Постановление Совета министров Республики Крым от 12.05.2015 № 246

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

от 12 мая 2015 года    № 246

Об утверждении Положения о порядке регистрации, надзора за техническим состоянием и соблюдением правил эксплуатации аттракционной техники, используемой на территории Республики Крым

В соответствии со статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 41, 28 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым»

Совет министров Республики Крым постановляет:

1. Определить Инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Крым уполномоченным органом на осуществление функций по регистрации, надзору за техническим состоянием и соблюдением правил эксплуатации аттракционной техники, используемой на территории Республики Крым.

2. Утвердить прилагаемое Положение о порядке регистрации, надзора за техническим состоянием и соблюдением правил эксплуатации аттракционной техники, используемой на территории Республики Крым.

Глава Республики Крым,

Председатель Совета министров                                      

Республики Крым                                                               С. АКСЁНОВ

Заместитель Председателя Совета

министров Республики Крым -                                        

руководитель Аппарата Совета

 министров Республики Крым                                       Л. ОПАНАСЮК

Приложение

к постановлению Совета

министров Республики Крым

от  «  12   » мая  2015 г. № 246

                                                   ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке регистрации, надзора за техническим состоянием и соблюдением правил эксплуатации аттракционной техники, используемой на территории Республики Крым

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок регистрации, надзора за техническим состоянием и соблюдением правил эксплуатации аттракционной техники используемой на территории Республики Крым, направленные на обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды, а также соблюдения правил ее безопасной эксплуатации, установленных техническими регламентами и другими нормативными  правовыми актами.

1.2. В настоящем Положении под аттракционной техникой понимаются аттракционы механизированные поступательного движения; механизированные вращательного движения; механизированные сложного движения; автодромы и картинги; водные немеханизированные, надувные, соревновательно-развлекательные и призовые, немеханизированные аттракционы, а также аттракционы, предназначенные для детей, в том числе оборудование детских игровых площадок, игровое и детское игровое оборудование площадок, оборудование для благоустройства комплексов детских площадок (далее - аттракционная техника).

1.3. НастоящееПоложение распространяется на вновь устанавливаемую, временно устанавливаемую (перевозимую), стационарную (собранные на фундаментах или без фундаментов) и находящуюся в эксплуатации аттракционную технику отечественного и зарубежного производства.

1.4. Действие настоящего Положения не распространяется на изделия для физической культуры, спорта и туризма, оборудование детских игровых площадок, комплексов и водных аттракционов, предназначенных для домашнего использования.

1.5. Настоящее Положение обязательно для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, владеющими

аттракционной техникой на праве собственности, на условиях аренды или ином законном основании.

1.6. Регистрацию, надзор за техническим состоянием и соблюдением правил эксплуатации аттракционной техники используемой на территории Республики Крым, осуществляет Инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Крым (далее – Инспекция Гостехнадзора РК).

II. Основные понятия

2.1. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

2.1.1 авария - разрушение аттракциона или его компонента, вызванное дефектом конструкции или нарушением установленного эксплуатационной документацией режима эксплуатации, создающее непосредственную угрозу жизни или здоровью физического лица или угрозу крупного материального ущерба;

2.1.2администратор - официально назначенное владельцем (собственником или владеющим на условиях аренды или ином законном основании)лицо, ответственное за организацию безопасной эксплуатации аттракционов;

2.1.3аттракционная техника – механизированные, немеханизированные и другие виды аттракционов, оборудования, спроектированные и изготовленные для развлечения пассажиров, включая биохимические воздействия и используемое для коммерческой и некоммерческой эксплуатации;

2.1.4 аттракцион для детей – аттракцион, спроектированный и изготовленный для детей;

2.1.5 ввод в эксплуатацию - момент готовности аттракциона к эксплуатации с пассажирами после выполнения установленных процедур и получения разрешения на эксплуатацию;

2.1.6 площадка – это участок земли или помещения, используемый для размещения аттракционной техники;

2.1.7 водные аттракционы - аттракционы, установленные в аквапарках или на открытом воздухе, а также в бассейнах всех типов, кроме домашних;

2.1.8 документация - комплект документов, разработанный проектировщиком, позволяющий обеспечить безопасность всех процессов эксплуатации и утилизации аттракционов в соответствии с государственными стандартами;

2.1.9 детская игровая площадка – комплексное сооружение, предназначенное для отдыха и/или игры детей, включающее оборудование и покрытие площадки;

2.1.10 детский городок (игровой комплекс) –сложный комплекс, который состоит из составляющих, являющихся частью детской игровой площадки (включает: горки, качели, домики и др.);

2.1.11 надувной аттракцион - аттракцион, в котором используются пневматические устройства в соответствии с инструкцией по эксплуатации;

