Закон города Севастополя от 26.06.2015 № 162-ЗС

ЗАКОН

ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

О регистре муниципальных нормативных правовых актов города Севастополя

(В редакции Закона  города Севастополя от 23.05.2017 № 346-ЗС)

Принят

Законодательным Собранием

города Севастополя

24 июня 2015 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

1. Настоящий Закон регулирует общественные отношения, связанные с организацией и ведением регистра муниципальных нормативных правовых актов города Севастополя (далее – Регистр).

2. Настоящий Закон разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 2. Основные понятия

Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:

муниципальный нормативный правовой акт внутригородского муниципального образования города Севастополя - это оформленное в виде правового акта решение, принятое на местном референдуме (сходе граждан), либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами города Севастополя, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила (далее – муниципальный нормативный правовой акт);

Регистр - поддерживаемая в актуальном состоянии база данных муниципальных нормативных правовых актов, принятых во внутригородских муниципальных образованиях города Севастополя, и сведений о них.

Статья 3. Цели и принципы ведения Регистра

 

1.  Регистр ведется в целях:

1) обеспечения верховенства Конституции Российской Федерации и соблюдения федеральных законов, законов города Севастополя, уставов внутригородских муниципальных образований при принятии муниципальных нормативных правовых актов города Севастополя;

2) учёта и систематизации муниципальных нормативных правовых актов;

3) реализации конституционного права граждан на получение достоверной информации и создания условий для получения информации о муниципальных нормативных правовых актах органами государственной власти города Севастополя, органами местного самоуправления в городе Севастополе (далее - органы местного самоуправления), должностными лицами, организациями;

4) представления сведений, содержащихся в Регистре, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на организацию и ведение федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов.

2. Принципами ведения Регистра являются актуальность, общедоступность и достоверность сведений, содержащихся в Регистре.

 

Статья 4. Организация работы по ведению Регистра

1. Регистр является составной частью федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов.

2. Ведение Регистра осуществляется уполномоченным Правительством Севастополя органом государственной власти города Севастополя  (далее – Уполномоченный орган).

3. Ведение Регистра включает в себя:

1) получение муниципального правового акта для включения в Регистр;

2) включение муниципального нормативного правового акта в Регистр;

3) формирование дела муниципального нормативного правового акта, включённого в Регистр;

4) поддержание информации, содержащейся в Регистре, в актуальном состоянии;

5) предоставление информации, содержащейся в Регистре, заинтересованным лицам;

6) защиту информации, содержащейся в Регистре.

4. Регистр ведется в документальном (на бумажных носителях) и электронном виде (на машиночитаемых носителях) с использованием программных средств, обеспечивающих его совместимость с федеральным регистром муниципальных нормативных правовых актов.

5. Регистр не реже одного раза в пятнадцать календарных дней направляется в электронном виде в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти для его включения в федеральный регистр муниципальных актов.

6. Уполномоченный орган осуществляет методическое руководство ведения Регистра.

Статья 5. Информация, подлежащая включению в Регистр

1. В Регистр включаются оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, уставы внутригородских муниципальных образований, иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, правовые акты, вносящие в муниципальные нормативные правовые акты изменения, признающие их утратившими силу (отменяющие их), приостанавливающие или возобновляющие их действие.

2. В Регистр включаются как официально опубликованные (обнародованные), так и неопубликованные (необнародованные) муниципальные нормативные правовые акты.

3. В Регистр включаются дополнительные сведения предусмотренные положениями пункта 8 раздела III Методики ведения федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 19 декабря 2008 года № 298. (В редакции Закона  города Севастополя от 23.05.2017 № 346-ЗС)

4. В Регистр вносится следующая информация:

1) номера регистрации муниципальных актов в Регистре;

2) реквизиты муниципальных нормативных правовых актов (вид акта, наименование принявшего (издавшего) его органа местного самоуправления или фамилия, имя, отчество должностного лица местного самоуправления, дату принятия (издания) акта, его номер и наименование);

3) тексты муниципальных нормативных правовых актов;

4) государственный регистрационный номер и дату регистрации устава внутригородского муниципального образования города Севастополя, государственный регистрационный номер муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дату внесения изменений в устав внутригородского муниципального образования города Севастополя; (Утратил силу - Закон  города Севастополя от 23.05.2017 № 346-ЗС)

5) номер и дату выдачи свидетельства о государственной регистрации устава внутригородского муниципального образования города Севастополя; (Утратил силу - Закон  города Севастополя от 23.05.2017 № 346-ЗС)

6) сведения об источниках официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов;

7) сведения о признании утратившим силу или отмене в установленном порядке нормативного правового акта.

Статья 6. Представление муниципальных нормативных правовых актов
                  для внесения в Регистр

1. Муниципальные нормативные правовые акты на бумажном носителе представляются в виде официальных копий, заверенных подписью руководителя органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления или уполномоченного им лица и скреплённых печатью органа местного самоуправления, принявшего муниципальный нормативный акт.

2. Муниципальные нормативные правовые акты в электронном виде представляются на машиночитаемом носителе.

