Расширенный поиск

Постановление Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 № 169

▼

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

от 27 июня 2014 года № 169

Об утверждении Положения о

Службе государственного строительного

надзора Республики Крым

(В редакции Постановлений Совета министров Республики Крым

от 11.09.2014 № 330; от 21.01.2015 № 12;

от 11.03.2015 № 105)

В соответствии со статьей 84 Конституции Республики Крым, статьей 45 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым»

Совет министров Республики Крым постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о Службе государственного строительного надзора Республики Крым.

И.о. Главы Республики Крым,

Председатель Совета министров

Республики Крым С. АКСЁНОВ

Заместитель Председателя Совета

министров Республики Крым –

руководитель аппарата

Совета министров Республики Крым Л. ОПАНАСЮК

Приложение

к постановлению

Совета министров Республики Крым

от 27 июня 2014 г. № 169

ПОЛОЖЕНИЕ

о Службе государственного строительного надзора

Республики Крым

1. Общие положения

1.1. Служба государственного строительного надзора Республики Крым (далее – Служба) является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, уполномоченным на осуществление регионального государственного строительного надзора за соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым за объектами капитального строительства, выдачу разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию на объекты капитального строительства. (Пункт в редакции Постановления Совета министров Республики Крым от 21.01.2015 № 12)

1.2. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Крым, законами Республики Крым, постановлениями Государственного Совета Республики Крым, указами и распоряжениями Главы Республики Крым, постановлениями и распоряжениями Совета министров Республики Крым, другими нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере экологии и природопользования, а также настоящим Положением.

1.3. Служба в пределах своей компетенции осуществляет свою деятельность во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Республики Крым, федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований, предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовой формы, созданными в установленном порядке, общественными объединениями и гражданами.

1.4. Служба обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Крым и своим наименованием, а также соответствующие бюджетные и иные счета, открываемые в установленном законодательством порядке, штампы и бланки установленного образца.

1.5. Финансирование деятельности Службы осуществляется за счет средств бюджета Республики Крым, предусмотренных отдельной строкой, а также за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета на осуществление переданных Республике Крым полномочий Российской Федерации.

1.6. Служба наделяется в установленном порядке необходимым имуществом – помещениями, средствами связи, техническим оборудованием, транспортными и иными материально-техническими средствами, которое закрепляется за ним на праве оперативного управления и является собственностью Республики Крым.

Служба пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом в соответствии с действующим законодательством.

1.7. Служба в своей деятельности подконтрольна и подотчетна Главе Республики Крым и Совету министров Республики Крым.

1.8. Сокращенное наименование Службы – Служба Госстройнадзора РК.

1.9. Местонахождение (юридический адрес) Службы: 295006, Российская Федерация, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Крейзера, 6.

2. Основные задачи Службы

Основными задачами Службы являются:

2.1. Осуществление на территории Республики Крым государственного строительного надзора в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

2.2. Выдача разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию.

2.3. Предупреждение, а также выявление и пресечение допущенных застройщиком, заказчиком, а также лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, нарушений соответствия выполняемых в процессе строительства, реконструкции объектов капитального строительства, работ требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

2.4. Осуществление регистрации деклараций о начале выполнения строительных работ – по объектам, относящимся к I-III категории сложности; выдачи разрешения на выполнение строительных работ – по объектам, относящимся к IV - V категориям сложности. (Пункт дополнен - Постановление Совета министров Республики Крым от 21.01.2015 № 12)

2.5. Принятие в эксплуатацию объектов, относящихся к I-III категории сложности, и объектов, строительство которых осуществлено на основании строительного паспорта, путем регистрации декларации о готовности объекта к эксплуатации; объектов, относящихся к IV - V категориям сложности – путем выдачи сертификата на основании акта готовности объекта к эксплуатации. (Пункт дополнен - Постановление Совета министров Республики Крым от 21.01.2015 № 12)

2. Полномочия и функции Службы

Служба для осуществления возложенных на нее задач реализует следующие полномочия и функции:

3.1. Осуществляет государственный строительный надзор в случаях и порядке, установленным действующим законодательством Российской Федерации и Республики Крым, с выдачей заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации.

