Постановление Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 № 579

ПОСТАНОВЛЕНИЕ  СОВЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

от 23 декабря 2014 года   № 579

Об утверждении Порядка

выплаты пособий, компенсаций

и других денежных выплат

отдельным категориям граждан, 

подвергшихся воздействию радиации

В соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2014 года № 428-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий в сфере социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации», Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральным законом от 10 января 2001 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», Федеральным законом от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», постановлениями Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2004 года № 882 «О мерах социальной поддержки граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», от 31 декабря 2004 года  № 907 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», от 3 марта 2007 года № 136 «О порядке предоставления мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также выплаты пособия на погребение граждан, погибших (умерших) в связи с чернобыльской катастрофой»,  от 16 июля 2005 года № 439 «О Правилах выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», от 30 августа 2005 года № 542 «Об утверждении Правил финансового обеспечения расходных обязательств Российской Федерации по возмещению вреда и предоставлению гражданам мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральным законом  «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» и Федеральным законом "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», от 30 сентября 2002 года № 717  «Об утверждении Правил предоставления ежемесячной компенсации на питание детей, страдающих заболеваниями вследствие радиационного воздействия на их родителей в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», статьями 28, 41 Закона Республики Крым  от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти в Республике Крым»

Совет министров Республики Крым  постановляет:

          1. Утвердить прилагаемый Порядок выплаты пособий, компенсаций и других денежных выплат отдельным категориям граждан, подвергшихся воздействию радиации.

2. Министерству труда и социальной защиты Республики Крым обеспечить опубликование настоящего постановления в газете «Крымские известия».

          3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

Глава Республики Крым,

Председатель Совета министров

Республики Крым                                                                    С. АКСЁНОВ

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым -

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым                          Л. ОПАНАСЮК

Приложение

к постановлению

Совета министров

Республики Крым

от «23» декабря 2014 г. № 579

ПОРЯДОК

выплаты пособий, компенсаций и других денежных выплат отдельным
категориям граждан, подвергшихся воздействию радиации

  1. Настоящий Порядок в соответствии с Федеральным законом  от 22 декабря 2014 года № 428-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий в сфере социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации» определяет механизм осуществления выплат пособий, компенсаций и других денежных выплат отдельным категориям граждан, подвергшихся воздействию радиации, проживающих на территории Республики Крым, в том числе:

а) ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданами, подвергшимися радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в соответствии с пунктом 6 статьи 2 Федерального закона  от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (далее - Закон от 10.01.2002 № 2-ФЗ);

б) ежемесячной денежной компенсации на питание детей, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предусмотренной пунктом 12 части первой статьи 14, пунктами 9 и 10 части первой статьи 18, пунктом 7 статьи 19, пунктом 3 части первой и частью второй статьи 25 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года  № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон  от 15.05.1991 № 1244-1);

в) ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров:

гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 Закона  от 15.05.1991 № 1244-1 , и проживающим с ними детям, не достигшим  14-летнего возраста, а также гражданам, указанным в части четвертой  статьи 14 Закона от 15.05.1991 № 1244-1;

участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 Закона от 15.05.1991  № 1244-1;

гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения, указанным в пункте 6 части первой статьи 13 Закона от 15.05.1991 № 1244-1;

гражданам, указанным в части второй статьи 16 Закона от 15.05.1991  № 1244-1;

г) единовременного пособия, предусмотренного пунктом 5 статьи 17 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 в связи с переездом на новое место жительства гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения и переселенным (переселяемым) из зоны отселения (включая детей), указанным в пунктах 6 и 11 части первой статьи 13 Закона от 15.05.1991  № 1244-1;

д) компенсации стоимости проезда, расходов по перевозке имущества железнодорожным, водным, автомобильным и авиационным (в случае, если нет другого) транспортом, а также стоимости услуг по погрузке и разгрузке имущества, оказываемых нетрудоспособным гражданам, многодетным семьям, матерям-одиночкам и одиноким женщинам, предусмотренной пунктом 6 статьи 17 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 гражданам, указанным в пунктах 6 и 11 части первой статьи 13 Закона от 15.05.1991  № 1244-1;

е) ежегодной и единовременной компенсации за вред здоровью, предусмотренных статьей 39 Закона от 15.05.1991 № 1244-1, инвалидам из числа граждан, указанных в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 Закона        от 15.05.1991 № 1244-1;

