Постановление Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 № 564

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

от  23 декабря  2014 года   № 564

Об утверждении Методики расчета подушевых нормативов финансирования социальных услуг и тарифов на социальные услуги, предоставляемые в  стационарных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 28, 33, 41 Закона Республики Крым от 24 мая 2014 года №5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым», Законом Республики Крым от 17 декабря 2014 года № 38-ЗРК/2014 «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Крым в сфере социального обслуживания граждан»

          Совет министров Республики Крым постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Методику расчета подушевых нормативов финансирования социальных услуг и тарифов на социальные услуги, предоставляемые в  стационарных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

Глава Республики Крым,

Председатель Совета министров
Республики Крым                                                               С. АКСЁНОВ

Заместитель Председателя
Совета министров Республики Крым –

руководитель Аппарата
Совета министров Республики Крым                             Л. ОПАНАСЮК

Приложение

к постановлению Советаминистров

Республики Крым

от «23» декабря 2014 г. № 564

МЕТОДИКА

расчета подушевых нормативов финансирования социальных услуг и
тарифов на социальные услуги, предоставляемые в  стационарных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов

1. Настоящая Методика определяет  правила расчета подушевых нормативов финансирования социальных услуг и тарифов на социальные услуги, предоставляемые в  стационарных учреждениях социального обслуживания
граждан пожилого возраста и инвалидов.

В учреждениях, где имеются не только отделения, предоставляющие стационарные социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам, но
и иные отделения, доли расходов, приходящихся на каждое отделение, рассчитываются пропорционально расходам на учреждение.

2. Расчет подушевого норматива финансирования социальных услуг, предоставляемых в  стационарных учреждениях социального обслуживания
граждан пожилого возраста и инвалидов на один койко-день.

В соответствии с перечнем социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг на территории Республики Крым в
стационарных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого
возраста и инвалидов, предоставляются следующие виды социальных услуг:

- социально - бытовые услуги;

- социально - медицинские услуги;

- социально - экономические услуги;   

- социально - психологические услуги;

- социально - педагогические услуги;

- социально - правовые услуги.

СУ_i = (Р_прi + Р_косвi) / К_к/д, где

СУ_i - подушевой норматив финансирования социальной услуги, предоставляемой в  стационарных учреждениях социального обслуживания
граждан пожилого возраста и инвалидов на один койко-день в разрезе видов i - х социальных услуг;

Р_прi  - прямые расходы i - ой услуги (рассчитываются индивидуально для каждого вида социальных услуг);

Р_косвi -  косвенные расходы i - ой услуги.

К_к/д – количество койко-дней (количество граждан).

2.1. Расчет прямых расходов по видам социальных услуг:

1)    Прямые расходы на оказание i-ой социальной услуги, входящей в перечень социально-бытовых услуг, определяются по формуле:

СБ_i = ЗП_i + МИ _i + ПП _i + КОМ _i + БХ _i + МО _i, где:

СБ _i – расходы на оказание i-ой социальной услуги, входящей в перечень социально-бытовых услуг, руб.;

ЗП_i – расходы на фонд оплаты труда персонала, непосредственно оказывающего социально-бытовые услуги (работники пищеблока, прачечной, хозяйственной части), руб.;

КОМ _i – коммунальные расходы, руб.;

МИ _i – расходы на приобретение мягкого инвентаря, руб.;

ПП _i – расходы на приобретение продуктов питания, руб.;

БХ _i – расходы на  приобретение бытовой химии и средств личной гигиены, руб.;

МО_i – расходы на периодические медицинские осмотры персонала, непосредственно связанного с оказанием услуги, руб.

Расходы на заработную плату:

ЗП_i = (Ч_{1 i} * ЗП_{1 i}) + (Ч_{2 i} * ЗП_{2 i}) +…+ (Ч_n * ЗП_n), где

Ч_{1,2i …n} – численность персонала по категориям в соответствии с утвержденными нормативами, чел.;

ЗП_{1,2i …n} – заработная плата персонала в месяц по категориям в соответствии
со штатным расписанием, руб.

 Расходы на приобретение мягкого инвентаря:

МИ _i = (Н_миi * К_миi) +…+ (Н_миin * К_миin), где

Н_{миi…миin} – нормы обеспечения мягким инвентарем  для граждан,
принимаемые в соответствии с приказом Министерства труда и социальной
защиты Республики Крым, рассчитываются отдельно для мужчин и для женщин;

К_{миi…миin} – количество обслуживаемых граждан, чел.