3.2. Выдает разрешения на строительство при осуществлении строительства и реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Республики Крым.

3.3. Выдает разрешения на ввод объектов, расположенных на территории Республики Крым, в эксплуатацию.

3.4. Составляет протоколы об административных правонарушениях и рассматривает дела об административных правонарушениях в пределах своей компетенции. Начальник Службы устанавливает перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах своей компетенции и применять в пределах своей компетенции административные наказания в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.5. В установленном порядке осуществляет в рамках государственного строительного надзора государственный пожарный надзор, государственный санитарно-эпидемиологический надзор, государственный контроль за соответствием объекта капитального строительства требованиям в отношении его энергетической эффективности и требованиям в отношении его оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль).

3.6. Проводит осмотр объекта капитального строительства при выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (в случае, если при строительстве и реконструкции такого объекта государственный строительный надзор не осуществлялся) и проверку его соответствия требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка, или в случае строительства, реконструкции линейного объекта - проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов. (В редакции Постановления Совета министров Республики Крым от 11.09.2014 № 330)

3.7. Осуществляет регистрацию деклараций о начале выполнения строительных работ по объектам, относящимся к I-III категории сложности; выдачу разрешения на выполнение строительных работ – по объектам, относящимся к IV - V категориям сложности. (Пункт дополнен - Постановление Совета министров Республики Крым от 21.01.2015 № 12)

3.8. Осуществляет принятие в эксплуатацию объектов, относящихся к I- III категории сложности, и объектов, строительство которых осуществлено на основании строительного паспорта, путем регистрации декларации о готовности объекта к эксплуатации; объектов, относящихся к IV - V категориям сложности – путем выдачи сертификата на основании акта готовности объекта к эксплуатации. (Пункт дополнен - Постановление Совета министров Республики Крым от 21.01.2015 № 12)

3.9. Обеспечивает оказание бесплатной юридической помощи гражданам в соответствии с Законом Республики Крым от 01 сентября 2014 года № 59-ЗРК «О бесплатной юридической помощи в Республике Крым. (Пункт дополнен - Постановление Совета министров Республики Крым от 21.01.2015 № 12)

4. Права Службы

Служба для осуществления возложенных на нее задач и реализации полномочий и функций, обладает следующими правами:

4.1. Разрабатывает и согласовывает проекты нормативных правовых актов по вопросам, находящимся в компетенции Службы, обеспечивает их реализацию в пределах ведения Службы.

4.2. Участвует в разработке проектов договоров и соглашений, заключаемых от имени Республики Крым, Совета министров Республики Крым по вопросам, находящимся в компетенции Службы.

4.3. Представляет по поручению Главы Республики Крым интересы Республики Крым в органах государственной власти и неправительственных организациях зарубежных стран, международных организациях по вопросам, находящимся в компетенции Службы.

4.4. Представляет Главе Республики Крым, Совету министров Республики Крым заключения по вопросам, находящимся в компетенции Службы.

4.5. Выступает от имени Республики Крым в судебных органах, иных государственных органах, органах местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым по вопросам, находящимся в компетенции Службы.

4.6. Осуществляет от имени Республики Крым в случаях, предусмотренных действующим законодательством, правомочия обладателя информации, содержащейся в государственных информационных системах Службы, в пределах своей компетенции.

4.7. Обеспечивает размещение информации о деятельности Службы на официальном сайте Службы в государственной информационной системе Республики Крым, а также в помещениях, занимаемых Службой, и иных отведенных для этих целей местах.

4.8. Обеспечивает защиту государственной тайны и иной охраняемой законом тайны.

4.9. Организовывает и проводит в установленном порядке мобилизационную подготовку Службы.

4.10. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы.

4.11. Представляет бухгалтерскую и статистическую отчетность в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

4.12. Представляет информацию и сведения, содержащиеся в информационных ресурсах Службы и не составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, в том числе готовит ответы на межведомственные запросы.

