Постановление Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 № 571

ПОСТАНОВЛЕНИЕ  СОВЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

от 23 декабря 2014 года   № 571

Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия органов государственной власти Республики Крым в связи с  реализацией полномочий Республики Крым в сфере социального обслуживания граждан

(В редакции Постановления Совета министров Республики Крым

 от 11.03.2015 № 113)

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 28, 33, 41 Закона Республики Крым от 24 мая 2014 года №5-ЗРК  «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым», статьей 3 Закона Республики Крым от 17 декабря 2014 года № 38-ЗРК/2014 «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Крым в сфере социального обслуживания граждан»

 

          Совет министров Республики Крым постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Регламент межведомственного взаимодействия органов государственной власти Республики Крым в связи с реализацией полномочий Республики Крым в сфере социального обслуживания граждан.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

Глава Республики Крым,

Председатель Совета министров
Республики Крым                                                                  С. АКСЁНОВ

Заместитель Председателя
Совета министров Республики Крым –

руководитель Аппарата
Совета министров Республики Крым                           Л. ОПАНАСЮК

Приложение

к постановлению Совета министров

Республики Крым

от «23» декабря2014 г. № 571

Регламент

межведомственного взаимодействия органов государственной власти Республики Крым в связи с реализацией полномочий Республики Крым в сфере социального обслуживания граждан

1. Общие положения

Настоящий Регламент определяет перечень органов государственной власти Республики Крым, осуществляющих межведомственное взаимодействие в связи с реализацией полномочий Республики Крым в сфере социального обслуживания граждан, виды деятельности, осуществляемой органами государственной власти Республики Крым, порядок и формы межведомственного взаимодействия, требования к содержанию, формам и условиям обмена информацией, механизм реализации мероприятий по социальному сопровождению, в том числе порядок привлечения организаций к его осуществлению, порядок осуществления государственного контроля (надзора) и оценки результатов межведомственного взаимодействия.

Межведомственное взаимодействие осуществляется в целях предоставления социальных услуг гражданам и социального сопровождения (далее – социальные услуги), в том числе родителям, опекунам, попечителям, иным законным представителям несовершеннолетних детей.

2. Перечень органов государственной власти Республики Крым, осуществляющих межведомственное взаимодействие

При организации социального обслуживания граждан и социального сопровождения Министерство труда и социальной защиты Республики Крым (далее - Министерство) осуществляет межведомственное взаимодействие с:

Министерством здравоохранения Республики Крым;

Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым;

Министерством спорта Республики Крым;

Министерством курортов и туризма Республики Крым;

Министерством культуры Республики Крым.

Кроме того Министерство, в случае необходимости, осуществляет взаимодействие с:

Управлением Федеральной миграционной службы по Республике Крым;

Министерство внутренних дел по Республике Крым (В редакции Постановления Совета министров Республики Крым от 11.03.2015 № 113)

Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Крым;

Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Крым;

Государственным учреждением – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым;

Государственным учреждением – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым;

Федеральным казенным учреждением «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Крым».

3. Виды деятельности, осуществляемой органами государственной власти Республики Крым

          Виды деятельности, осуществляемой органами государственной власти Республики Крым, определены законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.

4. Порядок и формы межведомственного взаимодействия

Межведомственное взаимодействие осуществляется органами государственной власти и организациями, указанными в разделе 2 настоящего Регламента, при предоставлении социальных услуг гражданам.

Социальное сопровождение осуществляется путем привлечения организаций, предоставляющих такую помощь, на основе межведомственного взаимодействия.

При рассмотрении вопроса о предоставлении социального обслуживания, в случае выявления Министерством необходимости в осуществлении социального сопровождения гражданина, Министерство организует межведомственное взаимодействие органов государственной власти и организациями, указанных в разделе 2 настоящего Регламента.

Межведомственное взаимодействие осуществляется путем обмена документами и (или) информацией, необходимыми для предоставления социальных услуг гражданам и социального сопровождения, которые находятся в распоряжении органов государственной власти, указанных в разделе 2 настоящего Регламента (далее – документы и (или) информация), а при необходимости – передачи заявления гражданина (при наличии) и документов и (или) информации в межведомственную комиссию (далее - комиссия).

Комиссия создается в муниципальных образованиях Республики Крым.

В состав комиссии входят представители органов государственной власти и организаций, указанных в разделе 2 настоящего Регламента.

Комиссия рассматривает документы в течение трех рабочих дней со дня их поступления и принимает решение о предоставлении социального сопровождения гражданину. Форма и виды социального сопровождения определяются индивидуально для каждого гражданина и отражаются в индивидуальной программе предоставления социальных услуг и в решении комиссии, обязательном для исполнения органами и организациями, указанными в разделе 2 настоящего Регламента, и носящем рекомендательный характер для гражданина, в отношении которого принято решение.

В целях получения документов и (или) информации Министерство направляет запрос в органы и организации, указанные в разделе 2 настоящего Регламента, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.

Предоставление органами и организациями, указанными в разделе 2 настоящего Регламента, документов и (или) информации, запрашиваемых Министерством, осуществляется на бумажном носителе.

