Постановление Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 № 159

ПОСТАНОВЛЕНИЕ  СОВЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

от 27 июня 2014 года   № 159

Об утверждении Положения о

Государственном комитете по делам

межнациональных отношений и

депортированных граждан Республики Крым

(В редакции Постановления Совета министров Республики Крым

 от 25.11.2014 № 477)

В соответствии со статьей 84 Конституции Республики Крым, статьей 45 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым»

Совет министров Республики Крым постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете по делам межнациональных отношений и депортированных граждан Республики Крым.

И.о. Главы Республики Крым,

Председатель Совета министров

Республики Крым                                                                           С.АКСЁНОВ

Заместитель Председателя Совета

министров Республики Крым –

руководитель аппарата Совета

министров Республики Крым                                                 Л.ОПАНАСЮК

Приложение

к постановлению

Совета министров Республики Крым

от 27 июня 2014 г. № 159

ПОЛОЖЕНИЕ

о Государственном комитете по делам межнациональных отношений и депортированных граждан Республики Крым

1. Общие положения

1.1 Государственный комитет по делам межнациональных отношений и депортированных граждан Республики Крым (далее - Госкомитет) является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, проводящим государственную политику и осуществляющим функции в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, а также реабилитации репрессированных народов Республики Крым.

1.2. Госкомитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Крым, законами Республики Крым, постановлениями Государственного Совета Республики Крым, указами и распоряжениями Главы Республики Крым, постановлениями и распоряжениями Совета министров Республики Крым, другими нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, реабилитации репрессированных народов Республики Крым, а также настоящим Положением.

1.3. Госкомитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Республике Крым, исполнительными органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления муниципальных образований, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовой формы, созданными в установленном порядке, общественными объединениями и гражданами.

1.4. Госкомитет в своей деятельности подконтролен и подотчетен Главе Республики Крым и Совету министров Республики Крым.

1.5. Госкомитет наделяется в установленном порядке необходимым имуществом (помещениями, средствами связи, техническим оборудованием, транспортными и иными материально-техническими средствами), которое закрепляется за ним на праве оперативного управления и является собственностью Республики Крым.

Госкомитет пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом в соответствии с действующим законодательством.

1.6. Госкомитет обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Крым и своим наименованием, а также соответствующие бюджетные и иные счета,  открываемые в установленном законодательством порядке, штампы и бланки установленного образца.

1.7. Работники Госкомитета, замещающие должности государственной гражданской службы Республики Крым, являются государственными гражданскими служащими Республики Крым. Права, обязанности и ответственность государственных гражданских служащих Республики Крым устанавливаются законодательством Российской Федерации и Республики Крым о государственной гражданской службе.

1.8. Финансирование деятельности Госкомитета осуществляется за счет средств бюджета Республики Крым, предусмотренных отдельной строкой, а также за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета на осуществление переданных Республике Крым полномочий Российской Федерации.

1.9. Сокращенное название Госкомитета – Госкомнац Крыма.

1.10. Местонахождение (юридический адрес) Госкомитета: 295048, Республика Крым, г. Симферополь, улица Трубаченко, 23-а.

2. Задачи Госкомитета

Основными задачами Госкомитета являются:

сохранение и развитие исторически сложившегося государственного единства многонационального народа Республики Крым;

профилактика и противодействие проявлениям ксенофобии, экстремизма и дискриминации на этнической и религиозной почве, повышение уровня толерантности в обществе;

комплексное решение вопросов восстановления исторической справедливости, политического, социального и духовного возрождения репрессированных народов;

развитие духовно-нравственных основ, традиционных образа жизни, форм хозяйствования и самобытной культуры российского казачества;

создание благоприятных условий для сохранения и развития национальной, культурной, языковой самобытности народов, проживающих на территории Республики Крым;

обеспечение социально-культурного развития коренных малочисленных народов;

координация деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в сфере межнациональных отношений.

3. Функции Госкомитета

Основными функциями Госкомитета являются:

участие в формировании правовых, организационных и социально-экономических основ государственной политики в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, а также реабилитации репрессированных народов;

стимулирование социально-культурного диалога между представителями разных народов, проживающих в Республике Крым;

проведение постоянного мониторинга межнациональных и межконфессиональных отношений в Республике Крым;

создание эффективной системы просвещения и информирования населения о культуре, обычаях, конфессиональных особенностях разных народов, проживающих в Республике Крым;

содействие религиозным и общественным организациям в проведении благотворительных акций, направленных на воспитание толерантных отношений в обществе;

обеспечение правовой защиты социально-экономических и этнокультурных прав репрессированных народов, проживающих в Республике Крым;

реализация комплекса мер по обустройству мест компактного проживания репрессированных народов Республики Крым, решению их социально-экономических и культурных и образовательных проблем;

         организация приема, обустройства и социально-культурной адаптации представителей репрессированных народов, возвращающихся в Республику Крым;

создание условий для развития духовно-нравственных основ, традиционных образа жизни, форм хозяйствования и самобытной культуры российского казачества;

содействие взаимодействию российского казачества с национально-культурными автономиями и другими общественными объединениями, способствующими сохранению и развитию культуры народов, проживающих в Республике Крым;