Расходы на приобретение продуктов питания:

ПП _i  = Н_ппi * К_ппi, где

Н_ппi - нормы обеспечения продуктами питания граждан, принимаемые в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Республики Крым, руб.;

К_ппi – количество обслуживаемых граждан, чел.

БХ _i -  расходы на  приобретение бытовой химии и средств личной гигиены:

БХ _i  = (n ₁*ц ₁) +…+ (n _i  *ц _{i )}, где

n _1..n   – количество бытовой химии и средств личной гигиены по видам по видам, шт.;

ц _1..n  – цена единицы товара по видам, руб.;

Расходы на проведение периодических медицинских осмотров:

МО _i  = К _{мо i}   * Ц _{мо i}, где

К _{мо i} – количество сотрудников, проходящих периодические медицинские осмотры, чел.;

Ц _{мо i}  – стоимость периодического медицинского осмотра, руб.

2)  Прямые расходы на оказание j-ой социальной услуги, входящей в
перечень социально-медицинских услуг, определяются по формуле:

СМ_j = ЗП_j + МО_j + КОМ _j + М_j, где:

СМ_j – расходы на оказание j-ой социальной услуги, входящей в перечень социально-медицинских услуг, руб.;

ЗП_j – расходы на фонд оплаты труда персонала, непосредственно оказывающего социально-медицинские услуги (врачи, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал), руб.;

КОМ _j – коммунальные расходы, руб.;

МО_j – расходы на периодические медицинские осмотры персонала, непосредственно связанного с оказанием услуги, руб.;

М_j – расходы на медикаменты и перевязочные средства, руб.

Расходы на заработную плату:

ЗП_j = (Ч_1j * ЗП_1j) + (Ч_2j * ЗП_2j) +…+ (Ч_n * ЗП_n), где

Ч_1,2j…n – численность персонала по категориям в соответствии с утвержденными нормативами, чел.;

ЗП_1,2j…n – заработная плата персонала в месяц по категориям в соответствии со штатным расписанием, руб.

Расходы на медицинские осмотры рассчитываются пропорционально численности работников, непосредственно оказывающих услугу, руб.:

МО_j = К_{j мо} *Ц _jмо, где

К_{j мо}  – количество сотрудников, проходящих периодические медицинские осмотры, чел.;

Ц _jмо   – стоимость периодического медицинского осмотра, руб.;

Расходы на медикаменты и перевязочные средства:

М _j = Н_{м j} * К_{м j}, где

Н_мj - нормы обеспечения медикаментами и перевязочными средствами граждан, принимаемые в соответствии с областными государственными стандартами социального обслуживания, руб.;

К_{м j} – количество обслуживаемых граждан, чел.

3) Прямые расходы на оказание y-ой социальной услуги, входящей в
перечень социально-психологических услуг, определяются по формуле:

СП_y = ЗП_у + КОМ _у, где

СП_y - расходы на оказание y-ой социальной услуги, входящей в перечень социально-психологических услуг, руб.

ЗП_у - расходы на фонд оплаты труда персонала, непосредственно оказывающего социально-психологические услуги (психологи, специалисты по социальной работе), руб.;

КОМ _у - коммунальные расходы, руб.

Расходы на заработную плату:

                      ЗП_у = (Ч_1у * ЗП_1у) + (Ч_2у * ЗП_2у) +…+ (Ч_n * ЗП_n), где       

Ч_1,2у…n – численность персонала по категориям в соответствии с утвержденными нормативами, чел.;

ЗП_{1,2 у …n} – заработная плата персонала в месяц по категориям в
соответствии со штатным расписанием, руб.

4) Прямые расходы на оказание е-ой социальной услуги, входящей в
перечень социально - педагогических услуг, определяются по формуле:

СПД_е = ЗП_е + КОМ_е, где

СПД_е - расходы на оказание е-ой социальной услуги, входящей в перечень социально-педагогических услуг, руб.

ЗП_е - расходы на фонд оплаты труда персонала, непосредственно оказывающего социально-психологические услуги (психологи, культорганизаторы, библиотекари), руб.;

КОМ _е - коммунальные расходы, руб.