При обращении гражданина за предоставлением социального обслуживания и (или) социального сопровождения сотрудник Министерства, ответственный за формирование и направление запроса, в случае если документы и (или) информация не представлены гражданином по собственной инициативе, принимает решение о формировании и направлении запроса в органы и организации, указанные в разделе 2 настоящего Регламента.

Сотрудник Министерства направляет запрос в органы и организации, указанные в разделе 2 настоящего Регламента, не позднее рабочего дня, следующего за днем обращения гражданина за социальным обслуживанием граждан и (или) социальным сопровождением.

Срок подготовки и направления ответа на запрос о предоставлении документов и (или) информации, запрашиваемых Министерством в рамках межведомственного взаимодействия, не может превышать двух рабочих дней со дня поступления запроса в орган или организацию, предоставляющие документ, если иные сроки не установлены законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.

После поступления ответа из органа или организации, указанных в разделе 2 настоящего Регламента, на запрос сотрудник Министерства регистрирует полученный ответ в установленном порядке.

Запрос должен содержать:

наименование органа и (или) организации, в адрес которых направляется запрос;

наименование социальной услуги, предоставляемой при социальном обслуживании граждан, и (или) услуги, предоставляемой при социальном сопровождении, для предоставления которых необходимо предоставление запрашиваемых документов и (или) информации;

указание на положения нормативного правового акта, которым установлено предоставление документа, необходимого для предоставления социальной услуги, или услуги, предоставляемой при социальном сопровождении, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;

контактную информацию для направления ответа на запрос;

дату направления запроса;

фамилию, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего запрос, а также номер служебного телефона для связи.

          При организации социального обслуживания граждан  и социального сопровождения Министерство и организации социального обслуживания граждан, осуществляют следующие виды деятельности:

         выявляют граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, и определяют необходимые им формы социального обслуживания исходя из потребностей гражданина, состояния здоровья, возможности самообслуживания и конкретной жизненной ситуации;

         организуют обследование социально-бытовых условий проживания граждан, оказывают помощь в получении документов, необходимых для зачисления на социальное обслуживание;

         оказывают гражданам социальное обслуживание в виде предоставления социальных услуг;

         обеспечивают методическими материалами (буклеты, листовки) медицинские организации Республики Крым, информирующие пациентов об услугах, предоставляемых государственными организациями социального обслуживания граждан.

         При организации социального сопровождения Министерство здравоохранения Республики Крым и подведомственные ему медицинские организации Республики Крым:

         информируют пациентов, нуждающихся в социальном обслуживании, о социальных услугах, предоставляемых организациями социального обслуживания граждан;

         создают условия для внеочередного приема социальных работников по вопросам, связанным с оформлением граждан на социальное обслуживание и предоставление социальных услуг гражданам, находящимся на социальном обслуживании, в части, касающейся выписки рецептов, медицинских справок, выдачи изделий медицинского назначения, получения результатов медицинского обследования граждан, лабораторных исследований, направлений для госпитализации граждан в медицинские организации, записи и принятия на прием к врачам-специалистам, получения талонов, вызова врача-терапевта, участкового на дом;

         проводят в соответствии с утвержденными федеральными стандартами оказание медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических условиях, а в случаях их отсутствия в соответствии с иными нормативными документами федерального уровня, регламентирующими оказание медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических условиях, обследование граждан, направляемых из организаций социального обслуживания граждан, с целью определения наличия или отсутствия медицинских противопоказаний, в связи с наличием которых получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в стационарной форме;

          обеспечивают получение несовершеннолетними, проходящими социальную реабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, медицинской помощи в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

         обеспечивают прохождение гражданами, подавшими заявления о предоставлении социального обслуживания в стационарной форме, медицинского обследования с целью определения наличия или отсутствия медицинских противопоказаний, в связи с наличием которых гражданину может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в стационарной форме;

          проводят подготовку заключений врачебных комиссий с участием врачей-психиатров для лиц, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке недееспособными, помещаемых в стационарные организации социального обслуживания;

          определяют необходимость направления в медицинские организации граждан, подавших заявление о предоставлении социального обслуживания на дому, при выявлении у них заболеваний, требующих лечения в медицинских организациях.

          При организации социального сопровождения Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым:

          обеспечивает прохождение психолого-медико-педагогической комиссии несовершеннолетними, помещаемыми в стационарные организации социального обслуживания, с выдачей заключений о возможности и (или) необходимости освоения несовершеннолетним адаптированной образовательной программы в  стационарной организации социального обслуживания;

          обеспечивает в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предоставление начального общего, основного общего и среднего общего образования воспитанникам государственных специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.

  При организации социального сопровождения Министерство оказывает:

содействие получателям социальных услуг в поиске подходящей работы;

психологическую поддержку безработных получателей социальных услуг;

профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных получателей социальных услуг, включая обучение в другой местности;

социальную адаптацию безработных получателей социальных услуг на рынке труда.

