Постановление Совета министров Республики Крым от 11.11.2014 № 437

ПОСТАНОВЛЕНИЕ  СОВЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

от 11 ноября 2014 года   № 437

О  передаче религиозным

организациям имущества религиозного

назначения, находящегося в государственной

собственности Республики Крым

         В соответствии со статьями 5, 9 Федерального закона от 30.11.2010  № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности», статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, Законом Республики Крым от 08.08.2014 №46-ЗРК «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым»

Совет министров Республики Крым постановляет:

1. Утвердить Порядок формирования и опубликования плана передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Республики Крым (приложение 1).

2. Определить Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым органом, уполномоченным на принятие решений о передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Республики Крым.

3. Создать Комиссию по урегулированию разногласий, возникающих при рассмотрении заявлений религиозных организаций о передаче им в собственность или безвозмездное пользование имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Республики Крым (далее – Комиссия).

4. Определить председателем Комиссии министра имущественных и земельных отношений Республики Крым.

5. Председателю Комиссии утвердить её персональный состав.

6. Утвердить Положение о Комиссии (приложение 2).

          7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Совета министров Республики Крым Янаки Н.Л.

Глава Республики Крым,

Председатель Совета министров                          

Республики Крым                                                              С. АКСЁНОВ

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым –

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым                           Л. ОПАНАСЮК

                                                                   Приложение 1

к постановлению Совета министров

                                                                    Республики Крым

                                                                         от «11» ноября 2014 г. № 437

Порядок

формирования и опубликования Плана передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося

 в государственной собственности Республики Крым

1. Настоящий Порядок регулирует вопросы формирования  и опубликования Плана передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Республики Крым (далее – План передачи) в случаях, установленных статьей 5 Федерального закона от 30.11.2010 № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» (далее - Федеральный закон).

2. План передачи имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за государственным унитарным предприятием или государственным учреждением Республики Крым, утверждается соответствующим актом Совета министров Республики Крым, который формирует исполнительный орган государственной власти Республики Крым, уполномоченный на принятие решений о передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Республики Крым (далее –уполномоченный орган).

3. Передача религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Республики Крым осуществляется в соответствии с Планом передачи, в случаях, если передача религиозным организациям недвижимого имущества религиозного назначения, принадлежащего на праве хозяйственного ведения за государственным унитарным предприятием или оперативного управления государственным учреждением Республики Крым, невозможна без предоставления указанным предприятиям либо учреждениям иного недвижимого имущества вследствие его отсутствия или его недостаточности для осуществления уставных видов деятельности, а также в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом.

План передачи содержит сведения, предусмотренные частью шестой статьи 5 Федерального закона.

4. Передача религиозным организациям жилых помещений государственного жилищного фонда осуществляется уполномоченным органом после предоставления гражданам жилых помещений в соответствии с Планом передачи. Гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на указанном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. В этих случаях План передачи содержит сведения, предусмотренные частью восьмой статьи 5 Федерального закона.

       5. Основанием для разработки предложений о включении находящегося   в государственной собственности Республики Крым имущества религиозного назначения в План передачи является заявление религиозной организации (в произвольной форме), представленное в письменном виде уполномоченному органу после согласования с вышестоящим руководящим органом (центром) религиозной организации. В заявлении религиозной организации излагается просьба о передаче имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым религиозного назначения в собственность или безвозмездное пользование с указанием наименования имущества религиозного назначения, его назначения, места нахождения, истории создания и использования, целей использования, вида права, на котором предлагается осуществить передачу такого имущества.

К заявлению религиозной организации прилагаются документы,  перечень которых установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2011  № 325 «О перечне документов, обосновывающих право религиозной организации на получение имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и порядке их выдачи».

Копия заявления направляется религиозной организацией государственному унитарному предприятию Республики Крым либо государственному учреждению Республики Крым, за которым соответствующее имущество закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, либо третьим лицам, которым имущество принадлежит на ином праве.