         содействие созданию и развитию национально-культурных автономий, иных общественных объединений и организаций народов, проживающих в Республике Крым;

содействие национально-культурным автономиям, иным общественным объединениям и организациям народов, проживающих в Республике Крым, в проведении мероприятий, направленных на сохранение и развитие национальной, культурной, языковой самобытности представителей разных народов, проживающих в Республике Крым;

участие в формировании эффективной системы образования на государственных языках, а также на языках национальных меньшинств;

содействие этнокультурному развитию коренных малочисленных народов, проживающих в Республике Крым, сохранению их исконной среды обитания и традиционного образа жизни;

проведение научно-практических конференций, семинаров, встреч и «круглых столов» по проблемам межнациональных и межконфессиональных отношений, а также реабилитации репрессированных народов;

взаимодействие в пределах компетенции с органами государственной власти Российской Федерации, Республики Крым, и международными организациями по вопросам развития межнациональных и межконфессиональных отношений, а также реабилитации репрессированных народов;

координация деятельности исполнительными органами государственной власти Республики Крым по вопросам создания равных условий для удовлетворения духовных и гуманитарных потребностей граждан всех национальностей, возрождения, сохранения и развития в Республике Крым национальных культур, языков и традиций;

определение основных направлений и координация научных исследований в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, а также реабилитации репрессированных народов;

взаимодействие с научными учреждениями и организациями с целью развития деловых, научных и культурных связей и обмена опытом в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, а также реабилитации репрессированных народов;

участие в международном сотрудничестве по вопросам реабилитации репрессированных народов, защиты прав национальных меньшинств и реализации межгосударственных соглашений в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, а также реабилитации репрессированных народов в пределах своей компетенции;

разработка и представление Главе Республики Крым и Совету министров Республики Крым предложений по перспективам развития государственной политики в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, а также реабилитации репрессированных народов, проживающих в Республике Крым;

сбор оперативной информации о состоянии и динамике развития межнациональных и межконфессиональных отношений в Республике Крым;

анализ и разработка соответствующих прогнозов и предложений о состоянии и перспективах развития межнациональных и межконфессиональных отношений в Республике Крым;

подготовка информационно-аналитических материалов по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений, обеспечение Главы Республики Крым и Совета министров Республики Крым оперативной информацией;

обеспечение взаимодействия с общественными и религиозными организациями Республики Крым, Российской Федерации и международными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета;

внесение в установленном порядке на рассмотрение Совету министров Республики Крым представлений о создании, ликвидации и реорганизации подведомственных предприятий, учреждений, и организаций Республики Крым, а также о формировании (увеличении) уставных фондов государственных предприятий Республики Крым за счет средств бюджета Республики Крым, о направлении средств бюджета Республики Крым на оплату вкладов Республики Крым в уставные  капиталы хозяйственных обществ;

осуществление экономического анализа деятельности и утверждения экономических показателей деятельности подведомственных Госкомитету предприятий, учреждений и организаций Республики Крым;

осуществление контроля за использованием имущества, принадлежащего подведомственным предприятиям, учреждениям и организациям Республики Крым, а также анализ эффективности деятельности предприятий, учреждений и организаций Республики Крым с привлечением при необходимости специализированных организаций;

организация выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Крым;

осуществление в соответствии с установленной компетенцией организации и проведение мероприятий по гражданской обороне в Госкомитете в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и иными нормативными правовыми актами  Российской Федерации и Республики Крым;

организация в соответствии с установленной компетенцией выполнения и осуществлении мер пожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым;

осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым мониторинга правоприменения нормативных правовых актов, принятых Госкомитетом;

осуществление контроля за исполнением нормативных правовых актов Главы Республики Крым и Совета министров Республик Крым, своих правовых актов в установленной сфере деятельности;

принимает участие в разработке законопроектов для их представления в Государственный Совет Республики Крым в установленном порядке; республиканских программ, предложений по участию Республики Крым в федеральных программах, после утверждения – участие в их реализации;

осуществление руководства деятельностью подведомственных предприятий, учреждений, организаций;

осуществление иных функций, вытекающих из статуса и особенностей установленной сферы деятельности.

4. Права Госкомитета

Для осуществления возложенных на него функций Госкомитет в пределах своей компетенции имеет право: 

4.1. Осуществлять юридические действия по защите прав и законных интересов Республики Крым по вопросам, входящим в компетенцию Госкомитета, в том числе обращаться в интересах Республики Крым в суды общей юрисдикции, арбитражные суды и к мировым судьям.

4.2.  Привлекать в установленном законом порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Госкомитета, научные и иные организации, ученых и специалистов.

4.3. Заключать договоры и соглашения.

4.4. Запрашивать и получать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований,  юридических и физических лиц, иных субъектов сведения, необходимые для решения вопросов, отнесенных к компетенции Госкомитета.

4.5. Разрабатывать и принимать нормативные правовые акты, методические документы и иные документы по вопросам, отнесенным к его компетенции.

4.6. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к его компетенции.

4.7. Управлять имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления.