Расходы на заработную плату:

ЗП_е = (Ч_1е * ЗП_1е) + (Ч_2е * ЗП_2е) +…+ (Ч_n * ЗП_n), где

Ч_1,2е…n – численность персонала по категориям в соответствии с утвержденными нормативами, чел.;

ЗП_1,2е…n  – заработная плата персонала в месяц по категориям в соответствии со штатным расписанием, руб.

5) Расходы на оказание z-ой социальной услуги, входящей в перечень социально - экономических услуг по формуле:

СТ_z = ЗП_z + КОМ_z, где

СТ_z - расходы на оказание z-ой социальной услуги, входящей в перечень социально - экономических услуг, руб.;

ЗП_z - расходы на фонд оплаты труда персонала, непосредственно оказывающего социально - экономические услуги, руб.

КОМ _z - коммунальные расходы, руб.

Расходы на заработную плату:

ЗП_z = (Ч_1z * ЗП_1z) + (Ч_2z * ЗП_2z) +…+ (Ч_n * ЗП_n), где

Ч_1,2z…n – численность персонала по категориям в соответствии с утвержденными нормативами, чел.;

ЗП_1,2z…n – заработная плата персонала в месяц по категориям в соответствии
со штатным расписанием, руб.

6) Прямые расходы на оказание k-ой социальной услуги, входящей в перечень социально-правовых услуг, определяются по формуле:

СП_k = ЗП_k + КОМ_k, где

СП_k - расходы на оказание k-ой социальной услуги, входящей в
перечень социально-правовых услуг, руб.;

ЗП_k - расходы на фонд оплаты труда персонала, непосредственно оказывающего социально-психологические услуги (специалисты по социальной работе, юрисконсульты), руб.

КОМ _k - коммунальные расходы, руб.

Расходы на заработную плату:

ЗП_k = (Ч_1k * ЗП_1k) + (Ч_2k* ЗП_2k) +…+ (Ч_n * ЗП_n), где

Ч_1,2k…n – численность персонала по категориям в соответствии с утвержденными нормативами, чел.;

ЗП_1,2k…n – заработная плата персонала в месяц по категориям в соответствии
со штатным расписанием, руб.

Прямые расходы на коммунальные услуги рассчитываются
пропорционально прямым расходам на оказание видов социальных услуг (в соответствии с п/п 1 – 6, п. 2.1.).

2.2. Расчет косвенных расходов:

Косвенные расходы на оказание i - ых  социальных услуг включают:

1) заработную плату и начисления на оплату труда персонала, не принимающего непосредственное участие в оказании видов социальных услуг;

2) оплату работ, услуг, в том числе:

- услуги связи (услуги почтовой связи, услуги телефонной и других видов связи; пользование информационно - телекоммуникационной сетью «Интернет»;  другие аналогичные расходы);

- транспортные услуги;

- коммунальные услуги;

- работы, услуги по содержанию имущества (санитарно - гигиеническое обслуживание: дератизация,  дезинфекция, вывоз мусора, техническое обслуживание технических средств, текущий ремонт оборудования,  текущий ремонт зданий, ремонт автотранспорта и другие аналогичные расходы);

- прочие работы, услуги (установка и монтаж локальных вычислительных сетей, систем охранной и пожарной сигнализации, видеонаблюдения, контроля доступа; услуги вневедомственной (в том числе пожарной) охраны; услуги по страхованию; изготовление и (или) приобретение бланочной продукции; услуги в области информационных технологий), которые рассчитываются исходя из предшествующего периода (1 - 3 года) с применением индекса - дефлятора;

- расходы на горюче - смазочные материалы;

- расходование хозяйственных материалов и товаров.

Косвенные расходы по видам социальных услуг рассчитываются пропорционально прямым расходам на оказание видов социальных услуг (в соответствии с п/п 1 – 6, п. 2.1.).

3. Расчет стоимости тарифа на оказание i-ой социальной услуги, предоставляемой в  стационарных учреждениях социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

Тариф - подушевой норматив финансирования социальной услуги с учетом необходимой прибыли.

H_i  =  N_i + П, где

H_i – стоимость тарифа на оказание i-ой социальные услуги на дому, руб.;

П – необходимая прибыль, руб.

Заместитель Председателя
Совета министров Республики Крым –

руководитель Аппарата
Совета министров Республики Крым                             Л. ОПАНАСЮК