3. Руководитель органа местного самоуправления, принявшего муниципальный нормативный правовой акт, или должностное лицо местного самоуправления, издавшее муниципальный нормативный правовой акт (либо лицо, исполняющее его обязанности в соответствии с уставом внутригородского муниципального образования, либо лицо, уполномоченное соответствующим распоряжением), направляет муниципальный нормативный правовой акт в Уполномоченный орган в течение пятнадцати календарных дней со дня его принятия (издания).

4. Дополнительные сведения направляются в Уполномоченный орган в течение пятнадцати календарных дней с момента их поступления в органы местного самоуправления.

5. Сведения об источниках и датах официального опубликования (обнародования) принятых муниципальных нормативных правовых актов, а по запросу Уполномоченного органа и источники официального опубликования направляются главой внутригородского муниципального образования города Севастополя в Уполномоченный орган в течение пятнадцати календарных дней со дня их официального опубликования (обнародования).

6. В случае представления для включения в Регистр незаверенных, заверенных ненадлежащим образом муниципальных нормативных правовых актов, муниципальных нормативных правовых актов без представления их электронной копии или предоставления электронной копии, имеющей расхождения с информацией, содержащейся на бумажном носителе, регистрация муниципального нормативного правового акта не производится. В данном случае Уполномоченный орган возвращает муниципальные нормативные правовые акты руководителю органа местного самоуправления, принявшего муниципальный нормативный правовой акт, или должностному лицу местного самоуправления, издавшему муниципальный нормативный правовой акт, указав причину возврата и срок исправления недочётов.

7. Органы местного самоуправления обеспечивают достоверность, актуальность и полноту сведений, предоставляемых для включения в Регистр.

Статья 7. Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов

1.Уполномоченный орган проводит правовую экспертизу муниципальных нормативных правовых актов на соответствие Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законодательству города Севастополя, а также уставам внутригородских муниципальных образований города Севастополя.

2. Правовая экспертиза муниципальных нормативных правовых актов проводится в срок не более тридцати календарных дней с даты поступления актов в Уполномоченный орган по ведению Регистра. В случае невозможности завершения правовой экспертизы в срок до тридцати календарных дней указанный срок продлевается по решению руководителя уполномоченного органа по ведению Регистра на основании представления лица, уполномоченного на проведение соответствующей экспертизы, но не более чем на двадцать календарных дней.

3. По результатам правовой экспертизы муниципальных нормативных правовых актов подготавливается экспертное заключение.

4. В случае, если по результатам экспертизы выявлено несоответствие муниципального нормативного правового акта федеральному закону, закону города Севастополя, уставу внутригородского муниципального образования, экспертное заключение направляется для сведения органу местного самоуправления, принявшему указанный муниципальный нормативный правовой акт, а также в Правительство Севастополя.

Статья 8. Предоставление сведений, содержащихся в Регистре

1. Из Регистра предоставляются:

1) сведения о наличии муниципального нормативного правового акта в Регистре;

2) номер и дата регистрации муниципального нормативного правового акта в Регистре;

3) реквизиты муниципального нормативного правового акта (вид акта и наименование органа или должностного лица, принявшего акт, дата принятия акта, его номер и наименование);

4) сведения об изменении, отмене, признании утратившим силу муниципального нормативного правового акта;

5) текст или фрагмент текста муниципального нормативного правового акта;

6) сведения об источнике и дате официального опубликования (обнародования) муниципального нормативного правового акта (при наличии);

7) информация о дополнительных сведениях к муниципальному нормативному правовому акту, предусмотренных частью 3 статьи 5 настоящего Закона. (В редакции Закона  города Севастополя от 23.05.2017 № 346-ЗС)

2. Сведения из Регистра предоставляются Уполномоченным органом по письменному запросу заявителя.

3. В запросе на получение сведений, содержащихся в Регистре, указываются:

1) для граждан: фамилия, имя, отчество (при наличии), номер телефона, факса, почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии) для направления ответа или уточнения содержания запроса;

2) для органов государственной власти города Севастополя, органов местного самоуправления, организаций: наименование органа, организации, почтовый адрес, номер телефона, факса, адрес электронной почты для направления ответа или уточнения содержания запроса;

3) информация о запрашиваемых сведениях, необходимая для их поиска (вид, наименование, номер, дата принятия муниципального акта, орган, принявший муниципальный нормативный правовой акт).

4. Ответ на запрос о предоставлении сведений, содержащихся в Регистре, Уполномоченным органом направляется заявителю в течение тридцати календарных дней со дня его поступления.

5. Сведения, содержащиеся в Регистре, предоставляются бесплатно.

Статья 9. Переходные положения и  вступление в силу настоящего Закона

1. Муниципальные нормативные правовые акты, изданные до вступления в силу настоящего Закона, за исключением муниципальных нормативных правовых актов, признанных утратившими силу или отмененных в установленном порядке, а также сведения о них должны быть представлены в Уполномоченный орган по ведению Регистра, в течение тридцати календарных дней со дня определения Правительством Севастополя Уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов.

2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти  дней после дня его официального опубликования.

Губернатор

города Севастополя                                                                С.И. Меняйло

Севастополь

26 июня 2015 года

№162 -ЗС