Постановление Совета министров Республики Крым от 17.12.2014 № 525

ПОСТАНОВЛЕНИЕ  СОВЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

от 17 декабря 2014 года   № 525

Об утверждении Порядка установления нуждающимся в поддержке  семьям ежемесячной  денежной выплаты, назначаемой в случае рождения после 31 декабря 2014 года третьего или последующих детей до достижения  ребенком возраста трех лет

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым», а также с целью улучшения демографической ситуации в Республике Крым и повышения величины суммарного коэффициента рождаемости в Республике Крым

Совет министров Республики Крым постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок установления нуждающимся в поддержке семьям ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения после 31 декабря 2014 года третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

2. Министерству труда и социальной защиты Республики Крым организовать работу по информированию граждан о порядке установления нуждающимся в поддержке семьям ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения после 31 декабря 2014 года третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

3. Постановление опубликовать в газете «Крымские известия».

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Совета министров Республики Крым Пашкунову А.Н.

Глава Республики Крым,

Председатель Совета министров

Республики Крым                                                            С. АКСЁНОВ

 

Заместитель Председателя

Совета министров

Республики Крым –

руководитель Аппарата

Совета министров

Республики Крым                                                         Л. ОПАНАСЮК

Приложение

к постановлению

Совета министров

Республики Крым

от «17» декабря 2014 г. № 525

Порядок и условия

установления нуждающимся в поддержке семьям ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения после 31 декабря 2014 года третьего или последующих детей

до достижения ребенком возраста трех лет

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» и устанавливает правила и условия назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты в случае рождения после 31 декабря 2014 года третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет (далее – ежемесячная денежная выплата).

2. Право на ежемесячную денежную выплату имеет один из родителей, являющийся гражданином Российской Федерации, при рождении третьего ребенка или последующих детей - граждан Российской Федерации, родившихся в период с 1 января 2015 года по 31 декабря 2017 года включительно, до достижения им (ими) возраста трех лет в семьях, имеющих среднедушевой доход ниже величины среднедушевого дохода населения, сложившейся в Республике Крым за год, предшествующий году обращения за ежемесячной денежной выплатой, определяемой территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым в соответствии с действующим законодательством.

Ежемесячная денежная выплата предоставляется гражданам, постоянно проживающим на территории Республики Крым, из числа лиц, являющихся родителями, имеющими детей в возрасте до 18 лет, а при обучении детей в общеобразовательных организациях и государственных образовательных организациях по очной форме обучения на бюджетной основе - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Выплата ежемесячной денежной выплаты производится за счет средств бюджета Республики Крым.

3. При установлении права на ежемесячную денежную выплату не учитываются:

дети (ребенок), находящиеся на полном государственном обеспечении в соответствующих государственных или муниципальных учреждениях;

дети (ребенок), переданные под опеку (попечительство), а также усыновленные;

дети (ребенок), которые приобрели дееспособность в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации;

дети (ребенок), проживающие с другим родителем (в случае раздельного проживания родителей);

дети (ребенок), в отношении которых родители лишены родительских прав либо ограничены в родительских правах;

дети (ребенок), родившиеся мертвыми.

4. Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере величины прожиточного минимума на ребенка, устанавливаемого на соответствующий финансовый год в Республике Крым.

5. Ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается независимо от получения иных видов выплат и пособий, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

6. Величина среднедушевого дохода семьи рассчитывается в соответствии с Порядком учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение отдельных видов ежемесячных социальных пособий и компенсаций, и подтверждения доходов членов семьи, утвержденным Советом министров Республики Крым.

7. В состав семьи, учитываемый при исчислении среднедушевого дохода, дающего право на установление ежемесячной денежной выплаты, включаются:

совместно проживающие родители и их несовершеннолетние дети;

совместно проживающие одинокий родитель и его несовершеннолетние дети.

8. Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты осуществляется органами социальной защиты населения со дня рождения ребенка, если обращение последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.

При обращении за назначением ежемесячной денежной выплаты по истечении шести месяцев со дня рождения ребенка, она назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до дня, в котором подано заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами. В этом случае ежемесячная денежная выплата производится в размере, установленном за соответствующий период.

Ежемесячная денежная выплата предоставляется по день достижения ребенком трехлетнего возраста включительно.

