовое увечье» или «профессиональное заболевание».

3. Размер пенсии за выслугу лет или доплаты к пенсии составляет 80 процентов денежного вознаграждения за вычетом фиксированного базового размера страховой части назначенной им трудовой пенсии по старости, установленной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Размер доплаты к пенсии по инвалидности лицу, замещавшему государственную должность города Севастополя, ставшему инвалидом при исполнении должностных обязанностей, устанавливается в следующих размерах:

1) инвалиду, имеющему III или II степень ограничения способности к трудовой деятельности, – 80 процентов денежного вознаграждения за вычетом фиксированного базового размера назначенной им трудовой пенсии по инвалидности;

2) инвалиду, имеющему I степень ограничения способности к трудовой деятельности, – 55 процентов денежного вознаграждения за вычетом фиксированного базового размера назначенной им трудовой пенсии по инвалидности.

При определении размера пенсии за выслугу лет или доплаты к пенсии в порядке, установленном абзацами первым – четвертым настоящей части, не учитываются суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи и на увеличение указанного фиксированного базового размера в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы.

Денежное вознаграждение указанных лиц для исчисления размера пенсии за выслугу лет (доплаты к пенсии) определяется (по выбору этих лиц) по государственной должности города Севастополя, замещаемой на день достижения ими возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, либо по последней государственной должности города Севастополя, полномочия по которой были прекращены (в том числе досрочно). Размер пенсии по государственным должностям Губернатора города Севастополя, Председателя Законодательного Собрания города Севастополя, заместителя Губернатора города Севастополя исчисляется с применением коэффициента 3,18.

Порядок определения размера денежного вознаграждения для исчисления размера пенсии за выслугу лет или доплаты к пенсии по государственным должностям города Севастополя устанавливается Губернатором города Севастополя.

4. Размер пенсии за выслугу лет (доплаты к пенсии) пересчитывается при централизованном увеличении ежемесячного денежного вознаграждения по соответствующей государственной должности города Севастополя.

5. При замещении на постоянной основе лицом, получающим пенсию за выслугу лет (доплату к пенсии), государственной должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственной должности города Севастополя или иного субъекта Российской Федерации, должности государственной гражданской службы города Севастополя или иного субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, должности муниципальной службы, выплата пенсии за выслугу лет (доплаты к пенсии) приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем поступления на указанную должность.

Выплата пенсии за выслугу лет (доплаты к пенсии) возобновляется на прежних условиях со дня освобождения названного лица от указанной должности.

6. При назначении и выплате пенсии за выслугу лет или доплаты к пенсии лицу, замещавшему государственную должность города Севастополя, в части, не урегулированной настоящим Законом, применяется порядок, предусмотренный законодательством города Севастополя для назначения и выплаты пенсий за выслугу лет государственным гражданским служащим города Севастополя.

Статья 16. Финансирование деятельности лица, замещающего
                          государственную должность города Севастополя

Финансовое обеспечение деятельности лица, замещающего государственную должность города Севастополя, в том числе финансовое обеспечение государственных гарантий, предусмотренных настоящим Законом для указанного лица, осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя.

Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

     и.о. Губернатора

     города Севастополя                                           С.И. Меняйло

  Севастополь

  03 июня 2014 года

  №15 -ЗС