6. Уполномоченный орган в ходе рассмотрения заявления, указанного в пункте 5 настоящего Порядка, определяет:

1) принадлежность имущества религиозного назначения, указанного в заявлении религиозной организации, к государственной собственности Республики Крым;

2) принадлежность имущества, указанного в заявлении религиозной организации, к имуществу религиозного назначения или соответствие данного имущества критериям, установленным  частью третьей статьи 5 Федерального закона;

3) всех правообладателей имущества, указанного в заявлении религиозной организации (государственное унитарное предприятие Республики Крым, государственное учреждение Республики Крым, иные лица).

7. В случае, если имущество, указанное в заявлении религиозной организации, находится в государственной собственности Республики Крым и является имуществом религиозного назначения или соответствует критериям, установленным частью третьей статьи 5 Федерального закона, и закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за государственным унитарным предприятием либо государственным учреждением Республики Крым, либо на ином праве, переданном третьим лицам, уполномоченный орган в месячный срок со дня поступления данного заявления принимает решение о подготовке предложений о включении данного имущества в План передачи и, совместно с исполнительными органами государственной власти Республики Крым, в ведении которых находится имущество, предлагаемое к передаче религиозным организациям, формирует перечень имущества, которое может быть предоставлено предприятию либо учреждению взамен имущества, передаваемого религиозной организации.

8. При подготовке предложения о включении в План передачи жилого помещения, в котором проживают граждане по договору социального найма и которое не принадлежит на праве хозяйственного ведения государственным унитарным предприятиям или оперативного управления государственным учреждениям Республики Крым, уполномоченный орган (а в отношении жилого помещения, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения или оперативного управления предприятию либо учреждению, - исполнительный орган государственной власти Республики Крым) в срок не позднее 4 месяцев со дня принятия решения о подготовке указанного предложения обеспечивает направление гражданину, проживающему в этом жилом помещении, предложения о предоставлении ему жилого помещения взамен жилого помещения, передаваемого религиозной организации, с указанием адреса и общей площади жилого помещения с  приложением проекта решения о предоставлении гражданину жилого помещения. Органом, ответственным за осуществление мероприятий по выселению и предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, а также сроков их осуществления, является Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым.

Гражданин в течение 2  месяцев со дня получения такого предложения рассматривает его и информирует в письменной форме уполномоченный орган о принятом решении.

В случае несогласия гражданина с предложением указанные органы подготавливают в установленном порядке с последующим включением в План передачи предложение о размере бюджетных ассигнований бюджета Республики Крым, которые необходимо предусмотреть в бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период на осуществление мероприятий по обеспечению гражданина иным жилым помещением по договору социального найма, выселению его из занимаемого жилого помещения и передаче его религиозной организации.

Мероприятия по переселению граждан, передаче жилых помещений проводятся исполнительными органами государственной власти Республики Крым в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Крым.

9. Уполномоченный орган в недельный срок со дня принятия решения     о подготовке предложений о включении имущества, указанного в заявлении религиозной организации, в План передачи направляет его в исполнительные органы государственной власти Республики Крым, в подведомственном подчинении которых находятся соответствующие государственные унитарные предприятия Республики Крым либо государственные учреждения Республики Крым.

10. Исполнительные органы государственной власти Республики Крым,    в подведомственном подчинении которых находятся соответствующие государственные унитарные предприятия Республики Крым либо государственные учреждения Республики Крым, в шестидесятидневный срок со дня получения решения уполномоченного органа о подготовке предложений о включении имущества в План передачи разрабатывают мотивированные предложения о возможности высвобождения передаваемого религиозной организации имущества, мероприятиях, необходимых для высвобождения вышеуказанного имущества, и сроках их проведения, а также предложения о финансовом обеспечении мероприятий по высвобождению указанного имущества.

