Постановление правительства Воронежской области от 29.12.2011 № 1142

     
    
    
    
                 Правительство Воронежской области
    
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
    
    
    от 29.12.2011  N 1142
    
      
Об утверждении Порядка предоставления субсидий в 2012 году за счёт
     средств областного бюджета организациям и индивидуальным
    предпринимателям, осуществляющим деятельность по перевозке
    пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на
компенсацию части потерь в доходах вследствие регулирования тарифов
     на перевозку пассажиров автомобильным транспортом общего
                            пользования

    (В редакции Постановления правительства Воронежской области
                      от 09.06.2012 г. N 522)

    
    
    В  соответствии  со  статьёй  78  Бюджетного кодекса Российской 
Федерации,  законами  Воронежской области от 23.12.2011 №204-ОЗ «Об 
областном  бюджете  на  2012  год  и на плановый период 2013 и 2014 
годов»   и  от  02.06.2010  №39-ОЗ  «Об  организации  транспортного  
обслуживания   населения   на   территории   Воронежской   области»   
правительство Воронежской области
    
                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
    
    1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий в 2012 
году   за   счёт   средств   областного   бюджета   организациям  и  
индивидуальным  предпринимателям,  осуществляющим  деятельность  по  
перевозке  пассажиров  автомобильным транспортом общего пользования 
на  компенсацию  части  потерь  в  доходах вследствие регулирования 
тарифов  на  перевозку  пассажиров автомобильным транспортом общего 
пользования.
    2. Контроль  за  исполнением настоящего постановления возложить 
на  заместителя  председателя  правительства  Воронежской области – 
руководителя  департамента  промышленности,  транспорта и инноваций 
Воронежской области Маркова Д.В.



Исполняющий обязанности
губернатора Воронежской области                    А. Гусев

    
    
УТВЕРЖДЕН
постановлением правительства
Воронежской области
от 29.12.2011  N 1142
     (В  редакции  Постановления  правительства Воронежской области
от 09.06.2012 г. N 522)


                              ПОРЯДОК
  предоставления субсидий в 2012 году за счет средств областного
      бюджета организациям и индивидуальным предпринимателям,
 осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров автомобильным
   транспортом общего пользования, на компенсацию части потерь в
 доходах вследствие регулирования тарифов на перевозку пассажиров
           автомобильным транспортом общего пользования

                        1. Общие положения

    1.1.  Настоящий  Порядок предоставления субсидий в 2012 году за 
счет  средств  областного  бюджета  организациям  и  индивидуальным  
предпринимателям,    осуществляющим   деятельность   по   перевозке   
пассажиров   автомобильным   транспортом   общего   пользования  на  
компенсацию части потерь в доходах вследствие регулирования тарифов 
на    перевозку   пассажиров   автомобильным   транспортом   общего   
пользования  (далее - Порядок) устанавливает цели, сроки, условия и 
порядок  предоставления  в  2012  году  субсидий  за  счет  средств  
областного бюджета для частичного возмещения недополученных доходов 
в связи с государственным регулированием тарифов при оказании услуг 
по    перевозке    пассажиров    организациям    и   индивидуальным   
предпринимателям   автомобильного  транспорта  общего  пользования,  
осуществляющим  пассажирские  перевозки  в  городском и пригородном 
сообщении  (далее  -  субсидии),  категории  лиц,  имеющих право на 
получение  субсидий,  а  также  порядок  возврата субсидий в случае 
нарушения условий, установленных при их предоставлении.
    1.2.   Целью   предоставления   субсидий   является   частичное   
возмещение   затрат   или  недополученных  доходов  организациям  и  
индивидуальным  предпринимателям,  осуществляющим  деятельность  по  
перевозке  пассажиров автомобильным транспортом общего пользования, 
возникающих   вследствие   регулирования   тарифов   на   перевозку   
пассажиров автомобильным транспортом общего пользования.
    1.3.   Получателями   субсидий   являются  юридические  лица  и  
индивидуальные    предприниматели,    осуществляющие   пассажирские   
перевозки   транспортом   общего   пользования  по  утвержденным  в  
установленном порядке маршрутам на территории Воронежской области и 
заключившие   договор   с  организатором  перевозок  на  выполнение  
пассажирских   перевозок   автотранспортом  общего  пользования  по  
утвержденным маршрутам (далее - перевозчики).
    1.4. Субсидии предоставляются перевозчикам ежемесячно.

