Постановление Совета министров Республики Крым от 24.02.2015 № 68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

от  24 февраля  2015 года   № 68

О создании комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно- спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя Республики Крым

В соответствии со статьёй 12 Федерального закона от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», Положением о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 года № 1091, Положением о постоянно действующих комиссиях по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 20 февраля 2013 года № 102, статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 2, 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым», Законом Республики Крым от 22 января 2015 года № 74-ЗРК/2015 «Об аварийно-спасательных службах и аварийно-спасательных формированиях Республики Крым»

Совет министров Республики Крым постановляет:

1. Создать комиссию по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя Республики Крым, в составе согласно приложению 1.

2. Утвердить Положение о комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя Республики Крым (приложение 2).

Глава Республики Крым,

Председатель Совета министров

Республики Крым                                                                    С.АКСЁНОВ

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым -

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым                                  Л. ОПАНАСЮК

Приложение 1                к постановлению Совета министров                Республики Крым                                                                        от «24» февраля 2015 года № 68

СОСТАВ

комиссии по аттестации аварийно-спасательных служб,

аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя Республики Крым

ШЕРЕМЕТ                            —    Первый заместитель Председателя Совета                

Михаил Сергеевич                      министров Республики Крым, председатель

                                                     комиссии;

ШАХОВ                               —        министр чрезвычайных ситуаций

Сергей Николаевич                       Республики Крым, первый заместитель

                                                         председателя комиссии;

ОНИЩЕНКО                       — Вадим Александрович ПОВАЛЯШКО                       —                           Олег Викторович НАДУБОВ                                — Владимир Владимирович	первый заместитель министра чрезвычайных                                                                     ситуаций Республики Крым,  заместитель председателя комиссии; заместитель министра чрезвычайных ситуаций Республики Крым,  заместитель председателя комиссии; главный специалист отдела аттестации и регистрации аварийно-спасательных формирований управления природной и техногенной безопасности Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым, секретарь комиссии.
Члены комиссии:
АГИШЕВ                               - Рамиль Вахитович АНТОНЕНКО                       —Иван Сергеевич ЕРЕМЕНКО                          —    Алексей Михайлович                         ЛОГВИНЕНКО                    — Андрей Александрович МАКАРУК                               — Александр Михайлович МЕЛЬНИКОВ                         — Владимир Анатольевич НАЗАРЕНКО                          — Андрей Анатольевич СЕРГИЕНКО                         — Максим Леонидович СКЛЯРОВ                                — Виталий Владимирович ТКАЧЕНКО                             — Андрей Борисович ХАРАХОРИН                          — Александр Николаевич ШИРОКОВ                              — Артем Викторович	главный специалист отдела природной и техногенной безопасности управления природной и техногенной безопасности Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым; начальник межрегионального отдела по надзору за объектами нефтегазового комплекса, за взрывоопасными и химически опасными объектами Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору  Крымского управления Ростехнадзора  (с согласия); заместитель начальника Главного управления МЧС России по Республике Крым                              (по Государственной противопожарной службе)                     (с согласия); ведущий специалист отдела аттестации                          и регистрации аварийно-спасательных формирований управления природной и техногенной безопасности Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым; начальник отдела медицинского обеспечения и охраны труда  управления организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ Главного управления                  МЧС России по Республике Крым (с согласия); заместитель начальника по поисково-спасательной работе Государственного казенного учреждения Республики Крым «Крымская республиканская аварийно-спасательная служба «Крым-СПАС»;                           начальник Государственного казенного учреждения Республики Крым «Крымская республиканская аварийно-спасательная служба «Крым-СПАС»; главный специалист отдела организации аварийно-спасательных работ управления организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ Главного управления МЧС  России по Республике Крым (с согласия); начальник отдела Государственной инспекции по маломерным судам Главного управления МЧС России по Республике Крым (с согласия); первый заместитель начальника Главного управления МЧС России по Республике Крым (с согласия); начальник управления организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ Главного управления МЧС России по Республике Крым (с согласия); начальник специализированного отряда Главного  управления МЧС России по Республике Крым (с согласия).

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым –

руководитель Аппарата

Совета  министров Республики Крым                               Л. ОПАНАСЮК

Приложение 2 к постановлению Совета министров  Республики Крым от «24» февраля 2015 года  № 68

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии  по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя Республики Крым

1. Общие положения

1. Комиссия по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя Республики Крым (далее - Комиссия), является постоянно действующим органом по проведению аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Крым.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Крым, законами Республики Крым, иными нормативными правовыми актами Республики Крым, а также настоящим Положением.

