Постановление Совета министров Республики Крым от 26.12.2014 № 626

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

от  26 декабря  2014 года   № 626

Об утверждении Порядка

предоставления права пользования участками

недр местного значения без проведения аукциона

на территории Республики Крым

В соответствии со статьями 83,84 Конституции Республики Крым, статьёй 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года  № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым», Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», статьёй 27 Закона Республики Крым от 30 июля 2014 года № 45-ЗРК «О недрах»,

Совет министров Республики Крым постановляет:

1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона на территории Республики Крым.

2. Признать утратившим силу постановление Совета министров Республики Крым от 09 июля 2014 года № 205 «Об утверждении порядка выдачи специальных разрешений на пользование недрами».

Глава Республики Крым,

Председатель Совета министров

Республики Крым                                                                       С. АКСЁНОВ

Заместитель Председателя Совета

министров Республики Крым –

руководитель Аппарата Совета

министров Республики Крым                                                  Л. ОПАНАСЮК

                                                                                Приложение

                                                                к постановлению

                                                                Совета министров

                                                                Республики Крым

                                                                от «26» декабря 2014 года № 626

Порядок

предоставления права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона на территории Республики Крым

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок предоставления права пользования участками недр  местного значения без проведения аукциона на территории Республики Крым (далее – Порядок) разработан в соответствии с требованиями норм Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», Закона Республики Крым от 30 июля 2014 года № 45-ЗРК «О недрах» и устанавливает процедуру предоставления права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона на территории Республики Крым.

2. Право пользования участком недр местного значения без проведения аукциона предоставляется с целью:

а) строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;

б) разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом, в случае, если участок недр местного значения, содержащий месторождение общераспространенных полезных ископаемых, включен в Перечень участков недр местного значения, утвержденный Министерством;

в) краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено;

г) геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, включенных в Перечень участков недр местного значения, утвержденный Министерством.

Решение о предоставлении права пользования участками недр
местного значения без проведения аукциона принимается Министерством экологии и природных ресурсов (далее - Министерство) и оформляется приказом Министерства.

           С целью рассмотрения материалов о предоставлении права пользования  участками недр без проведения аукциона Министерство в соответствии с полномочиями образует Комиссию по вопросам недропользования (далее - Комиссия). Положение об указанной Комиссии и ее персональный состав утверждаются приказом  Министерства.

Глава 2. Документы, необходимые для получения права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона

3. Лицо, заинтересованное в получении права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона, в случаях, указанных в пункте 2 настоящего Порядка (далее - заявитель), подает в Министерство:

а) заявку на получение права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона (далее - заявка), составленную в соответствии с:

приложением 1 к настоящему Порядку, для принятия Министерством решения в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 2 настоящего Порядка;

приложением 2 к настоящему Порядку, для принятия Министерством решения в случае, предусмотренном подпунктом «в»  пункта 2 настоящего Порядка;

приложением 3 к настоящему Порядку, для принятия Министерством решения в случае, предусмотренном подпунктом «г»  пункта 2 настоящего Порядка;

приложением 4 к настоящему Порядку, для принятия Министерством решения в случае, предусмотренном подпунктом «б»  пункта 2 настоящего Порядка.

б) опись документов, прилагаемых к заявке.

4. К заявке прилагаются:

а) данные о заявителе:

фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

заверенные в установленном порядке копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц);

заверенная в установленном порядке копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

заверенная в установленном порядке копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);

заверенная в установленном порядке копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

заверенная в установленном порядке копия свидетельства о государственной регистрации заявителя в органах статистики;

б) данные о собственниках, учредителях, акционерах (для акционерных обществ), руководителях заявителя и лицах, которые представляют его при участии в аукционе:

копия решения уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации;

доверенность, выданная в установленном порядке (в случае, если интересы заявителя представляются лицом, не имеющим права без доверенности представлять интересы юридического лица);

выписка из реестра акционеров заявителя, полученная (оформленная) не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки на участие в аукционе (для акционерного общества);

в) документы, подтверждающие финансовые возможности заявителя:

сведения о наличии собственных, в том числе привлеченных, средств на выполнение работ, связанных с пользованием недрами (выписка о состоянии банковского счета заявителя, заверенная банком, либо договор займа, кредитный договор, договор банковской гарантии и (или) договор поручительства);

бухгалтерский баланс заявителя за последний отчетный период с отметкой налогового органа о принятии, либо налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, заявителя за последний отчетный период с отметкой налогового органа о принятии либо налоговая декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности заявителя за последний отчетный период с отметкой налогового органа о принятии;

справка налогового органа о задолженности (об отсутствии задолженности) заявителя по налоговым платежам в бюджеты различных уровней;

г) данные о технических, технологических и кадровых возможностях заявителя, а также предприятий, привлекаемых им в качестве подрядчиков:

сведения, подтверждающие наличие у заявителя технических возможностей (с приложением паспорта технического средства), технологического оборудования (с приложением паспорта) и специалистов, обладающих специальной квалификацией и опытом работы, подтвержденными соответствующими документами (государственной лицензией, дипломом, свидетельством) для осуществления намечаемой деятельности, связанной с пользованием недрами;

копии подрядных договоров со сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков для осуществления намечаемой деятельности (при наличии);

д) предложения заявителя, подтвержденные технико-экономическими расчетами, по условиям пользования недрами (с учетом характеристики, степени разведанности и геологического строения испрашиваемого участка недр, ранее выполненных горных работ в пределах участка недр), в том числе в части назначения намечаемого к строительству подземного сооружения, объемов, способов и сроков планируемых работ, мероприятий по рекультивации земельного участка, предоставленного для целей недропользования, мероприятий по обеспечению требований экологической безопасности при пользовании недрами;

е) данные о предыдущей деятельности заявителя, основные сведения о проектах по освоению месторождений (участков недр), выполненных заявителем за последние 5 лет (для заявителей, осуществлявших до подачи заявки деятельность, связанную с пользованием недрами), в том числе сведения о полученных лицензиях на право пользования недрами.

5. При подаче заявления в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 настоящего Порядка, кроме документов,  указанных в пункте 4 настоящего Порядка, прилагаются:

а) данные о виде подземного сооружения, его целевом назначении, сроках строительства и ввода в эксплуатацию, способах  эксплуатации;

б) схематический план расположения участка недр местного значения с указанием района предполагаемого строительства подземного сооружения в масштабе не менее 1:25000 с указанием угловых точек участка недр в географической  системе координат и площади в гектарах;

в) заключение государственной экспертизы геологической информации о пригодности участка недр для строительства и эксплуатации подземного сооружения;

г) документы, подтверждающие наличие в собственности (пользовании) заявителя земельного участка, или предварительного согласия органа местного самоуправления,  либо собственника (владельца) на предоставление заявителю земельного участка, необходимого для строительства и эксплуатации подземного сооружения.

6. При подаче заявления в соответствии с подпунктом «б» пункта 2 настоящего Порядка, кроме документов,  указанных в пункте 4 настоящего Порядка, прилагаются:

 документальные данные о проведенных заявителем работах по поискам и оценке месторождения общераспространенных полезных ископаемых на предоставленном ему в пользование участке недр за счет собственных (в том числе привлеченных) средств;

копия свидетельства об установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых (при наличии), заверенную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Глава 3. Условие предоставления права краткосрочного пользования участком недр местного значения

7. Условием предоставления права краткосрочного пользования участком недр является решение Министерства о выставлении участка недр местного значения для краткосрочного (сроком до одного года) пользования.

Решение Министерства принимается на основании протокола заседания Комиссии, на которой рассматривается  вопрос о досрочном прекращении права пользования участком недр местного значения и выставление его для краткосрочного пользования.

Объявление о выставлении участка недр для краткосрочного пользования размещается Министерством в сети Интернет на официальном сайте Министерства не позднее десяти рабочих дней со дня принятия решения о выставлении участка недр местного значения для краткосрочного пользования.

Краткосрочное право пользования участком недр предоставляется однократно до принятия решения о предоставлении права новому пользователю недр путем проведения аукциона на право пользования участком недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых.

Земельные участки предоставляются в краткосрочное пользование на срок до одного года по результатам принятия решений о выставлении участка недр местного значения для краткосрочного пользования на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, посредством заключения договора аренды земельного участка в соответствии с земельным законодательством.

Решение о предоставлении права краткосрочного пользования участком недр принимается Министерством в соответствии с главой 4 настоящего Порядка.

Глава 4. Порядок и сроки принятия решения о предоставлении права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона

8. Заявка и опись представленных документов, а также прилагаемые документы в соответствии с главой 2 настоящего Порядка направляются в Министерство почтой либо подаются лично.

9. Заявки на получение права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона в соответствии с подпунктами «в» и «г»  пункта 2 настоящего Порядка принимаются Министерством в течение 45 дней после размещения приказа Министерства о приёме заявок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Министерства.

10. Министерство в течение десяти рабочих дней с даты регистрации заявки с прилагаемыми к ней документами рассматривает их на комплектность.

11. После окончания рассмотрения заявки и прилагаемых к ней документов на комплектность Министерство направляет заявителю извещение о принятии заявки с прилагаемыми к ней документами либо об отказе в её приеме и возвращает её с указанием причин такого отказа. Извещение направляется почтовым отправлением по адресу, указанному в заявке, либо по обращению заявителя - вручается ему или его представителю лично.