  2. Категории перевозчиков и (или) критерии отбора перевозчиков

    2.1.  Право на получение субсидий имеют перевозчики, которые на 
день  рассмотрения  заявления  о  получении субсидии не находятся в 
процедуре    ликвидации    или   банкротства   в   соответствии   с   
законодательством   Российской   Федерации,   их   деятельность  не  
приостановлена   в   порядке,   предусмотренном   законодательством   
Российской Федерации, и отвечают следующим критериям:
    а)   осуществление   перевозчиком   пассажирских  перевозок  по  
утвержденным  маршрутам на территории Воронежской области в течение 
не менее одного месяца текущего года;
    б)   наличие   оформленной  в  установленном  законодательством  
порядке лицензии на осуществление перевозок пассажиров;
    в)    соблюдение   правил   перевозки   пассажиров   и   багажа   
автомобильным  транспортом,  требований  по  безопасности дорожного 
движения,  установленных  законодательством  Российской Федерации и 
Воронежской области.
    2.2.  Для  включения  в реестр получателей субсидий перевозчики 
представляют  в департамент промышленности и транспорта Воронежской 
области следующие документы:
    а)  заявление  о  получении  субсидии,  в  котором  указывается  
расчетный  счет  перевозчика, адрес (место нахождения) перевозчика; 
    б)  выписку из Единого государственного реестра юридических лиц 
или  нотариально  заверенную  копию  такой выписки (для юридических 
лиц),  выписку  из  Единого государственного реестра индивидуальных 
предпринимателей  или  нотариально  заверенную  копию такой выписки 
(для индивидуальных предпринимателей);
    в)  копию  лицензии  на  право  осуществления  деятельности  по  
пассажирским перевозкам;
    г) копию устава организации (для юридических лиц);
    д)   копию   договора  с  заказчиком  перевозок  на  выполнение  
пассажирских   перевозок   автотранспортом  общего  пользования  по  
утвержденным маршрутам;
    е) в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, данные об 
ожидаемых    недополученных    доходах    перевозчика   от   работы   
пассажирского   транспорта   на  утвержденных  маршрутах  по  форме  
согласно  приложению № 1 к настоящему Порядку и отчет о результатах 
работы  пассажирского транспорта на утвержденных маршрутах по форме 
согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
    ж)  ежеквартально,  до  30 числа месяца, следующего за отчетным 
кварталом,    подтверждение   фактически   недополученных   доходов   
статистической  отчетностью  по форме федерального государственного 
статистического  наблюдения  №  65-автотранс, утвержденной приказом 
Федеральной службы государственной статистики от 18.08.2011г. № 365 
«Об  утверждении  статистического  инструментария  для  организации  
федерального  статистического  наблюдения  за деятельностью в сфере 
транспорта и связи».
    2.3.   Департамент   промышленности  и  транспорта  Воронежской  
области  не  позднее  17  числа  месяца,  следующего  за  отчетным,  
принимает   представленные  документы,  проверяет  правильность  их  
оформления   и  регистрирует  в  журнале  регистрации,  после  чего  
проверяет   на   соответствие   перевозчиков   критериям  отбора  и  
достоверность   представленных  сведений  для  включения  в  реестр  
получателей субсидий.
    В   течение   пяти   рабочих   дней  с  момента  предоставления  
перевозчиками   документов,   указанных  в  пункте  2.2  настоящего  
Порядка,   департамент   промышленности  и  транспорта  Воронежской  
области  принимает  решение  о  предоставлении субсидии перевозчику 
либо об отказе в предоставлении субсидии.
    Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
    -  несоответствие перевозчика критериям отбора, предусмотренным 
пунктом 2.1 настоящего Порядка;
    -  неполнота представленных документов, предусмотренных пунктом 
2.2 настоящего Порядка;
    - представление недостоверных сведений или документов.
    2.4.  В  случае  принятия  решения  о  предоставлении  субсидии  
департамент   промышленности   и   транспорта  Воронежской  области  
направляет перевозчику уведомление о включении перевозчика в Реестр 
получателей  субсидий  и заключает в течение 10 рабочих дней со дня 
принятия решения о предоставлении субсидии с перевозчиком договор о 
предоставлении субсидии. Указанный договор должен предусматривать в 
обязательном порядке следующие условия:
    1) предмет договора;
    2) права и обязанности сторон;
    3) порядок контроля использования субсидии;
    4) ответственность сторон;
    5) сроки представления отчетности об использовании субсидии.