  При организации социального сопровождения федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Крым» в соответствии с законодательством Российской Федерации:

         осуществляет комплексную экспертно-реабилитационную диагностику с применением новейших технологий и результатов научных разработок в целях определения наличия ограничений жизнедеятельности, степени утраты профессиональной трудоспособности, реабилитационного потенциала и потребности в мерах социальной защиты;

         участвует в разработке и реализации программ по проблемам инвалидности и инвалидов;

         участвует в обеспечении единообразного законодательства Российской Федерации в области социальной защиты инвалидов в установленной сфере деятельности.

          При организации социального сопровождения Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в соответствии с законодательством Российской Федерации:

         обеспечивает права граждан в сфере обязательного медицинского страхования, в том числе путем проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи, информирование граждан о порядке обеспечения и защиты их прав в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»;

         получает от медицинских организаций сведения о застрахованном лице и об оказанной ему медицинской помощи, необходимые для проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи.

          При организации социального сопровождения Министерство внутренних дел по Республике Крым в соответствии с законодательством Российской Федерации: (В редакции Постановления Совета министров Республики Крым от 11.03.2015 № 113)

          предоставляет сведения по запросу Министерства в рамках межведомственного информационного взаимодействия о наличии судимости у граждан, подавших заявление о предоставлении социального обслуживания в стационарной форме, и их нахождении под административным надзором;

          направляет обращения в интересах граждан из числа лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации установлен административный надзор и которые частично или полностью утратили способность к самообслуживанию, при отсутствии медицинских противопоказаний о предоставлении им на основании их личных заявлений социального обслуживания в стационарных организациях социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием.

          При организации социального сопровождения Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Крым в соответствии с законодательством Российской Федерации направляет обращения в интересах граждан из числа лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, за которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации установлен административный надзор и которые частично или полностью утратили способность к самообслуживанию, при отсутствии медицинских противопоказаний о предоставлении им на основании их личных заявлений социального обслуживания в стационарных организациях социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием.

          Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым в соответствии  с законодательством Российской Федерации представляет Министерству сведения в рамках межведомственного информационного взаимодействия о размере выплачиваемой пенсии и социальных выплат гражданам, подавшим заявление на предоставление им социального обслуживания в стационарной форме.

Управление Федеральной миграционной службы по Республике Крым в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечивает в установленном законом порядке регистрацию по месту жительства (пребывания) в организациях социального обслуживания граждан, получающих социальное обслуживание в стационарной форме.

5. Требования к содержанию, формам и условиям обмена информацией,

в том числе в электронной форме

Предоставление документов и (или) информации в рамках межведомственного взаимодействия осуществляется на основании соглашений о межведомственном взаимодействии между Министерством и соответствующими органами государственной власти и организациями, указанными в разделе 2 настоящего Регламента.

Соглашение о межведомственном взаимодействии должно содержать:

наименование сторон соглашения о межведомственном взаимодействии;

предмет соглашения о межведомственном взаимодействии;

перечень социальных услуг, предоставляемых при социальном обслуживании, и услуг, предоставляемых при социальном сопровождении;

права и обязанности сторон;

порядок информационного обмена;

ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей;

срок действия соглашения о межведомственном взаимодействии.

Направление запроса Министерством и предоставление органами государственной власти и организациями, указанными в разделе 2 настоящего Регламента, документов и (или) информации осуществляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе – на бумажном носителе.

Предоставление информации при обработке персональных данных граждан, обратившихся за предоставлением социальных услуг и (или) за предоставлением социального сопровождения, в рамках межведомственного взаимодействия осуществляется в соответствии с законодательством об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

6. Механизм реализации мероприятий по социальному сопровождению, в том числе порядок привлечения организаций к его осуществлению

Предоставление социальных услуг и социальное сопровождение оказывается гражданам, в том числе родителям, опекунам, попечителям, иным законным представителям несовершеннолетних детей, при необходимости.

Предоставление социальных услуг и социальное сопровождение осуществляется Министерством путем привлечения органов государственной власти и организаций, указанных в разделе 2 настоящего Регламента, и находящихся в их ведомственном подчинении организаций, предоставляющих такую помощь, на основе межведомственного взаимодействия в соответствии с настоящим Регламентом, а также иных организаций.

Мероприятия по социальному сопровождению отражаются в индивидуальной программе.

7. Порядок осуществления государственного контроля (надзора) и оценки результатов межведомственного взаимодействия

Контроль за осуществлением должностными лицами межведомственного взаимодействия в соответствии с настоящим Регламентом осуществляют руководители (заместители руководителей) либо уполномоченные ими должностные лица Министерства, органов государственной власти и организаций, указанных в разделе 2 настоящего Регламента.

Оценка результатов межведомственного взаимодействия осуществляется по следующим критериям:

соблюдение срока и порядка подготовки запроса Министерством;

соблюдение срока подготовки и направления ответа на запрос органами государственной власти и организациями, указанными в разделе 2 настоящего Регламента;

наличие в ответе органа государственной власти и организации, указанных в разделе 2 настоящего Регламента, на запрос информации, необходимой для предоставления социальных услуг и социального сопровождения.

Заместитель Председателя
Совета министров Республики Крым –

руководитель Аппарата
Совета министров Республики Крым                           Л. ОПАНАСЮК