Постановление Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 № 555

ПОСТАНОВЛЕНИЕ  СОВЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

от 23 декабря 2014 года   № 555

О порядке создания, содержания и использования защитных сооружений и других объектов гражданской обороны на территории Республики Крым

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года №28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 года № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 2, 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым»:

Совет министров Республики Крым постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке создания, содержания и использования защитных сооружений и других объектов гражданской обороны на территории Республики Крым.

2. Исполнительным органам государственной власти Республики Крым:

2.1. Образовать комиссии для формирования реестра объектов, относящихся к защитным сооружениям гражданской обороны, и проведения комплексных проверок их инженерно-технического состояния
(далее - Комиссии), в состав которых включить начальников инженерных служб гражданской обороны, инженерно-технических работников и специалистов, имеющих лицензии на обследование и право выдачи заключений о качественном состоянии конструкций и оборудования убежищ, работников Государственного предприятия Республики Крым «КрымБТИ», сотрудников Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, прокуратуры Республики Крым.

2.2. Принять меры по устранению недостатков в содержании защитных сооружений гражданской обороны.

2.3. Организовать контроль за сохранностью и поддержанием в технически исправном состоянии систем жизнеобеспечения защитных сооружений гражданской обороны.

2.4. Ежегодно заслушивать руководителей предприятий, организаций, учреждений, находящихся в введении, на балансе которых имеются убежища, не готовые к приему укрываемых, о принимаемых мерах по приведению их в соответствии с требованиями норм инженерно-технических мероприятий гражданской обороны.

2.5. Представить в Министерство чрезвычайных ситуаций Республики Крым:

2.5.1. Информацию о составе комиссий, образованных в соответствии с подпунктом 2.1. пункта 2 настоящего постановления.

2.5.2. Перспективные планы проведения комплексных проверок защитных сооружений гражданской обороны.

2.5.3. Копии паспортов объектов гражданской обороны с обязательным приложением копий поэтажных планов и экспликаций помещений, заверенных в Государственном предприятии Республики Крым «КрымБТИ».

2.5.4. Утвержденные годовые планы планово-предупредительного ремонта технических средств и строительных конструкций объектов гражданской обороны, составленные на основании актов и ведомостей дефектов.

3. Комиссиям, образованным в соответствии с пунктом 2.1. пункта 2 настоящего постановления:

3.1. Разработать перспективные планы проведения комплексных проверок защитных сооружений гражданской обороны с периодичностью их проведения не реже одного раза в год.

3.2. По результатам проведения комплексных проверок объектов, относящихся к защитным сооружениям гражданской обороны, подготовить предложения по проведению мероприятий, работ, необходимых для повседневной эксплуатации и содержания в технически исправном состоянии, технического обслуживания и ремонта защитных сооружений гражданской обороны, а также для составления смет.

4. Рекомендовать местным администрациям муниципальных районов, городских округов, городских, сельских поселений:

4.1. Образовать комиссии для формирования реестра объектов, относящихся к защитным сооружениям гражданской обороны, и проведения комплексных проверок их инженерно-технического состояния
(далее - комиссии), в состав которых включить начальников инженерных служб гражданской обороны, инженерно-технических работников и специалистов, имеющих лицензии на обследование и право выдачи заключений о качественном состоянии конструкций и оборудования убежищ, работников Государственного предприятия Республики Крым «Крым БТИ», сотрудников Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, органов прокуратуры.

4.2. Принять меры по устранению недостатков в содержании защитных сооружений гражданской обороны.

4.3. Организовать контроль за сохранностью и поддержанием в технически исправном состоянии систем жизнеобеспечения защитных сооружений гражданской обороны.

4.4. Ежегодно заслушивать руководителей муниципальных предприятий, организаций, учреждений, на балансе которых имеются убежища, не готовые к приему укрываемых, о принимаемых мерах по приведению их в соответствии с требованиями норм инженерно-технических мероприятий гражданской обороны.

4.5. Представить в Министерство чрезвычайных ситуаций Республики Крым:

4.5.1. Информацию о составе комиссий, образованных в соответствии с подпунктом 4.1 пункта 4 настоящего постановления.

4.5.2. Перспективные планы проведения комплексных проверок защитных сооружений гражданской обороны.

4.5.3. Копии паспортов объектов гражданской обороны с обязательным приложением копий поэтажных планов и экспликаций помещений, заверенных в Государственном предприятии Республики Крым «КрымБТИ».

4.5.4. Утвержденные годовые планы планово-предупредительного ремонта технических средств и строительных конструкций объектов гражданской обороны, составленные на основании актов и ведомостей дефектов.

5. Министерству чрезвычайных ситуаций Республики Крым:

5.1. Ежегодно готовить и согласовывать с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Республики Крым предложения о создании объектов гражданской обороны.

5.2. Осуществлять постоянный контроль за доведением защитных сооружений до требований норм инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и поддержанием их в готовности к использованию по предназначению.

5.3. Ежегодно готовить обзор мероприятий по восстановлению и накоплению фонда средств коллективной защиты на территории Республики Крым, который в установленном порядке представлять на утверждение начальнику гражданской обороны Республики Крым.

5.4. Провести работу по присвоению инвентарных номеров защитным сооружениям гражданской обороны.