11. Исполнительные органы государственной власти Республики Крым, в подведомственном подчинении которых находятся соответствующие государственные унитарные предприятия либо государственные учреждения Республики Крым, а также руководящий орган (центр) религиозной организации, которой передается государственное имущество религиозного назначения, в месячный срок со дня получения предложений о включении имущества в План передачи согласовывают их.

12. Предложения о финансовом обеспечении мероприятий по высвобождению имущества в течение трех рабочих дней с даты их разработки направляются исполнительными органами государственной власти Республики Крым, в подведомственном подчинении которых находятся соответствующие государственные унитарные предприятия Республики Крым либо государственные учреждения Республики Крым, в Министерство финансов Республики Крым для согласования.

13. Министерство финансов Республики Крым в месячный срок направляет согласованные предложения о финансовом обеспечении мероприятий по высвобождению имущества в исполнительные органы государственной власти Республики Крым, в подведомственном подчинении которого находятся соответствующие государственные унитарные предприятия либо государственные учреждения Республики Крым или мотивированный отказ.

14. Исполнительные органы государственной власти Республики Крым, в подведомственном подчинении которых находятся государственные унитарные предприятия либо государственные учреждения Республики Крым, в течение трех рабочих дней с даты получения согласованных  с Министерством финансов Республики Крым предложений о финансовом обеспечении мероприятий по высвобождению имущества направляет их вместе с предложениями о возможности высвобождения имущества, мероприятиях, необходимых для высвобождения имущества, и сроках их проведения в уполномоченный орган.

15. На основании полученных предложений уполномоченный орган,  в месячный срок со дня их получения, формирует в отношении объектов, указанных в заявлении религиозной организации, предложения о включении в План передачи религиозным организациям недвижимого имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Республики Крым (далее - предложения о включении имущества в План передачи), и направляет предложения на согласование органам исполнительной власти Республики Крым, в ведении которых находятся соответствующие государственные унитарные предприятия либо государственные учреждения Республики Крым, а также руководящему органу (центру) религиозной организации, которой передается имущество религиозного назначения.

16. Уполномоченный орган, получивший заявление религиозной организации, в течение 6 месяцев со дня получения согласованных предложений о включении имущества в План передачи органами исполнительной власти Республики Крым, указанными в пункте 15 настоящего Порядка, разрабатывает проект соответствующего акта Совета министров Республики Крым об утверждении Плана передачи либо о внесении изменений в утвержденный План передачи.

К проекту соответствующего акта Совета министров Республики Крым об утверждении Плана передачи либо о внесении изменений в него прилагаются копии документов, обосновывающих право религиозной организации на получение имущества религиозного назначения, предусмотренных абзацем вторым пункта 5 настоящего Порядка, а также выписки из государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, которые подтверждают нахождение конкретного объекта недвижимости в государственной собственности Республики Крым.

Срок принятия решения Советом министров Республики Крым  о включении недвижимого имущества религиозного назначения в План передачи не может превышать один год со дня принятия заявления от религиозной организации о передаче имущества религиозного назначения к рассмотрению.

17. Совет министров Республики Крым в течение 3-х дней со дня завершения выполнения мероприятий по высвобождению имущества, предусмотренных Планом передачи, принимает решение о передаче религиозной организации имущества религиозного назначения.

Соответствующий проект акта Совета министров Республики Крым разрабатывает уполномоченный орган.

18. Отказ в передаче в собственность или безвозмездное пользование религиозной организации имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым, возможен по основаниям предусмотренным Федеральным законом.

19. В случае если на любом из этапов при подготовке предложений о включении имущества в План передачи возникают разногласия, при  поступлении соответствующего заявления с указанием причин разногласий вопрос о передаче (нецелесообразности передачи) религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Республики Крым, рассматривается на заседании Комиссии по урегулированию разногласий, возникающих при рассмотрении заявлений религиозных организаций о передаче им в собственность или безвозмездное пользование имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Республики Крым.