4.8. Проводить совещания, симпозиумы, конференции, встречи и другие мероприятия для выполнения возложенных на него задач.

4.9. Создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные,  в установленной сфере деятельности.

4.10. Проводить кадровую политику в установленной сфере деятельности, организовывать подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров.

4.11. Вносить на рассмотрение Главы Республики Крым и Совета министров Республики Крым предложения о развитии установленной сферы деятельности.

4.12. Осуществлять финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

4.13. Осуществлять контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

4.14. Принимать в необходимых случаях совместные с другими исполнительными органами государственной власти Республики Крым решения.

4.15. Осуществлять контроль за исполнением законов Республики Крым, нормативных правовых актов Главы Республики Крым и Совета министров Республики Крым, своих правовых актов в установленной сфере деятельности.

4.16. Издавать нормативные правовые акты, разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к его компетенции.

4.17. Оказывать бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Республики Крым от 01 сентября 2014 года № 59-ЗРК «О бесплатной юридической помощи в Республике Крым. (Пункт дополнен - Постановление Совета министров Республики Крым от 25.11.2014 № 477)

5. Организация деятельности Госкомитета

5.1. Госкомитет возглавляет председатель Госкомитета (далее - председатель), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Крым в соответствии с Конституцией Республики Крым.

5.2. Председатель имеет заместителей, в том числе первого, назначаемых и освобождаемых от должности Главой Республики Крым, а в случаях если Глава Республики Крым не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики Крым - Председателем Совета министров Республики Крым по представлению Председателя.

5.3. Председатель:

в установленном порядке принимает участие в заседаниях Совета министров Республики Крым;

принимает участие  в подготовке решений Совета министров Республики Крым, обеспечивает их исполнение;

осуществляет установленные законодательством, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Республики Крым полномочия руководителя исполнительного органа государственной власти Республики Крым;

несет ответственность в уставленном порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, возложенных на Госкомитет;

осуществляет общее руководство деятельностью Госкомитета;

распределяется обязанности между своими заместителями;

действует от  имени Госкомитета и представляет без доверенности его интересы в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований, организациями и гражданами;

вправе предоставить право подписи документов от имени Госкомитета своим заместителям в соответствии с распределением  обязанностей на основании локального правового акта Госкомитета;

вносит в установленном порядке на рассмотрение в Совет министров Республики Крым предложения о предельной численности и фонде оплаты труда аппарата Госкомитета;

назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата (кроме заместителей) Госкомитета;

представляет на утверждение Председателя Совета министров Республики Крым в пределах фонда оплаты труда структуру и штатное расписание Госкомитета;

распоряжается средствами в пределах утвержденной  сметы расходов на содержание Госкомитета;

утверждает в пределах фонда оплаты труда штатное расписание, смету расходов на содержание подведомственных предприятий, учреждений, организаций;

утверждает положения о структурных подразделениях Госкомитета и должностные регламенты работников Госкомитета;

представляет в Совет министров Республики Крым в установленном порядке предложения о присвоении особо отличившимся работникам почетных званий, награждении их государственными наградами;

применяет меры материального и морального поощрения, учреждает в установленном порядке ведомственные награды, утверждает положения об этих наградах и их описание, награждает работников отраслевыми почетными знаками и почетными грамотами;

издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным  и другим текущим вопросам организации деятельности Госкомитета – распоряжения ненормативного характера;

осуществляет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Госкомитета;

несет персональную ответственность за создание таких условий, при которых должностное лицо знакомится только с теми сведениями, составляющими государственную тайну, и в таких объемах, которые необходимы ему для выполнения его должностных обязанностей;

утверждает уставы подведомственных предприятий, учреждений и организаций Республики Крым;

в установленном порядке назначает на должность и освобождает с должности руководителей подведомственных предприятий, учреждений и организаций Республики Крым, заключает, изменяет, расторгает с указанными руководителями трудовые договоры по согласованию с Главой Республики Крым, а в случае если Глава Республики Крым не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики Крым, - с Председателем Совета министров Республики Крым;

согласовывает назначение заместителей руководителей подведомственных предприятий, учреждений и организаций Республики Крым.

5.4. Для принятия согласованных управленческих решений в подведомственной сфере деятельности в Госкомитете может образовываться коллегия в составе председателя (председатель коллегии), его заместителей, входящих в состав коллегии по должности, а также других лиц, в том числе руководителей структурных подразделений Госкомитета.

Состав и численность коллегии Госкомитета утверждаются Советом министров Республики Крым.

Решение коллегии оформляется соответствующим нормативным актом Госкомитета.

5.5. В Госкомитете создаются экспертный, общественный и другие советы, временные рабочие комиссии и группы.

Составы указанных советов и положения о них утверждаются Председателем.

Организационно-техническое обеспечение деятельности этих советов осуществляется аппаратом Госкомитета.

6. Реорганизация и ликвидация Госкомитета

Реорганизация и ликвидация Госкомитета осуществляется в установленном законодательством порядке.

Заместитель Председателя Совета

министров Республики Крым –

руководитель аппарата Совета

министров Республики Крым                                                  Л.ОПАНАСЮК