3. К задачам Комиссии относится проведение аттестации:

профессиональных аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований Республики Крым;

подразделений пожарной охраны, выполняющих функции по проведению аварийно-спасательных работ на территории  Республики Крым;

аварийно-спасательных формирований, созданных общественными объединениями, уставными задачами которых является участие в проведении на территории Республики Крым работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований), указанных в настоящем пункте, а также спасателей, не входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований), с присвоением (подтверждением) класса квалификации до «спасатель первого класса» включительно;

 граждан, приобретающих статус спасателя.

4. Комиссия в целях решения возложенных на нее задач осуществляет следующие полномочия:

проводит проверку документов, представляемых руководителем организации, создавшей аварийно-спасательную службу (формирование), руководителем аварийно-спасательной службы (формирования), спасателем или гражданином, приобретающим статус спасателя, для проведения аттестации;

проводит проверку соответствия аттестуемых аварийно-спасательной службы (формирования), спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, обязательным требованиям, предъявляемым при их аттестации, а также определение их готовности к выполнению возложенных задач;

принимает решения об аттестации на право ведения аварийно-спасательной службой (формированием), спасателем или гражданином, приобретающим статус спасателя, аварийно-спасательных работ;

оформляет и выдает аттестованным аварийно-спасательным службам (формированиям) свидетельства об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ установленного образца, а в случае отрицательных результатов внеочередной аттестации - отзывает ранее выданные свидетельства;

оформляет аттестованным спасателям удостоверения личности спасателя и книжки спасателя установленных образцов, а также производит в книжках спасателя записи о проведении периодической и(или) внеочередной аттестации;

ведет регистрационный реестр аварийно-спасательных служб (формирований) и регистрационный реестр спасателей;

осуществляет мониторинг за соблюдением обязательных требований, предъявляемых при аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, в межаттестационный период;

запрашивает и получает в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Крым и организаций материалы и информацию, необходимые для осуществления своей деятельности;

заслушивает на своих заседаниях должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Крым и организаций по вопросам, касающимся реализации возложенных на нее задач;

привлекает представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), исполнительных органов государственной власти Республики Крым и организаций (по согласованию) для участия в своей работе;

создает экспертные и рабочие группы по направлениям деятельности Комиссии, определяет полномочия и порядок работы этих групп;

вносит предложения в состав сил и средств постоянной готовности территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

выносит заключения и решения по деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей о возможности выполнения возложенных на них задач;

вносит предложения по вопросам организации подготовки, деятельности, аттестации и проверки готовности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей в исполнительные органы государственной власти Республики Крым;

проводит в установленном порядке плановые проверки готовности аттестованных аварийно-спасательных служб (формирований) и спасателей к выполнению возложенных на них задач по реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации;

проводит в установленном порядке внеплановые проверки соблюдения аттестованными аварийно-спасательными службами (формированиями) и спасателями обязательных требований при наличии фактов, свидетельствующих об их нарушениях.

5. В состав Комиссии входят председатель, 2 заместителя председателя, секретарь и члены Комиссии.

Членами Комиссии являются представители исполнительных органов государственной власти Республики Крым, профильные специалисты Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Крым, специалисты органов федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, представители Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Республики Крым, других органов государственной власти и организаций.

Изменения в составе аттестационной Комиссии, не превышающие одной третьей ее части, предварительно рассматриваются на заседании Комиссии и оформляются протоколом заседания.

При переходе члена Комиссии на другую работу лицо, назначенное на данную должность, или лицо, исполняющее его обязанности, становится членом Комиссии с возложением на него соответствующих функций.

При изменении наименования должности члена  Комиссии без изменения основных выполняемых функций, состав Комиссии не меняется, изменению подлежит только название должности члена  Комиссии.

6. Председатель Комиссии:

осуществляет общее руководство работой Комиссии;

председательствует на заседаниях Комиссии;

организует работу Комиссии и утверждает планы ее работы;

распределяет обязанности между членами Комиссии;

осуществляет общий контроль за реализацией принятых Комиссией решений.

В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняются одним из заместителей председателя Комиссии.

