Постановление Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 № 600

ПОСТАНОВЛЕНИЕ  СОВЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

от 23 декабря 2014 года   № 600

Об утверждении Положения

о профессиональной ориентации,

психологической поддержке и социальной

адаптации населения в Республике Крым

В соответствии с Законом Российской Федерации  от  19 апреля  1991 года    №    1032-1   «О занятости  населения в Российской Федерации», статьями 83, 84 Конституции Республики Крым,   статьями 28,   41  Закона Республики  Крым  от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым»

 Совет министров Республики Крым постановляет:

 Утвердить прилагаемое  Положение о профессиональной ориентации,  психологической поддержке и социальной адаптации  населения в Республике Крым.

Глава Республики Крым,

Председатель Совета министров

Республики Крым                                                                     С. АКСЁНОВ

Заместитель Председателя

Совета министров

Республики Крым -

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым                                  Л. ОПАНАСЮК

Приложение

к постановлению Совета министров Республики Крым

от «23» декабря 2014 г. № 600

Положение

о профессиональной ориентации, психологической поддержке и социальной адаптации населения в Республике Крым

I. Общие положения

           1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления профессиональной  ориентации, психологической поддержки  и социальной адаптации населения в Республике Крым.

1.1. Профессиональная ориентация населения является научно-обоснованной системой взаимосвязанных экономических, социальных, медицинских, психологических и педагогических мероприятий, направленных на активизацию процесса профессионального самоопределения и реализации способности к труду личности, выявления ее способностей, интересов, возможностей социально-экономической ситуации на рынке труда и других факторов, которые влияют на выбор профессии или на изменение вида трудовой деятельности.

1.2. Важнейшими направлениями профессиональной ориентации являются:

профессиональная информация – документируемые или публично объявляемые сведения о трудовой деятельности и ее роли в профессиональном самоопределении личности, информация о состоянии, потребностях и динамике рынка труда, содержании и перспективах развития современных профессий и требованиях к личности, формах и условиях овладения ими, возможностях профессионально-квалификационного роста и построении карьеры, которая направлена на формирование профессиональных интересов, намерений и мотивации личности относительно выбора или изменения вида трудовой деятельности, профессии, квалификации, работы;

профессиональная консультация – оказание помощи человеку в профессиональном самоопределении с целью принятия осознанного решения о выборе профессионального пути с учетом его психологических особенностей и возможностей, а также потребностей общества;

профессиональный подбор – предоставление рекомендаций человеку о возможных направлениях профессиональной деятельности, наиболее соответствующих его психологическим, психофизиологическим, физиологическим особенностям, на основе результатов психологической, психофизиологической диагностики;

профессиональный отбор – научно обоснованная  система мероприятий, которая создает условия для установления профессиональной пригодности личности к осуществлению конкретных видов профессиональной деятельности и должностей согласно нормативным требованиям и конкретным рабочим местам;

профессиональная, производственная и социальная адаптация –система мер, способствующих профессиональному становлению работника, формированию у него соответствующих социальных и профессиональных качеств, установок и потребностей к активному творческому труду, достижению высшего уровня профессионализма.

1.3. Профессиональная ориентация осуществляется в целях:

обеспечения социальных гарантий в сфере свободного выбора профессии, формы  занятости и путей самореализации личности в условиях рыночных отношений;

достижения сбалансированности между профессиональными интересами человека, его психофизиологическими особенностями и возможностями рынка труда;

прогнозирования профессиональной успешности в какой-либо сфере трудовой деятельности;

содействия непрерывному росту профессионализма личности как важнейшего условия ее удовлетворенности трудом и собственным социальным статусом, реализации индивидуального потенциала, формирования здорового образа жизни и достойного благосостояния.

1.4. Основные методы профессиональной ориентации:

информирование – индивидуальное, групповое, массовое, непосредственное (лекция, беседа, мобильные центры, ярмарки вакансий), опосредованное (средствами массовой информации);

психологическое консультирование;

психологическая, психофизиологическая диагностика.

2. Понятие психологической поддержки, ее направления, цели и методы.

2.1. Психологическая поддержка – система социально-психологических способов и методов, способствующих социально-профессиональному самоопределению личности в ходе формирования ее способностей, ценностных ориентаций и самосознания, повышению ее конкурентоспособности на рынке труда и адаптированности к условиям реализации собственной профессиональной карьеры. Психологическая поддержка осуществляется путем оптимизации психологического состояния человека как следствия полного разрешения или снижения актуальности психологических проблем, препятствующих трудовой, профессиональной, социальной самореализации на каждом из этапов жизни отдельного человека, малых групп, коллективов, формальных и неформальных объединений людей.

