Постановление Совета министров Республики Крым от 28.04.2015 № 219

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

от  28 апреля    2015 года   № 219

О Порядке разработки и корректировки

прогнозов социально-экономического

развития Республики Крым

на среднесрочный и долгосрочный периоды

В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ
«О стратегическом планировании в Российской Федерации»

Совет министров Республики Крым постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок разработки и корректировки прогнозов социально-экономического развития Республики Крым на среднесрочный и долгосрочный периоды.

Глава Республики Крым,

Председатель Совета министров

Республики Крым                                                                 С. АКСЁНОВ

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым -

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым                                   Л. ОПАНАСЮК

Приложение

к постановлению Совета министров

Республики Крым

от  «28» апреля 2015 г. № 219

Порядок
разработки и корректировки прогнозов социально-экономического развития Республики Крым на среднесрочный и долгосрочный периоды

1. Общие положения

1.1.          Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» и определяет правила разработки и корректировки прогнозов социально-экономического развития Республики Крым на среднесрочный и долгосрочный периоды.

1.2.          Разработка прогнозов социально-экономического развития Республики Крым на среднесрочный и долгосрочный периоды  осуществляется Министерством экономического развития Республики Крым совместно с исполнительными органами государственной власти Республики Крым (далее – участники разработки прогноза).

1.3.           Общее методологическое руководство, организацию и координацию работ по составлению и корректировке прогнозов социально-экономического развития Республики Крым  осуществляет Министерство экономического развития Республики Крым.

1.4.           Прогноз разрабатывается в целях определения тенденций социально-экономического развития Республики Крым на среднесрочную и долгосрочную перспективу. Прогноз является основой для разработки бюджета Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период.

2.                      Прогноз социально-экономического развития Республики Крым на среднесрочный период

2.1. Прогноз социально-экономического развития Республики Крым (далее – Прогноз) на среднесрочный период разрабатывается ежегодно на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период, стратегии социально-экономического развития Республики Крым с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики Республики Крым.

2.2. Прогноз на среднесрочный период разрабатывается сроком на три года (на очередной финансовый год и плановый период) путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

2.3.         Прогноз на среднесрочный период содержит:

оценку достигнутого уровня социально-экономического развития Республики Крым;

оценку факторов и ограничений экономического роста Республики Крым на среднесрочный период;

направления социально-экономического развития Республики Крым и целевые показатели Прогноза, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития;

основные параметры государственных программ Республики Крым.

2.4.  Разработка прогноза на среднесрочный период осуществляется в следующем порядке:

2.4.1. Прогноз на среднесрочный период разрабатывается ежегодно на вариативной основе в составе двух основных вариантов – вариант 1 (базовый) и вариант 2 (умеренно-оптимистичный) и формируется из таблицы с отчетными и прогнозируемыми значениями показателей и пояснительной записки к ним.

Базовый вариант Прогноза на среднесрочный период характеризует основные тенденции и параметры развития экономики Республики Крым в условиях прогнозируемого изменения внешних и внутренних факторов при сохранении основных тенденций изменения эффективности использования ресурсов.

Умеренно-оптимистичный вариант Прогноза на среднесрочный период характеризует параметры социально-экономического развития Республики Крым, достижение которых обеспечивается применением на региональном уровне системы управляющих воздействий для реализации целей и приоритетов долгосрочного социально-экономического развития Республики Крым.

2.4.2. Таблица включает перечень показателей, объединенных в разделы по основным направлениям экономики и социальной сферы, в соответствии с формой представления данных прогноза субъектов Российской Федерации, которая доводится Министерством экономического развития Российской Федерации.

2.4.3. Пояснительная записка к показателям и разделам Прогноза на среднесрочный период содержит анализ достигнутого уровня значений показателей в отчетном периоде, обоснование параметров Прогноза на среднесрочный период, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

2.4.4. Министерство экономического развития Республики Крым:

обеспечивает участников разработки Прогноза на среднесрочный период на основании материалов Министерства экономического развития Российской Федерации необходимыми формами и методическими материалами;

уточняет совместно с территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым в пределах компетенции базовые значения показателей, необходимые для разработки Прогноза на среднесрочный период, и доводит их до сведения участников разработки Прогноза;

контролирует качество и полноту представляемых материалов участниками разработки Прогноза на среднесрочный период;

осуществляет свод материалов Прогноза на среднесрочный период, формирует пакет документов и представляет его в Министерство экономического развития Российской Федерации в установленные сроки.

2.4.5. Участники разработки Прогноза на среднесрочный период в сроки, установленные Министерством экономического развития Республики Крым:

разрабатывают показатели Прогноза на среднесрочный период на очередной финансовый год и плановый период в установленной сфере деятельности;

представляют в Министерство экономического развития Республики Крым показатели среднесрочного прогноза развития в установленной сфере деятельности.

2.4.6. Прогноз на среднесрочный период  одобряется Советом министров Республики Крым  одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета Республики Крым в Государственный Совет Республики Крым.

2.5. Разработка уточненного Прогноза на среднесрочный период  осуществляется на основе итогов социально-экономического развития Республики Крым за 9 месяцев текущего года.

3.                 Прогноз социально-экономического развития Республики Крым на долгосрочный период

3.1.          Прогноз на долгосрочный период разрабатывается каждые шесть лет на двенадцать и более лет на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период с учетом прогноза научно-технологического развития Российской Федерации и данных, представляемых участниками разработки Прогноза.

3.2.          Корректировка Прогноза на долгосрочный период осуществляется в соответствии с решением Совета министров Республики Крым с учетом Прогноза на среднесрочный период.

3.3.          Прогноз на долгосрочный период разрабатывается на вариативной основе.

3.4.          Прогноз на долгосрочный период содержит:

оценку достигнутого уровня социально-экономического развития Республики Крым;

определение вариантов внутренних условий и характеристик социально-экономического развития Республики Крым на долгосрочный период, включая основные показатели демографического и научно-технического развития, состояния окружающей среды и природных ресурсов;

оценку факторов и ограничений экономического роста Республики Крым на долгосрочный период;

направления социально-экономического развития Республики Крым и целевые показатели Прогноза на долгосрочный период, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития;

основные параметры государственных программ Республики Крым;

основные показатели развития по отдельным видам экономической деятельности, показатели развития транспортной и энергетической инфраструктур на долгосрочный период с учетом проведения мероприятий, предусмотренных государственными программами Республики Крым;

иные положения, определенные Советом министров Республики Крым.

3.5.          Разработка и корректировка Прогноза на долгосрочный период осуществляются при методическом содействии Министерства экономического развития Российской Федерации, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития.

3.6.          Участники разработки Прогноза:

осуществляют комплексный анализ тенденций развития в установленной сфере деятельности, дают количественную и качественную оценку значений показателей и параметров их изменения в текущем году, указывают причины и факторы происходящих изменений;

разрабатывают показатели долгосрочного прогноза на основе комплексного анализа, описывают динамику их изменений в прогнозируемом периоде, возможные причины и факторы прогнозируемых изменений, а также действия и меры, направленные на достижение прогнозируемых показателей;

представляют в Министерство экономического развития Республики Крым показатели долгосрочного прогноза с пояснительной запиской в установленные Министерством экономического развития Республики Крым сроки.

3.7.          Прогноз на долгосрочный период утверждается Советом министров Республики Крым.

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым -

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым                         Л. ОПАНАСЮК