20. Уполномоченный орган размещает на своем официальном сайте в сети Интернет решение о подготовке предложений о включении имущества религиозного назначения в План передачи в недельный срок со дня принятия такого решения.

21. Внесение изменений в План передачи осуществляется в порядке, установленном для формирования Плана передачи.

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым –

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым                             Л. ОПАНАСЮК

Приложение 2

к постановлению Совета министров

                                                                    Республики Крым

                                                                     от «11» ноября 2014г. № 437

Положение

о Комиссии по урегулированию разногласий, возникающих 

при рассмотрении заявлений религиозных организаций о передаче им     в собственность или безвозмездное пользование имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Республики Крым

1. Комиссия по урегулированию разногласий, возникающих при рассмотрении заявлений религиозных организаций о передаче имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым, в собственность или в безвозмездное пользование, является постоянно действующим органом (далее – Комиссия).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным конституционными законами, федеральным законами, Конституцией Республики Крым, законами, нормативными правовыми актами Республики Крым и настоящим Положением.

3. Комиссия рассматривает заявления физических и юридических лиц, поступившие в уполномоченный орган, о возможных нарушениях их прав и (или) законных интересов в связи с принятием решения о передаче имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым, религиозным организациям или об отказе в такой передаче, либо действиями (бездействием) исполнительных органов государственной власти Республики Крым в связи с рассмотрением заявлений религиозных организаций.

4. Решение, принимаемое Комиссией в соответствии с ее компетенцией, является основанием для принятия Советом министров Республики Крым решения об утверждении Плана передачи либо внесении в него изменений, решения о безвозмездной передаче религиозной организации имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Республики Крым, в собственность или отказе в такой передаче, а также для принятия исполнительным органом государственной власти Республики Крым, уполномоченным на принятие решений о передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Республики Крым, решения о передаче имущества в безвозмездное пользование или об отказе в такой передаче.

5. Комиссия осуществляет следующие функции:

а) рассматривает поступившее заявление религиозной организации о возможных нарушениях их прав и (или) законных интересов в связи с принятием решения о передаче религиозной организации имущества религиозного назначения либо действием (бездействием) уполномоченного органа в связи с рассмотрением заявления религиозной организации;

б) запрашивает у исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления Республики Крым, других организаций информацию, необходимую для всестороннего и объективного рассмотрения поступивших заявлений;

в) привлекает для участия в заседаниях представителей исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления Республики Крым, организаций и специалистов в области религиоведения, культурологии, права и других областях по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

г) изучает документы, представленные заявителями, религиозными организациями, исполнительными органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления, другими заинтересованными организациями.

6. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.

7. В состав Комиссии входят представители: Государственного комитета по охране культурного наследия Республики Крым, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, Министерства финансов Республики Крым, Министерства культуры Республики Крым, Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым, а также специалисты в области религиоведения, культурологии, права при наличии доверенности соответствующей организации.

8. Работой Комиссии руководит председатель Комиссии.

9. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

10. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не позднее 20-дневного срока со дня регистрации заявления физических и юридических лиц о возможных нарушениях их прав и (или) законных интересов.

11. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов.

Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании в Комиссию представляется письменное мотивированное мнение исполнительного органа государственной власти Республики Крым, представителем которого он является.

12. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования. Каждый член Комиссии имеет один голос. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

Решение Комиссии оформляется протоколом заседания Комиссии, который подписывается членами Комиссии.

Члены Комиссии имеют право изложить особое мнение в письменном виде, которое прилагается к протоколу заседания Комиссии.

13. Копия протокола заседания Комиссии в 10-дневный срок со дня заседания Комиссии направляется физическому или юридическому лицу, направившему заявление.

14. Организационное обеспечение работы Комиссии, оформление и хранение протоколов Комиссии осуществляется уполномоченным органом.

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым –

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым                             Л. ОПАНАСЮК