2.2. Основными направлениями психологической поддержки являются:

психологическая профилактика – содействие полноценному психическому развитию личности, групп и  коллективов, предупреждение возможных личностных и межличностных проблем неблагополучия и социально-психологических конфликтов, включая выработку рекомендаций по улучшению социально-психологических условий самореализации личности, малых групп и коллективов с учетом формирующихся социально-экономических отношений;

психологическое консультирование – оказание помощи личности в ее самопознании, адекватной самооценке и адаптации в реальных жизненных условиях, формировании ценностно-мотивационной сферы, преодолении кризисных ситуаций и достижении эмоциональной устойчивости, способствующих непрерывному личностному росту и саморазвитию, включая консультации руководителей по вопросам работы с персоналом и семейные консультации;

психологическая коррекция – активное психолого-педагогическое воздействие, направленное на устранение отклонений в психическом и личностном развитии, гармонизацию личности и межличностных отношений.

2.3. Психологическая поддержка осуществляется в целях:

психологического обеспечения свободного и гармоничного развития личности в современном обществе на всех этапах ее становления и самореализации;

предупреждения развития негативных тенденций в психологии людей, преодоления трудностей личностного роста, коррекции отклоняющегося поведения, устранения конфликтных ситуаций во взаимоотношениях.

2.4. Основные методы психологической поддержки:

психологическое просвещение;

психологическое  консультирование;

психологическая диагностика;

психологический тренинг;

психологическая коррекция.

3. Правовая основа профессиональной ориентации и психологической поддержки.

Профессиональная ориентация и психологическая поддержка населения в Республике Крым регулируются Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»,    постановлением Министерства труда Российской Федерации  от 29 августа 1995 г. № 47 «Об утверждении Основных направлений развития государственной системы профессиональной ориентации и психологической поддержки населения в Российской Федерации», а также настоящим Положением.

II. Система профессиональной ориентации,  психологической поддержки  и социальной адаптации населения в Республике Крым

4. Понятие системы профессиональной ориентации и психологической поддержки населения

Система профессиональной ориентации и психологической поддержки населения в Республике Крым представляет собой совокупность государственных органов, организаций и учреждений, деятельность которых направлена на развитие образования, воспитания, профессиональной ориентации, занятости и социально-психологической защиты граждан.

Деятельность системы подчинена целям государственной политики в данной сфере и направлена на организацию психолого-профориентационного обслуживания населения с учетом профессиональных интересов, потребностей, возможностей и состояния здоровья человека исходя из требований рынка труда и складывающихся социально-экономических условий.

5. Компетенция в области профессиональной ориентации,  психологической поддержки и  социальной адаптации населения.

5.1. Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр занятости населения» (далее – Центр занятости населения) осуществляет работу в области профессиональной ориентации, психологической поддержки и социальной адаптации населения, координирует и обеспечивает научно-методическую, организационно-практическую деятельность территориальных отделений Центра занятости населения в муниципальных образованиях Республики Крым (далее – территориальные отделения) по профессиональной ориентации, психологической поддержке и социальной адаптации населения.

Центр занятости населения в соответствии с возложенными на него функциями:

5.1.1 координирует работу по профориентации территориальных отделений, организует выполнение мероприятий по профориентации в соответствии с заданиями, которые определены Государственной программой содействия занятости населения Республики Крым на 2015-2017 годы утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым  от 23 декабря 2014 года № 541, организует работу территориальных отделений по вопросам предоставления услуг клиентам службы занятости профориентационного направления, которые включают:

предоставление населению  информации о профессиях, которые имеют спрос на рынке труда,  условиях труда и требованиях  к работнику,  возможности профессионального обучения и трудоустройства;

содействие населению в профессиональном самоопределении и повышении конкурентоспособности на рынке труда;

предоставление помощи безработным гражданам в выборе или изменении профессии или вида трудовой деятельности, направления  на профессиональное обучение, в частности по направлению службы занятости;

осуществление под заказ работодателей подбора претендентов для трудоустройства на конкретные рабочие места;

проведение групповых мероприятий в соответствии с потребностями разных категорий граждан и заданий службы занятости;

проведение массовых мероприятий, направленных на помощь населению в профессиональном самоопределении и трудоустройстве;

5.1.2 анализирует  состояние и эффективность работы по профориентации в территориальных отделениях и принимает соответствующие управленческие решения;

5.1.3 обеспечивает контроль за проведением профориентационных мероприятий и оказывает необходимую методическую и практическую помощь территориальным отделениям;

5.1.4 готовит предложения относительно совершенствования работы по профориентации, психологической поддержке и социальной адаптации оказывает методическую и практическую помощь специалистам территориальных отделений;

5.1.5 осуществляет изучение, обобщение и внедрение передового отечественного и международного опыта по вопросам профориентационной работы;

5.1.6 внедряет в практику:

современные технологии и формы проведения профориентационной работы, эффективные методы и средства профессионального информирования, профконсультирования, психофизиологического отбора (подбора), психологической поддержки и социальной адаптации;