5.5. Организовать привлечение организаций, имеющих лицензии на обследование защитных сооружений гражданской обороны с выдачей заключения о состоянии проверяемого оборудования и рекомендаций по его дальнейшему использованию по предназначению, а также поставку необходимого инженерно-технического оборудования для оснащения убежищ.

5.6. Осуществлять методическое руководство, координацию действий и контроль за созданием, содержанием, использованием и организацию учета защитных сооружений и других объектов гражданской обороны.

6. Руководителям организаций, выступающих заказчиками по договорам подряда на строительные и опытно-конструкторские работы, Управлению Государственной вневедомственной экспертизы Республики Крым, руководителям проектных организаций (независимо от форм собственности) при проектировании и утверждении проектно-сметной документации на строительство объектов производственного, социально-бытового и жилищного назначения принять к обязательному исполнению Свод правил по проектированию и строительству (СП 11-107-98) «Порядок разработки и состав раздела «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны» Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» проектов строительства.

         7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Совета министров Республики Крым Шеремета М.С.

Глава Республики Крым,

Председатель Совета министров

Республики Крым                                                                       С. АКСЁНОВ

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым -

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым                                   Л. ОПАНАСЮК

Приложение

к постановлению Совета министров Республики Крым

от «23» декабря 2014 года № 555

Положение

о порядке создания, содержания и использования защитных сооружений и других объектов гражданской обороны
на территории Республики Крым

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября  1999 года № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» и определяет правила создания, содержания и использования в мирное время, период мобилизации и военное время объектов гражданской обороны на территории Республики Крым.

2. К объектам гражданской обороны относятся защитные сооружения (убежища, противорадиационные укрытия, быстровозводимые убежища и противорадиационные укрытия), специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды, транспорта и территорий, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

3. Убежища создаются для защиты:

работников наибольшей работающей смены организаций, расположенных в зонах возможных сильных разрушений и продолжающих свою производственную или иную деятельность в период мобилизации и военное время, а также работников работающей смены дежурного и линейного персоналов организаций, обеспечивающих жизнедеятельность населения городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, и организаций, отнесенных к категории особой важности по гражданской обороне, расположенных вне городов, отнесенных к группам по гражданской обороне;

нетранспортабельных больных, находящихся на стационарном лечении в лечебных учреждениях здравоохранения, расположенных в зонах возможных сильных разрушений, а также обслуживающего их медицинского персонала.

трудоспособного населения городов, отнесенных к особой группе по гражданской обороне.

4. Противорадиационные укрытия создаются для защиты:

работников организаций, расположенных за пределами зон возможных сильных разрушений и продолжающих свою производственную или иную деятельность в период мобилизации и военное время;

населения городов, не отнесенных к группам по гражданской обороне, а также населения, эвакуируемого из городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, зон возможных сильных разрушений организаций, отнесенных к категории особой важности по гражданской обороне, и зон возможного катастрофического затопления.

5. Специализированные складские помещения создаются для хранения запасов материально-технических, продовольственных, медицинских средств, средств индивидуальной защиты, приборов радиационной и химической разведки, дозиметрического контроля и другого имущества гражданской обороны.

6. Санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды, транспорта и территорий создаются на базе бань, душевых, прачечных, предприятий химической чистки и постов мойки, объекты гражданской обороны создаются для обеспечения медицинской защиты и первоочередного жизнеобеспечения населения на базе объектов и организаций коммунально - технического назначения.

7. Создание объектов гражданской обороны в мирное время осуществляется на основании планов, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Республики Крым, согласованных с Министерством чрезвычайных ситуаций Республики Крым, Министерством экономического развития Республики Крым, Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым и осуществляется путем приспособления существующих, реконструируемых и вновь строящихся зданий и сооружений, которые по своему предназначению могут быть использованы как объекты гражданской обороны, а также строительства новых объектов.

8. Создание объектов гражданской обороны в период мобилизации и военное время осуществляется в соответствии с заданиями, предусмотренными в мобилизационных планах федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, предприятий, учреждений, организаций.

9. В мирное время объекты гражданской обороны в установленном порядке могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в установленные сроки в состояние готовности к использованию по предназначению.

Реализация имущества при проведении процедур несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих на своем балансе объекты гражданской обороны, передача объектов гражданской обороны в аренду осуществляются в установленном законодательством порядке.

10. Исполнительные органы государственной власти Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, предприятия, учреждения, организации:

определяют и согласовывают с Министерством чрезвычайных ситуаций Республики Крым потребность в объектах гражданской обороны;

создают в мирное время объекты гражданской обороны, обеспечивают их сохранность и поддержание в постоянной готовности к использованию по назначению;

ведут учет и контроль существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

11. Министерство чрезвычайных ситуаций Республики Крым:

принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по созданию, содержанию и использованию объектов гражданской обороны на территории Республики Крым;

участвует в проведении государственной экспертизы проектов строительства и реконструкции объектов гражданской обороны на территории Республики Крым;

организует согласование типовых и индивидуальных проектов объектов гражданской обороны, разработанных проектными организациями Республики Крым;

осуществляет методическое руководство, координацию действий и контроль за созданием, содержанием, использованием защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;

ведет учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны на территории Республики Крым.

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым -

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым                                   Л. ОПАНАСЮК