Ежемесячная денежная выплата не может быть назначена ранее даты установления постоянного места жительства заявителя в Республике Крым и ранее даты приобретения гражданства Российской Федерации лицом, имеющим право на получение ежемесячной денежной выплаты, и ребенком, в связи с рождением которого возникло право на ежемесячную денежную выплату.

В случае, если на момент обращения за ежемесячной денежной выплатой ребенок, в связи с рождением которого возникло право на ежемесячную денежную выплату, умер, ежемесячная денежная выплата назначается в соответствии с правилами, установленными настоящим пунктом, и выплачивается за период, прошедший со дня рождения по день наступления смерти ребенка включительно.

9. Для назначения ежемесячной денежной выплаты в орган социальной защиты населения  по месту жительства на территории Республики Крым представляются следующие документы (их копии, верность которых засвидетельствована в установленном законодательством Российской Федерации порядке):

заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты (далее - заявление);

удостоверяющие личность, гражданство, место жительства лица, имеющего право на ежемесячную денежную выплату;

подтверждающие рождение детей;

подтверждающий принадлежность к гражданству Российской Федерации ребенка, в связи с рождением которого возникло право на ежемесячную денежную выплату;

подтверждающий совместное проживание ребенка с родителями либо одним из родителей, выданный организацией, уполномоченной на его выдачу, в случае если указанные сведения не находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, и не могут быть запрошены в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка;

подтверждающие размер доходов семьи за три месяца, предшествующие месяцу обращения (в случае если указанные сведения не могут быть запрошены в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка);

удостоверяющие личность, место жительства и полномочия законного представителя или доверенного лица - в случае подачи заявления через представителя или доверенное лицо;

подтверждающие факт обучения ребенка в образовательной организации по очной форме, - для семей, имеющих в своем составе ребенка, достигшего восемнадцатилетнего возраста и обучающегося в образовательной организации по очной форме обучения.

10. Орган социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления и приложенных к нему документов (их копий), указанных в пункте 9 настоящего Порядка, запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия следующие сведения:

подтверждающие совместное проживание ребенка с родителями  либо одним из родителей, в случае если указанные сведения находятся в распоряжении органов местного самоуправления;

о размерах получаемых родителями пенсии и других выплат, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, - от Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Республике Крым;

о размерах получаемых родителями пенсии и других выплат, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, - от Министерства внутренних дел по Республике Крым;

о размерах получаемых родителями пенсии и других выплат, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, - от Военного комиссариата Республики Крым;

о доходах родителей, являющихся индивидуальными предпринимателями, - от Управления Федеральной налоговой службы по Республике Крым;

о размере получаемого родителями, признанными в установленном порядке безработными, пособия по безработице - от Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения»;

о размере пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, получаемого матерью (отцом), подлежащей(щему) обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, - от Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым;

о неполучении (прекращении выплаты) ежемесячной денежной выплаты, назначенной по аналогичному основанию по прежнему месту жительства в другом субъекте Российской Федерации, - от органов социальной защиты населения по прежнему месту жительства заявителя.

11. В случае если заявление и документы (их копии) постоянно проживающим на территории Республики Крым заявителем подаются в орган социальной защиты населения по месту фактического проживания на территории Республики Крым, орган социальной защиты населения по месту подачи заявления и документов (их копий) в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает в органах социальной защиты населения по месту постоянного проживания на территории Республики Крым сведения о размере ежемесячного пособия по уходу за ребенком, получаемого          матерью (отцом), не подлежащей(щим) обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

12. При получении информации, влияющей на возникновение (изменение, прекращение) оснований на назначение ежемесячной денежной выплаты, орган социальной защиты населения запрашивает в соответствующих органах сведения:

о нахождении ребенка (детей) на полном государственном обеспечении в соответствующих государственных или муниципальных учреждениях;

о передаче ребенка (детей) под опеку (попечительство), о его (их) усыновлении  другими лицами;

о приобретении ребенком (детьми)  дееспособности в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации;

о проживании ребенка (детей) с другим родителем (в случае раздельного проживания родителей);

о  лишении родителей родительских прав либо ограничении в родительских правах в отношении ребенка (детей);

о рождении ребенка мертвым.

13. Заявление и документы (их копии), указанные в пунктах 9 и 10 настоящего Порядка, могут быть поданы лицом, имеющим право на ежемесячную денежную выплату или через доверенное лицо.