4.13. Обеспечивает рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, находящимся в компетенции Службы, в соответствии с действующим законодательством, обеспечивает прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.

4.14. Принимает участие в реализации антикоррупционной политики в Республике Крым, в том числе обеспечивает реализацию мер по противодействию коррупции в Службе.

4.15. Разрабатывает методические материалы и рекомендации в соответствии с компетенцией Службы.

4.16. Издает нормативные правовые акты Службы в пределах своей компетенции.

4.17. Проводит конференции, совещания, семинары, организовывает выставки по вопросам, находящимся в компетенции Службы.

4.18. Создает в установленном порядке рабочие группы, комиссии, коллегии, научно-консультативные и экспертные советы с привлечением представителей исполнительных органов государственной власти Республики Крым, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований и обеспечивает их деятельность.

4.19. В установленном порядке запрашивает и получает от исполнительных органов государственной власти Республики Крым, иных государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований, организаций, должностных лиц, физических лиц информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления задач, возложенных на Службу, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

4.20. Проводит инспекционные проверки соответствия выполняемых работ, применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства и результатов таких работ требованиям технических регламентов, нормам и правилам, а также требованиям иных нормативных правовых актов и проектной документации.

4.21. Должностные лица, осуществляющие государственный строительный надзор, имеют право беспрепятственного доступа на все объекты капитального строительства, расположенные на территории Республики Крым.

4.22. Требовать от заказчика, застройщика или подрядчика:

4.22.1 представления проектной документации в полном объеме на бумажном и электронном носителях;

4.22.2 представления результатов обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ, исполнительной документации, общего и (или) специального журналов, видеоматериалов по этапам строительно-монтажных работ, актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, образцов (проб) применяемых строительных материалов, а также иных документов, связанных с осуществлением полномочий, возложенных на Службу.

4.23. Требовать соблюдения запрета приступать к выполнению последующих работ, которые оказывают влияние на безопасность строительных конструкций, до составления акта об устранении нарушений, выявленных при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора.

4.24. Проводить в процессе проверки экспертизы, обследования, лабораторные и иные испытания выполненных работ и применяемых строительных материалов собственными силами, а также в необходимых случаях с привлечением специализированных организаций, научно-исследовательских и проектных институтов, высококвалифицированных специалистов (экспертов), ученых за счет средств, предусмотренных бюджетом Республики Крым, и иных источников финансирования.

4.25. Направлять в контролирующие, правоохранительные органы, суды материалы, требующие вмешательства, в отношении граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических и должностных лиц о нарушении ими законодательства в сфере градостроительной деятельности.

4.26. Получать в порядке, предусмотренном законодательством, от руководителей и должностных лиц, а также индивидуальных предпринимателей и физических лиц необходимые документы и пояснения.

4.27. Требовать от лиц, осуществляющих эксплуатацию объектов капитального строительства, обеспечения надежного хранения проектной документации и иных документов, ведение которых предусмотрено при осуществлении строительно-монтажных работ.

4.28. Вести информационную базу данных о состоянии объектов и реестр строящихся и построенных объектов по регистрации разрешительных документов.

4.29. Привлекать в порядке, установленном законодательством, специалистов для разработки проектов нормативных и методических документов, консультаций, проведения экспертиз, а также для участия в инспекционных проверках.

4.30. Давать предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления муниципальных образований или их должностными лицами в ходе осуществления государственного строительного надзора.

4.31. Заключать в пределах своей компетенции договоры с физическими и юридическими лицами в целях выполнения возложенных на Службу полномочий. (В редакции Постановления Совета министров Республики Крым от 11.09.2014 № 330)

4.32. Выступать в установленном порядке государственным заказчиком при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения деятельности Службы. (В редакции Постановления Совета министров Республики Крым от 11.09.2014 № 330)

4.33. Обращаться в установленном законодательством порядке в судебные и правоохранительные органы в целях защиты своих прав, а также с целью пресечения нарушений законодательства в области градостроительства.