12. Отказ в приеме заявки может последовать в следующих случаях:

а) представления неполного комплекта документов и сведений,  указанных в главе 2 настоящего Порядка;

б) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

в) заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

г) несоблюдения антимонопольных требований в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю;

д) участок недр местного значения, на предоставление права пользования которым была подана заявка, не включен в  Перечень участков недр местного значения, утвержденный Министерством (для случаев, предусмотренных подпунктами «б», «г» пункта 2 настоящего Порядка).

13. При поступлении двух и более заявок (для случаев, предусмотренных подпунктом «в» пункта 2 настоящего Порядка) они рассматриваются  в порядке очередности поступления в соответствии с регистрационным номером заявок. При принятии решения о предоставлении права пользования участком недр заявки, поступившие после регистрации заявки на предоставление права пользования данным участком недр, остаются без рассмотрения.

Министерство рассматривает заявку, следующую по регистрационному номеру, в случае:

отказа в приеме заявки Министерством;

отказа от своей заявки Заявителем, подавшим заявку первым по регистрационному номеру;

принятия Министерством решения об отказе в предоставлении права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона по заявке, поступившей ранее по регистрационному номеру.

14. При поступлении двух и более заявок (для случаев, предусмотренных подпунктом «г» пункта 2 настоящего Порядка) Министерство принимает решение  об отказе в предоставлении права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона. Министерство уведомляет Заявителей об отказе в предоставлении права пользования участком недр в соответствии подпунктом «г» пункта 2 и начале процедуры проведения в установленном порядке аукциона на право пользования участком недр для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых.

Министерство рассматривает заявку, следующую по регистрационному номеру, в случае:

отказа в приеме заявки Министерством;

отказа от своей заявки Заявителем, подавшим заявку первым по регистрационному номеру;

принятия Министерством решения об отказе в предоставлении права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона по заявке, поступившей ранее по регистрационному номеру.

15. Решение о предоставлении права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона либо об отказе в предоставлении права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона принимается Министерством на Комиссии не позднее сорока пяти  календарных дней с даты поступления заявки.

16. Министерство в течение тридцати дней со дня принятия решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона оформляет, подписывает, регистрирует в порядке, установленном Советом министров Республики Крым, и выдает лицензию на право пользования участками недр местного значения.

17. Министерство обеспечивает размещение в сети Интернет на официальном сайте Министерства информации о принятом решении, о предоставлении права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона не позднее десяти  календарных дней со дня его принятия.

Заместитель Председателя Совета

министров Республики Крым –

руководитель Аппарата Совета

министров Республики Крым                                                Л. ОПАНАСЮК

                                                                                                                                Приложение 1

к Порядку предоставления

права пользования

участками недр местного значения

без проведения аукциона

на территории Республики Крым

На бланке заявителя, с указанием полного официального наименования, организационно-правовой формы и места нахождения юридического лица (индивидуального предпринимателя)

Заявка

на предоставление права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых

    Заявитель _____________________________________________________________

                                         (полное официальное наименование)

___________________________________________________________________________

просит  согласно подпункту «а» пункта 2 Порядка  предоставления  права пользования  участками  недр  местного  значения  без  проведения  аукциона предоставить  право  пользования  участком недр местного значения для целей строительства и эксплуатации подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых.

 Местоположение участка недр __________________________

 Характеристика  земельного  участка, на котором расположен участок недр

___________________________________________________________________________

(месторасположение, площадь земельного участка, указание на основание возникновения прав пользования земельным участком)

Вид пользования недрами ________________________________________________________

Вид подземного сооружения, целевое назначение, способы эксплуатации ________________

__________________________________________________________________________

Сроки строительства и/или эксплуатации подземного сооружения ______________

__________________________________________________________________________

    Заявитель   располагает   финансовыми  возможностям,  необходимыми  для

выполнения  работ,  связанных  с  намечаемым  пользованием  недрами в сумме

__________ рублей, в том числе _______________ рублей собственных средств и

__________ рублей привлеченных средств.

ОГРН заявителя ___________________________________________________________

Почтовый адрес ____________________________________________________________

телефон (факс) ______________, электронный адрес _________________________

Приложение: _______________________________________________________________

(перечень прилагаемых документов согласно пунктам 4,5 Порядка предоставления права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона)

_____________________________               ___________ ___________________

  Должность уполномоченного                  (подпись)        (Ф.И.О.)

       лица заявителя

                               М.П. _____________

                                         (дата)

                                         Приложение 2

                                                                         к Порядку предоставления права пользования

     участками недр местного значения

                             без проведения аукциона

                 на территории Республики Крым

На бланке заявителя, с указанием   полного официального наименования, организационно-

правовой формы и места нахождения юридического лица (индивидуального предпринимателя)

Заявка

на предоставление права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых, для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено.