14. Орган социальной защиты населения:

осуществляет прием документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;

регистрирует заявление;

выдает на руки (направляет по почте) расписку - уведомление о регистрации заявления;

запрашивает сведения, указанные в пунктах 10 и 11 настоящего Порядка;

в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о назначении (отказе в назначении) ежемесячной денежной выплаты направляет письменное уведомление о принятом решении, о назначении (об отказе в назначении) ежемесячной денежной выплаты.

15. Заявление и документы могут быть направлены в орган социальной защиты населения по почте. В этом случае направляются копии документов, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке, подлинники документов не направляются.

Направление заявления и документов по почте осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

При получении заявления и документов по почте орган социальной защиты населения в течение 1 рабочего дня с даты их поступления регистрирует их и в течение 5 рабочих дней со дня регистрации направляет заявителю уведомление о дате регистрации заявления.

В случае если к заявлению не приложены документы или приложены не все документы, предусмотренные пунктом 9 настоящего Порядка, орган социальной защиты населения возвращает заявителю заявление и приложенные к нему документы в 5-дневный срок с даты их поступления в орган социальной защиты населения. Возврат заявления и приложенных к нему документов осуществляется с указанием причины возврата способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.

16. В заявлении указываются:

наименование органа социальной защиты населения, в который подается заявление;

фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения без сокращений в соответствии с документом, удостоверяющим личность, а также статус лица, имеющего право на получение ежемесячной денежной выплаты (мать, отец);

сведения о документе, удостоверяющем личность (вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер документа, кем выдан документ, дата его выдачи);

сведения о принадлежности к гражданству;

сведения о месте жительства, месте фактического проживания (почтовый индекс, наименование города, улицы, номера дома, корпуса, квартиры), указываются на основании записи в паспорте или документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства (если предъявляется не паспорт, а иной документ, удостоверяющий личность);

сведения о месте фактического проживания (почтовый индекс, наименование улицы, номера дома, корпуса, квартиры);

контактный телефон;

сведения о законном представителе или доверенном лице (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства, фактического проживания, контактный телефон, документ, удостоверяющий личность (наименование, серия, номер, кем и когда выдан);

сведения о документе, удостоверяющем личность законного представителя или доверенного лица (вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер документа, кем выдан документ, дата его выдачи);

сведения о детях (фамилия, имя, отчество, пол, реквизиты свидетельства о рождении, дата и место рождения, гражданство);

сведения о лишении родительских прав или ограничении в родительских правах в отношении ребенка (детей);

сведения о нахождении ребенка (детей)  на полном государственном обеспечении в соответствующих государственных или муниципальных учреждениях;

сведения о переданных под опеку (попечительство), а также усыновленных иными лицами  ребенка (детей);

сведения о приобретении ребенком (детьми) дееспособности в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации;

сведения о ребенке (детях), проживающих с другим родителем (в случае раздельного проживания родителей);

способ получения ежемесячной денежной выплаты (по почте, через кредитную организацию);

сведения о кредитной организации (наименование, расчетный счет).

В заявлении также указывается информация о том, что заявитель предупрежден об ответственности за достоверность представленных сведений и что данные, указанные в заявлении, соответствуют представленным документам.

Указанные сведения подтверждаются подписью заявителя с проставлением даты заполнения заявления.

В случае подачи лицом, имеющим право на ежемесячную денежную выплату, через законного представителя или доверенное лицо сведения, указанные в заявлении, подтверждаются подписью законного представителя, доверенного лица с проставлением даты представления заявления.

17. Решение о назначении (отказе в назначении) ежемесячной денежной выплаты принимается органом социальной защиты населения в течение                   15 рабочих дней со дня регистрации заявления со всеми необходимыми документами, а при пересылке указанных заявления и документов по почте - в течение 15 дней со дня их поступления в орган социальной защиты населения.

18. Основаниями для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты являются:

превышение среднедушевого дохода семьи величины среднедушевого дохода населения, сложившейся в Республике Крым за год, предшествующий году обращения за ежемесячной денежной выплатой;

наличие сведений, влияющих на возникновение права на ежемесячную денежную выплату, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка.

19. Выплата ежемесячной денежной выплаты осуществляется путем перечисления денежных средств на лицевой счет заявителя в кредитной организации либо через отделение почтовой связи по месту жительства заявителя.