  3. Расчет и перечисление субсидии перевозчику, осуществляющему
                перевозки автомобильным транспортом

    3.1.   Департамент   промышленности  и  транспорта  Воронежской  
области производит:
    1)  расчет  лимитов субсидий на 2012 год каждому перевозчику по 
формуле:
    Л.пер.= С.пл.пер. * К1
    где С.пл.пер. - плановые субсидии, предоставляемых перевозчику;
    Размер    плановых    субсидий,   предоставляемых   перевозчику   
рассчитывается  исходя  из  планируемого  объема плановой работы по 
маршрутам,  закрепленного  в  договоре  с  перевозчиком, фактически 
сложившихся  затрат  и  цен  на  материальные затраты в 2011 году с 
учетом   индексов  роста  цен  на  2012  год,  планируемых  объемов  
собственных  доходов  и  компенсации  расходов  на оплату стоимости 
проезда отдельных льготных категорий граждан.
    Расходы   на   оплату   труда  принимаются  в  расчет  не  выше  
пятикратного   размера  минимальной  оплаты  труда,  установленного  
Федеральным  законом  от  19.06.2000  №82-ФЗ «О минимальном размере 
оплаты труда».
    Расходы  на  горюче-смазочные  материалы,  автомобильные  шины,  
техническое обслуживание и ремонт подвижного состава рассчитываются 
исходя из норм расхода и действующих цен с учетом индекса роста цен 
(дефлятора) на 2012 год.
    Амортизация   основных   средств   рассчитывается   исходя   из   
фактически сложившихся затрат.
    Общехозяйственные  расходы  рассчитываются исходя из фактически 
сложившихся затрат и роста цен на услуги, но не более 30 % от общих 
расходов.
    К1   -  коэффициент  соотношения  субсидий,  предусмотренных  в  
бюджете  на  2012  год  в  целом  по  области к плановым субсидиям, 
предоставляемых перевозчикам, в целом на 2012 год.
    К1 = С.бюдж / С.пл.ц.
    где С.бюдж. - субсидии, предусмотренные в бюджете на 2012 год;
    С.пл.ц.  -  общий объем плановых субсидий, предоставляемых всем 
перевозчикам, на 2012 год;
    2)  расчет  ежемесячных  лимитов  субсидий  каждому перевозчику 
производится по формуле:
    Л.пер.м. = Л.пер./12;
    3)  для  расчета  ежемесячных субсидий перевозчикам департамент 
промышленности  и  транспорта Воронежской области производит расчет 
недополученных  доходов  по каждому перевозчику за расчетный период 
по формуле:
    Д.н. = Р -  Д - Кл.,  где
    Д.н. - недополученные доходы;
    Р - расходы от работы на маршрутах;
    Д - доходы от работы на маршрутах; 
    Кл.   -   компенсация  расходов  на  оплату  стоимости  проезда  
отдельных льготных категорий граждан.
    4) расчет ежемесячной субсидии каждому перевозчику производится 
по формуле:
    С.пер. = Д.н.
    Субсидии  перевозчику  на  текущий период выделяются в пределах 
ежемесячных  лимитов  субсидий каждому перевозчику и в размерах, не 
превышающих   фактических  недополученных  доходов  перевозчика  на  
указанные цели.
    3.2.   Департамент   промышленности  и  транспорта  Воронежской  
области  не  позднее  15  рабочих  дней  со  дня принятия решения о 
предоставлении      субсидии     представляет     в     департамент     
финансово-бюджетной политики Воронежской области Реестр получателей 
субсидий,    заверенные   копии   договоров   с   перевозчиками   о   
предоставлении  субсидии  и распоряжение на перечисление средств на 
счета получателей субсидии. Реестр получателей субсидий, заверенные 
копии   договоров   с   перевозчиками   о  предоставлении  субсидий  
предоставляются  единожды,  в  начале финансового года, при условии 
отсутствия изменений в указанных Реестре и договорах.
    3.3.  Субсидии  за  последний  месяц  года  предоставляются  не  
позднее    25    декабря   текущего   года   в   пределах   остатка   
неиспользованных   лимитов   бюджетных   обязательств   на  текущий  
финансовый год.

              4. Контроль за использованием субсидий

    4.1.  Ответственность за недостоверность сведений, содержащихся 
в  документах,  несут  перевозчики  в  соответствии  с  действующим  
законодательством Российской Федерации.
    4.2.  Контроль  за  соблюдением условий предоставления субсидии 
осуществляет  департамент  промышленности  и транспорта Воронежской 
области.
    4.3.   При   выявлении  нарушения  условий,  установленных  для  
предоставления  субсидии,  департамент  промышленности и транспорта 
Воронежской области принимает меры по возврату субсидии, направляет 
получателю  требование  о  возврате  субсидии  в  областной бюджет. 
Субсидии  подлежат возврату в течение 30 календарных дней с момента 
получения требования.
    При   невозврате   субсидии   в   указанный   срок  департамент  
промышленности  и  транспорта Воронежской области принимает меры по 
взысканию   подлежащих  возврату  субсидии  в  областной  бюджет  в  
судебном порядке.