методическое руководство и координацию деятельности  территориальных отделений в области профессиональной ориентации, психологической поддержки и социальной адаптации населения;

обучение специалистов территориальных отделений   по вопросам профессиональной ориентации,  психологической поддержке и социальной адаптации населения;

5.1.7 проводит  учебные семинары и методические дни по вопросам  профориентации для специалистов территориальных отделений;

5.1.8 осуществляет мероприятия по обеспечению повышения квалификации специалистов территориальных отделений, которые занимаются вопросами профориентации;

5.1.9 решает вопросы по централизованному обеспечению территориальных отделений материально-техническим оборудованием и материальными ценностями;

5.1.10 формирует банки данных учебно-программной и методической документации, профессиографических материалов, стандартизированных психодиагностических методик, пакетов прикладных программ, аудио- и видеоматериалов  и обеспечивает их приложениями в территориальных отделениях для осуществления профориентационной работы;

5.1.11 осуществляет контроль работы по вопросам организации профессиональной ориентации в территориальных отделениях.

5.2. Территориальные отделения предоставляют  следующие обязательные бесплатные профориентационные услуги:

информируют и консультируют граждан, обращающихся в территориальные отделения в целях выбора (смены) сферы деятельности, вида профессиональной подготовки, переподготовки и трудоустройства;

оказывают услуги по профессиональной ориентации,  психологической поддержке и социальной адаптации  молодежи, другим категориям населения в условиях рынка труда, обеспечивают гарантированный минимум бесплатных психолого-профориентационных услуг;

осуществляют психологическую поддержку молодежи, высвобождаемым и безработным гражданам, другим категориям населения по проблемам личностной адаптации в новых условиях труда и межличностных отношений;

осуществляют профессиональное консультирование безработных граждан в целях содействия выбору оптимального вида занятости с учетом их интересов, потребностей и возможностей человека, а также социально-экономической ситуации, сложившейся на рынке труда (при необходимости с использованием различных методов диагностики);

обеспечивают психологическую поддержку безработных граждан с целью повышения их конкурентоспособности на рынке труда и адаптирования  к существующим условиям реализации профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния, полного разрешения или снижения актуальности психологических проблем, препятствующих их профессиональной и социальной самореализации;

проводят групповые и массовые мероприятия  с использованием мобильных средств  профориентации (мобильные центры);

проводят групповые, индивидуальные мероприятия с целью формирования профессиональных намерений учащихся и построения ими профессиональной карьеры; 

проводят системную, квалифицированную и комплексную профориентационную работу, формируют у учащихся общеобразовательных учреждений сознательный подход к выбору профессии с учетом потребности региона в кадрах;

с целью адаптации инвалидов к условиям рынка труда и профессиональной интеграции в общество (содействие в выборе профессии согласно их состоянию здоровья, интересам, склонностям и способностям) оказывают профессиональное консультирование и психологическую поддержку;

проводят профессиональное консультирование и психологическую поддержку учащейся молодёжи, занятого населения, граждан, длительно состоящих на учете в территориальных отделениях, а также граждан, подлежащих высвобождению с производства,  профессиональный отбор лиц, направляемых на профессиональное обучение.

Профессиональная ориентация, психологическая поддержка и социальная адаптация  в территориальных отделениях призвана способствовать эффективной занятости населения, формированию правовых, социально-психологических, экономических, организационных условий и гарантий профессионального самоопределения граждан.

6. Профессиональная деятельность в области профессиональной ориентации,  психологической поддержки и социальной адаптации  населения.

К работе в области профессионального консультирования и отбора (подбора), психодиагностики и коррекции допускаются только лица, имеющие соответствующее образование и прошедшие аттестацию в установленном порядке.

III. Социальные гарантии в области профессиональной ориентации

7. Гарантированный минимум психолого-профориентационных услуг.

7.1. Гарантированный минимум бесплатных психолого-профориентационных услуг включает в себя:

предоставление профессиональной информации всем обратившимся независимо от места проживания, работы или учебы;

проведение для учащихся общеобразовательных организаций групповых профконсультаций и  занятий по психологическому консультированию и сопровождению профессионального выбора;

 оказание индивидуальной психолого-профориентационной помощи учащимся общеобразовательных организаций, воспитанникам школ-интернатов и детских домов, инвалидам, учащимся образовательных организаций профессионального образования, работающей молодежи в первые три года трудовой деятельности, лицам с ограниченными  возможностями, гражданам, имеющим статус безработного, вынужденного переселенца или беженца.

7.2. Дополнительный перечень психолого-профориентационных услуг, предоставляемых бесплатно или на льготных условиях, устанавливается Министерством труда и социальной защиты Республики Крым.

IV. Заключительные положения

Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Республики Крым, пользуются психолого-профориентационными услугами в полном объеме, предусмотренном настоящим Положением.

Заместитель Председателя

Совета министров

Республики Крым-

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым                               Л. ОПАНАСЮК