4.34. Проводить кадровую политику в установленной сфере деятельности, организовывать подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров.

4.35. Вносить на рассмотрение Главы Республики Крым и Совета министров Республики Крым предложения о развитии установленной сферы деятельности.

4.36. Принимать в необходимых случаях совместные с другими исполнительными органами государственной власти Республики Крым

решения.

4.37. Осуществлять контроль за исполнением законов Республики Крым, нормативных правовых актов Главы Республики Крым и Совета министров Республики Крым, своих правовых актов в установленной сфере деятельности.

4.38. Аннулировать (отменять) ранее выданные (зарегистрированные) Архитектурно-строительной инспекцией Республики Крым документы разрешительного характера (Пункт дополнен - Постановление Совета министров Республики Крым от 11.03.2015 № 105)

5. Организация деятельности Службы

5.1. Службу возглавляет начальник Службы государственного строительного надзора Республики Крым (далее – начальник Службы), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Крым в соответствии с Конституцией Республики Крым.

5.2. Начальник Службы может иметь заместителей, в том числе первого, назначаемых на должность и освобождаемых о должности Главой Республики Крым, а в случае если Глава Республики Крым не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики Крым, - Председателем Совета министров Республики Крым по представлению начальника Службы.

5.3. Начальник Службы:

в установленном порядке принимает участие в заседаниях Совета министров Республики Крым;

имеет право принимать участие в подготовке решений Совета министров Республики Крым, обеспечивать их исполнение;

осуществляет установленные законодательством, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Республики Крым полномочия руководителя исполнительного органа государственной власти Республики Крым;

вносит в установленном порядке на рассмотрение в Совет министров Республики Крым предложения о предельной численности и фонде оплаты труда аппарата Службы;

представляет на утверждение Председателя Совета министров Республики Крым в пределах фонда оплаты труда структуру и штатное расписание Службы;

несет ответственность в установленном порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, возложенных на Службу;

осуществляет общее руководство деятельностью Службы;

распределяет обязанности между своими заместителями;

утверждает положения о структурных подразделениях и должностные регламенты работников Службы;

действует от имени Службы и представляет без доверенности ее интересы в отношениях с исполнительными органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления муниципальных образований, организациями и гражданами;

вправе предоставить право подписи документов от имени Службы своим заместителям в соответствии с распределением обязанностей на основании локального правового акта Службы;

назначает на должности и освобождает от должностей работников Службы (кроме заместителей);

распоряжается средствами в пределах утвержденной сметы расходов на содержание Службы;

представляет в Совет министров Республики Крым в установленном порядке предложения о присвоении особо отличившимся работникам почетных званий, награждении их государственными наградами;

применяет меры материального и морального поощрения, учреждает в установленном порядке ведомственные награды, утверждает положения об этих наградах и их описание, награждает работников отраслевыми почетными знаками и почетными грамотами;

издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Службы - приказы ненормативного характера;

осуществляет прием граждан по вопросам, отнесенным к полномочиям деятельности Службы.

исполняет полномочия представителя нанимателя государственных гражданских служащих Службы и работодателя для работников Службы, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе и трудовым законодательством. (В редакции Постановления Совета министров Республики Крым от 11.09.2014 № 330)

5.4. Для принятия согласованных управленческих решений в подведомственной сфере деятельности в Службе может образовываться коллегия в составе начальника Службы (председатель коллегии), его заместителей, входящих в состав коллегии по должности, а также других лиц, в том числе руководителей структурных подразделений Службы.

Состав и численность коллегии Службы утверждаются Советом министров Республики Крым.

Решение коллегии оформляется соответствующим нормативным актом Службы.

6. Реорганизация, ликвидация Службы

Реорганизация и ликвидация Службы осуществляются в установленном законодательством порядке.

Заместитель Председателя

Совета министров Республики -

руководитель аппарата
Совета министров Республики Крым Л. ОПАНАСЮК