20. Неполучение ежемесячной денежной выплаты в течение трех месяцев подряд в организациях почтовой связи влечет приостановление ее предоставления, начиная с 1-го числа месяца, следующего за третьим месяцем неполучения указанной выплаты. Орган социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней со дня поступления информации от организации почтовой связи принимает решение о приостановлении предоставления ежемесячной денежной выплаты.

21. Предоставление ежемесячной денежной выплаты приостанавливается по решению органа социальной защиты населения по достижении ребенком возраста восемнадцати лет. Решение органа социальной защиты населения о приостановлении предоставления ежемесячной денежной выплаты принимается в течение 5 рабочих дней со дня достижения ребенком возраста восемнадцати лет.

22. Орган социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении предоставления ежемесячной денежной выплаты направляет лицу, имеющему право на ежемесячную денежную выплату, уведомление о приостановлении предоставления ежемесячной денежной выплаты.

23. Возобновление предоставления ежемесячной денежной выплаты производится на основании решения органа социальной защиты населения в соответствии с письменным заявлением лица, имеющего право на ежемесячную денежную выплату.

При приостановлении предоставления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка, в случае продолжения ребенком после достижения им возраста восемнадцати лет образования по очной форме обучения выплата возобновляется на основании заявления о возобновлении ежемесячной денежной выплаты (далее - заявление о возобновлении выплаты) лица, имеющего право на ежемесячную денежную выплату, со дня приостановления предоставления ежемесячной денежной выплаты, но не ранее начала обучения ребенка в образовательной организации по очной форме обучения.

В случае предоставления сведений образовательной организации, подтверждающих факт обучения ребенка по очной форме, по истечении шести месяцев со дня принятия решения о приостановлении предоставления ежемесячной денежной выплаты предоставление ежемесячной денежной выплаты возобновляется за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором указанные сведения предоставлены.

Решение о возобновлении предоставления ежемесячной денежной выплаты принимается органом социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней со дня подачи лицом, имеющим право на ежемесячную денежную выплату, заявления о возобновлении выплаты.

24. Выплата ежемесячной денежной выплаты прекращается в случаях:

достижения ребенком, в связи с рождением которого возникло право на назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты, возраста трех лет;

смерти ребенка, в связи с рождением которого возникло право на назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты;

выбытия родителей либо ребенка, в связи с рождением которого возникло право на назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты, с территории Республики Крым на постоянное место жительства в другой субъект Российской Федерации;

лишения родительских прав или ограничения в родительских правах родителей в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты;

помещения ребенка, в связи с рождением  которого возникло право на назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты, на полное государственное обеспечение в государственное учреждение;

превышения среднедушевого дохода семьи величины среднедушевого дохода населения, сложившейся в Республике Крым за год, предшествующий году обращения за ежемесячной денежной выплатой.

25. Лица, имеющие право на ежемесячную денежную выплату, обязаны извещать орган социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления ежемесячной денежной выплаты. Срок, в течение которого лицо, имеющее право на ежемесячную денежную выплату, обязан сообщить о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ее выплаты, не может превышать 30 календарных дней со дня наступления соответствующих обстоятельств.

26. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты, ее выплата прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

27. Заявление и документы лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, формируются в личное дело, в которое приобщаются решение органа социальной защиты населения о назначении (отказе в назначении) ежемесячной денежной выплаты, решения органа социальной защиты населения о приостановлении (возобновлении) предоставления ежемесячной денежной выплаты, о прекращении предоставления ежемесячной денежной выплаты.

28. Суммы ежемесячной денежной выплаты, излишне выплаченные вследствие представления лицами, имеющими право на ежемесячную денежную выплату, документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения ежемесячной денежной выплаты, возмещаются данными лицами, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке.

Суммы ежемесячной денежной выплаты, излишне выплаченные по вине органа социальной защиты населения, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки.

29. Суммы ежемесячной денежной выплаты, начисленные лицу, имеющему право на ежемесячную денежную выплату, и не полученные им в связи со смертью, выплачиваются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Ежемесячная денежная выплата за месяц, в котором наступила смерть получателя или ребенка, осуществляется в полном размере.

Заместитель Председателя

Совета министров

Республики Крым –

руководитель Аппарата

Совета министров

Республики Крым                                                                      Л. ОПАНАСЮК