ж) ежегодной компенсации на оздоровление, предусмотренной  пунктом 13 статьи 17 и статьей 40 Закона от 15.05.1991 № 1244-1, гражданам, указанным соответственно в пунктах 6 и 11, в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 Закона от 15.05.1991 № 1244-1;

з) единовременной компенсации семьям, потерявшим кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, родителям погибшего, предусмотренной частью четвертой статьи 39 Закона от 15.05.1991 № 1244-1;

и) ежемесячной компенсации семьям за потерю кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, предусмотренной частями первой и второй статьи 41 Закона от 15.05.1991 № 1244-1;

к) ежегодной компенсация детям, потерявшим кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, предусмотренной частью третьей статьи 41 Закона от 15.05.1991  № 1244-1;

л) оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска, предусмотренного пунктом 5 части первой статьи 14, пунктом 2 части первой статьи 18, пунктом 4 части второй статьи 19 и пунктом 2 части второй статьи 20 Закона от 15.05.1991 № 1244-1, полученного гражданами, подвергшимися воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

м) ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и повлекшего утрату трудоспособности, независимо от степени утраты трудоспособности (без установления инвалидности), предусмотренной пунктом 4 части первой статьи 15 Закона от 15.05.1991 № 1244-1, гражданам, указанным в пункте 3 части первой  статьи 13 Закона от 15.05.1991 № 1244-1;

н) среднего заработка, сохраненного на период обучения новым профессиям и трудоустройства гражданам, эвакуированным и переселенным (переселяемым), а также выехавшим в добровольном порядке на новое место жительства с территории отдельных зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанным в пунктах 6 и 11 части первой статьи 13 Закона от 15.05.1991 № 1244-1;

о) пособия на погребение, предусмотренного частью четвертой статьи 14 Закона от 15.05.1991 № 1244-1, членам семей или лицам, взявшим на себя организацию похорон граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также умерших граждан из числа инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы;

п) оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней, предусмотренного пунктом 15 статьи 2 Закона от 10.01.2002 № 2-ФЗ, гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр);

р)        ежемесячной денежной компенсации на питание детей, страдающих заболеваниями вследствие радиационного воздействия на их родителей в результате ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 10.01.2002  № 2- ФЗ.

        2. Назначение выплаты пособий, компенсаций и других денежных выплат, указанных в подпунктах «а» - «п» пункта 1 настоящего Порядка (далее - пособия, компенсации и другие денежные выплаты), производится органами труда и социальной защиты населения (далее - ОТСЗН) по месту жительства граждан, имеющих право на их получение.

        3. В целях решения вопроса о назначении выплаты пособий, компенсаций и других денежных выплат граждане, имеющие право на их получение, обращаются в ОТСЗН по месту жительства с документами, указанными:

а)  в пункте 3 Правил выплаты гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2004 года № 882, - для решении вопроса о назначении выплаты ежемесячной денежной компенсации, указанной в подпункте «а» пункта 1 настоящего Порядка;

б)  в пункте 3 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации на

питание детей в детских дошкольных учреждениях (специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа), а также обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации  от 31 декабря 2004 года № 907 (далее – постановление Правительства РФ от 31.12.2004 № 907), - для решения вопроса о назначении выплаты ежемесячной денежной компенсации, указанной в подпункте «б» пункта 1 настоящего Порядка;

         в) в пункте 2 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 года  № 907, - для решения вопроса о назначении выплаты ежемесячной денежной компенсации, указанной в подпункте «в» пункта 1 настоящего Порядка;

г)  в пункте 2 Правил выплаты гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения и переселенным (переселяемым) из зоны отселения, единовременного пособия в связи с переездом на новое место жительства и компенсации стоимости проезда, а также расходов по перевозке имущества, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 года  № 907, - для решения вопроса о назначении выплаты пособия и компенсации, указанных в пунктах «г» - «д» настоящего Порядка;

д) в пунктах 2-4 Правил выплаты гражданам компенсаций за вред, нанесенный здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, компенсации на оздоровление, а также компенсаций семьям за потерю кормильца, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 года  № 907, - для решения вопроса о назначении выплаты компенсаций, указанных в подпунктах «е» - «к» пункта 1 настоящего Порядка;

е)  в пунктах 2-3 Правил оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска и выплаты единовременной компенсации на оздоровление, предоставляемой одновременно с дополнительным оплачиваемым отпуском гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03 марта 2007 года № 136 (далее – постановление Правительства РФ от 03.03.2007 № 136), - для решения вопроса об оплате дополнительного оплачиваемого отпуска, указанной в подпункте «л»  пункта 1 настоящего Порядка;