    Заявитель _____________________________________________________________

                           (полное официальное наименование)

___________________________________________________________________________

просит  согласно  подпункту «в» пункта 2  Порядка  предоставления  права пользования  участками  недр  местного  значения  без  проведения  аукциона предоставить право пользования участком недр.

Месторасположение испрашиваемого участка недр _____________________________

Вид пользования недрами __________________________________________________

Вид общераспространенного полезного ископаемого ___________________________

__________________________________________________________________________

Объем добычи _____________________________________________________________

   Заявитель   располагает   финансовыми  возможностям,  необходимыми  для

выполнения  работ,  связанных  с  намечаемым  пользованием  недрами в сумме

_________________ рублей, в том числе __________________ рублей собственных

средств и __________ рублей привлеченных средств.

ОГРН заявителя ___________________________________________________________

Почтовый адрес ____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

телефон (факс) ___________________ электронный адрес ______________________

Приложение: _______________________________________________________________

перечень прилагаемых документов согласно пункту 4  Порядка  предоставления

 права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона

_____________________________               ___________ ___________________

  Должность уполномоченного                  (подпись)        (Ф.И.О.)

       лица заявителя

                               М.П. _____________

                                       (дата)

                                          Приложение 3

                                                                          к Порядку предоставления права пользования

      участками недр местного значения

                                                                              без проведения аукциона

      на территории Республики Крым

На бланке заявителя, с указанием полного официального наименования, организационно-

правовой формы и места нахождения юридического лица (индивидуального предпринимателя)

Заявка

на предоставление права пользования участком  недр местного значения  для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых

    Заявитель ________________________________________________________________

                      (полное официальное наименование)

___________________________________________________________________________

просит  согласно  подпункту «г» пункта 2 Порядка  предоставления  права пользования  участками  недр  местного  значения  без  проведения  аукциона предоставить право пользования участком недр.

Месторасположение участка недр ________________________________________________

Характеристика земельного участка, на котором расположен участок недр ______________

 (адрес, площадь земельного участка, указание на основание возникновения прав пользования земельным участком)

Вид пользования недрами __________________________________________________

__________________________________________________________________________

Вид общераспространенного полезного ископаемого ___________________________

Срок эксплуатации участка недр ___________________________________________

Объем предлагаемых работ _________________________________________________

Ожидаемые результаты геологического изучения:______________________________

в том числе по приросту запасов полезных ископаемых: ______________________

__________________________________________________________________________

Заявитель   располагает   финансовыми  возможностям,  необходимыми  для

выполнения  работ,  связанных  с  намечаемым  пользованием  недрами в сумме

__________________ рублей, в том числе _________________ рублей собственных

средств и __________ рублей привлеченных средств.

ОГРН заявителя ___________________________________________________________

Почтовый адрес ____________________________________________________________

телефон (факс) ___________________ электронный адрес ______________________

Приложение: _______________________________________________________________

(перечень прилагаемых документов согласно  пункту 4  Порядка  предоставления

права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона)

_____________________________               ___________ ___________________

  Должность уполномоченного                  (подпись)        (Ф.И.О.)

       лица заявителя

                               М.П. _____________

                                       (дата)

                                                                                  Приложение 4

к Порядку предоставления права пользования

          участками недр местного значения

                      без проведения аукциона

          на территории Республики Крым

На бланке заявителя, с указанием полного официального наименования, организационно-правовой формы и места нахождения юридического лица (индивидуального предпринимателя)

                                                                           Заявка

 на предоставление права пользования участком недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения (при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения работ в соответствии с государственным контрактом)

    Заявитель _____________________________________________________________

                       (полное официальное наименование)

___________________________________________________________________________

просит  согласно подпункту «б» пункта 2  Порядка  предоставить  право пользования  участком недр  местного  значения  без  проведения  аукциона

Месторасположение испрашиваемого участка недр _____________________________

__________________________________________________________________________

Характеристика земельного участка, на котором расположен участок недр _____

___________________________________________________________________________

 (адрес, площадь земельного участка, указание на основание возникновения)

__________________________________________________________________________

                   прав пользования земельным участком)

Вид пользования недрами __________________________________________________

Название месторождения ОПИ ________________________________________________

с указанием запасов ОПИ на участке недр __________________________________

Проектная годовая добыча на участке недр ___________________________ м.куб.

ОГРН заявителя ___________________________________________________________

__________________________________________________________________________

Почтовый адрес ____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

телефон (факс) ___________________ электронный адрес ______________________

Приложение: _______________________________________________________________

перечень прилагаемых документов согласно пункту 4,6  Порядка предоставления

права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона

_____________________________               ___________ ___________________

  Должность уполномоченного                  (подпись)        (Ф.И.О.)

       лица заявителя

                               М.П. _____________

                                       (дата)