7. Секретарь Комиссии:

осуществляет подготовку и организацию проведения заседаний Комиссии и не менее чем за 14 рабочих дней до даты, на которую назначено проведение заседания, оповещает членов Комиссии о времени и месте проведения заседаний и вопросах, выносимых на рассмотрение Комиссии;

ведет протоколы заседаний Комиссии, в которых фиксирует результаты голосования и принятые Комиссией решения;

готовит выписки из протоколов заседаний Комиссии и в течение 15 рабочих дней после проведения заседания доводит принятые по результатам аттестации решения:

в отношении аттестуемых аварийно-спасательных служб        (формирований) — до организации, создавшей аварийно-спасательную службу (формирование), или учредителя (учредителей) аварийно-спасательной службы (формирования), если она (оно) является юридическим лицом, а также руководства соответствующих служб (формирований);

в отношении аттестуемых спасателей или граждан, приобретающих статус спасателя, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований), — до руководства соответствующей службы (формирования);

в отношении аттестуемых спасателей или граждан, приобретающих статус спасателя, не входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований), — непосредственно до спасателя или гражданина;

обеспечивает решение текущих вопросов деятельности Комиссии и ведет делопроизводство Комиссии;

контролирует выполнение принимаемых Комиссией решений.

В случаях отсутствия секретаря его обязанности по решению председателя Комиссии возлагаются на одного из членов Комиссии.

8. Члены Комиссии:

осуществляют рассмотрение документов, представленных в Комиссию аварийно-спасательной службой (формированием), спасателем или гражданином, приобретающим статус спасателя, для проведения их аттестации;

проводят проверки соответствия аттестуемых аварийно-спасательной службы (формирования), спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, обязательным требованиям, предъявляемым при их аттестации;

участвуют в голосовании по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии, а при несогласии с принятыми решениями, в письменной форме излагают особое мнение, которое прилагается к протоколам заседаний Комиссии;

участвуют в работе экспертных и рабочих групп Комиссии.

9. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год, рассматриваемым на заседании Комиссии и утверждаемым председателем Комиссии.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

В случае необходимости могут созываться внеочередные заседания Комиссии. Решение о проведении внеочередного заседания принимает председатель Комиссии или один из замещающих его заместителей.

Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии или один из его  заместителей.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях лично. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании вместо него может присутствовать лицо, временно исполняющее его должностные обязанности, но без права голоса.

Подготовка материалов к заседаниям Комиссии осуществляется территориальными органами федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), исполнительными органами государственной власти Республики Крым и организациями (по согласованию), к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня. Материалы должны быть представлены в Комиссию не позднее чем за 20 рабочих дней до даты проведения заседания.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

Решения Комиссии оформляются в виде протоколов и актов аттестации, которые подписываются всеми членами Комиссии, присутствовавшими на заседании, и утверждаются председательствующим на заседании Комиссии.

Основанием для принятия Комиссией положительного решения об аттестации аварийно-спасательной службы (формирования) на право ведения аварийно-спасательных работ являются:

полнота и достоверность документов, представленных для проведения соответствующего вида аттестации (первичная, периодическая или внеочередная) в соответствии с пунктами 13 - 15 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации   от 22 декабря 2011года № 1091 (далее - Положение о проведении аттестации);

соответствие аварийно-спасательной службы (формирования) обязательным требованиям, предъявляемым при аттестации, предусмотренные  пунктом 12 Положения о проведении аттестации;

отсутствие оснований для отказа в аттестации, предусмотренные  пунктом 17 Положения о проведении аттестации.

Решение об аттестации аварийно-спасательной службы (формирования) принимается Комиссией по каждому из заявленных видов аварийно-спасательных работ.

Комиссия принимает решение в соответствии с пунктом 16 Положения о проведении аттестации с указанием в протоколе заседания оснований принятого решения.

Основанием для принятия Комиссией положительного решения об аттестации спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, на право ведения каждого из заявленных видов аварийно-спасательных работ являются:

полнота и достоверность документов, представленных для проведения соответствующего вида аттестации (первичная, периодическая или внеочередная) в соответствии с пунктами 23 - 25 Положения о проведении аттестации;

выполнение спасателем или гражданином, приобретающим статус спасателя, нормативов по физической подготовке, предусмотренных пунктом 22 Положения о проведении аттестации;

соответствие спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, требованиям, предъявляемым при аттестации, предусмотренным  пунктом 22 Положения о проведении аттестации, а также требованиям для присвоения соответствующего класса квалификации, предусмотренным  пунктами 29 - 32 Положения о проведении аттестации;

отсутствие оснований для отказа в аттестации, предусмотренных пунктом 33 Положения о проведении аттестации.

Решение об аттестации спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, принимается Комиссией по каждому из заявленных видов аварийно-спасательных работ.

Комиссия принимает решение в соответствии с пунктом 27 Положения о проведении аттестации с указанием в протоколе заседания оснований принятого решения.

Организационно-техническое и финансовое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет исполнительный орган государственной власти Республики Крым, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территории Республики Крым от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности.

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым –

руководитель Аппарата                                  

Совета  министров Республики Крым                               Л. ОПАНАСЮК