ж) в пунктах 2-3 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и повлекшего утрату трудоспособности, независимо от степени утраты трудоспособности (без установления инвалидности), утвержденных постановлением Правительства РФ от 03 марта 2007 года № 136, - для решения вопроса о назначении выплаты ежемесячной денежной компенсации, указанной в подпункте «м» пункта 1 настоящего Порядка;

з)  в пунктах 2-3.1 Правил сохранения среднего заработка на период обучения новым профессиям и трудоустройства гражданам, эвакуированным и переселенным (переселяемым), а также выехавшим в добровольном порядке на новое место жительства с территории отдельных зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03 марта 2007 года  № 136, - для решения вопроса о сохранении среднего заработка, указанного в подпункте «н» пункта 1 настоящего Порядка;

и)  в пунктах 2-3 Правил выплаты пособия на погребение членам семей или лицам, взявшим на себя организацию похорон граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также умерших граждан из числа инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03 марта 2007 года № 136,- для решения вопроса о выплате пособия на погребение, указанного в подпункте «о» пункта 1 настоящего Порядка;

к)  в пунктах 2-3 Правил оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03 марта 2007 года № 136, для решения вопроса об оплате дополнительного оплачиваемого отпуска, указанного в подпункте «р» пункта 1 настоящего Порядка.

4. ОТСЗН в течение 10 рабочих дней со дня обращения гражданина за назначением выплаты пособий, компенсаций и других денежных выплат принимают решение о выплате пособий, компенсаций и других денежных выплат, либо решение об отказе в выплате пособий, компенсаций и других денежных выплат.

Основаниями для отказа в назначении выплаты пособий, компенсаций и других денежных выплат являются:

а) непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка;

б)    обнаружение недостоверных сведений, содержащихся в представленных документах.

В случае несогласия гражданина с решением, вынесенным ОТСЗН, данное решение может быть обжаловано в Министерство труда и социальной защиты Республики Крым, которое принимает решение, обязательное для исполнения соответствующим ОТСЗН, либо в судебном порядке.

5. ОТСЗН в течение 15 рабочих дней со дня обращения гражданина за назначением выплаты пособий, компенсаций и других денежных выплат направляет по почте заказным письмом с уведомлением, либо выдают лично гражданину уведомление о принятии решения о выплате пособий, компенсаций и других денежных выплат, либо решения об отказе в выплате, с указанием причин отказа.

6. Выплата ежемесячной денежной компенсации, указанной  в подпункте «р» пункта 1 настоящего Порядка, производится ежемесячно ОТСЗН через организации федеральной почтовой связи или кредитные организации  на основании списков детей для получения ежемесячной денежной компенсации, которые ежемесячно в срок до 3-го числа представляются в ОТСЗН муниципальным органом управления образованием.

Указанные списки должны содержать следующие сведения:

фамилия, имя, отчество и год рождения ребенка;

место жительства ребенка;

размер ежемесячной компенсации;

реквизиты организации, осуществляющей доставку или зачисление ежемесячной денежной компенсации.

7. Излишне выплаченные пособия, компенсации и другие денежные выплаты взыскиваются с гражданина, если переплата произошла в результате злоупотребления со стороны получателя. Взыскание излишне выплаченных денежных средств производится добровольно или на основании решения суда.

8. Выплата пособий, компенсаций и других денежных выплат производится за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Республики Крым на осуществление переданного полномочия по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

9.       ОТСЗН представляют в Министерство труда и социальной защиты Республики Крым:

ежемесячно в срок не позднее 5 числа заявки на финансовое обеспечение расходов на следующий финансовый месяц по предоставлению указанных мер социальной поддержки;

ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о произведенных кассовых расходах.

10. Министерство труда и социальной защиты Республики Крым представляет в Федеральную службу по труду и занятости ежемесячно в срок не позднее 15 числа заявку на финансовое обеспечение расходов на следующий финансовый месяц по предоставлению мер социальной поддержки по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

11. ОТСЗН в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за представление недостоверной информации о получателях указанных мер социальной поддержки.

12. Министерство труда и социальной защиты Республики Крым обеспечивает целевой характер использования средств бюджета Республики Крым, выделенных на выплату пособий, компенсаций и других денежных выплат.

13.      Отчеты о расходовании средств, направленных на финансирование расходов по реализации настоящего Порядка, представляются Министерством  труда и социальной защиты Республики Крым Федеральной службе по труду и занятости по форме и в сроки, установленные Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым -

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым                                      Л.ОПАНАСЮК