2.1.12 ограничение пользования - запрет на пользование аттракционом посетителям с отклонениями здоровья от нормы и/или по возрасту, росту, весу, а также при плохом самочувствии и другим противопоказаниям;

2.1.13 опасная зона - зона внутри аттракциона или вокруг него, в которой человек подвергается риску нанесения вреда здоровью;

2.1.14 оператор - лицо, назначенное администратором, отвечающее за правильное управление аттракционом, когда аттракцион разрешен для доступа посетителю;

2.1.15 пассажир - лицо, перемещаемое аттракционом;

2.1.16 посетитель - лицо, находящееся в зоне аттракционов или в зоне вспомогательных устройств;

2.1.17 правила пользования аттракционом - требования к посетителям для безопасного пользования аттракционом;

2.1.18специализированная организация – организация по проведению сертификации, технического освидетельствования, имеющая в своем составе аккредитованных экспертов и других специалистов в заявленной сфере деятельности с областью аккредитации по аттракционам и запасным частям к ним, а также оборудованию;

2.1.19 талон (разрешение) – документ, подтверждающий выполнение эксплуатантом минимально необходимых требований нормативных документов по безопасной эксплуатации аттракционной техники;

2.1.20 требования безопасности - требования государственных стандартов, устанавливаемые в целях минимизации рисков при проектировании, изготовлении, эксплуатации и утилизации аттракционов;

2.1.21 устройство (для) фиксации - устройство в виде дуги, перекладины, ремня, экрана и т.п., оснащенное одним или несколькими запирающими устройствами, надежно фиксирующее положение тела пассажира в кресле пассажирского модуля для безопасного восприятия ускорений и ограничивающее недопустимые перемещения;

2.1.22 форма подтверждения соответствия – документальное подтверждение соответствия аттракциона (процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации) требованиям, установленным государственными  стандартами;

2.1.23 формуляр аттракциона (паспорт аттракциона) - документ, идентифицирующий аттракцион, содержащий необходимые сведения о его биомеханических воздействиях, технических характеристиках, результатах подтверждения соответствия, испытаниях, истории эксплуатации, сроке эксплуатации;

2.1.24 эксплуатант - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющий аттракционом (оборудованием) на праве собственности или на условиях аренды или ином законном основании, использующий указанный аттракцион (оборудование) для предоставления развлекательных услуг физическим лицам и имеющий в случае эксплуатации аттракционной техники документы, подтверждающие законность размещения её на площадке, а также  несущий ответственность за выполнение требований нормативных правовых актов, национальных стандартов, настоящего Положения.

III. Порядок регистрации аттракционов

3.1. Эксплуатанты перед началом эксплуатации аттракционной техники обязаны зарегистрировать ее в Инспекции Гостехнадзора РК.

3.2. Обязательной регистрации подлежит аттракционная техника, указанная в пункте 1.2 и приведенная в Перечне  основных видов техники приложения 1 к настоящему Положению.

3.3. Эксплуатация аттракционной техники, не зарегистрированной  в установленном порядке на территории Республики Крым, запрещается.

3.4. Аттракционная техника, которая зарегистрирована в других субъектах Российской Федерации, может эксплуатироваться на территории Республики Крым только при условии ее временной регистрации в Инспекции Гостехнадзора РК.

3.5. Для регистрации аттракционной техники эксплуатант представляет в Инспекцию Гостехнадзора РК следующие документы:

заявление о регистрации, оформленное по форме, согласно приложению 2 к настоящему Положению;

копию свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя;

копии документов, удостоверяющих личность индивидуального предпринимателя;

копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

доверенность, подписанную в установленном порядке и подтверждающую полномочия, для представителя эксплуатанта аттракционной техники - физического лица (индивидуального предпринимателя);

доверенность или иной документ, оформленный на бланке юридического лица и заверенный печатью юридического лица, подтверждающий полномочия, для представителя эксплуатанта аттракционной техники - юридического лица;

паспорт (формуляр) аттракционной техники, оформленный в соответствии с требованиями нормативных актов;

приказы об организации внутреннего контроля, назначении аттестованных инженерно-технических работников, отвечающих за техническое состояние и безопасную эксплуатацию аттракциона, а также оперативно-технического, ремонтного и обслуживающего аттракционную технику персонала;

заключение специализированной организации, имеющей в своем составе экспертов, аккредитованных в системе добровольной сертификации, о возможности продления срока эксплуатации (для аттракционной техники, отработавшей нормативный срок службы);

сертификат соответствия на аттракционную технику (при наличии);

заключение специализированной организации, имеющей в своем составе экспертов, аккредитованных в системе добровольной сертификации, о техническом состоянии аттракционной техники;

акт о приемке аттракционной техники после завершения монтажа;

акт специализированной организации о замере сопротивления изоляции и протокол измерения сопротивления контура заземления;

акт специализированной организации об устройстве основания (фундамента) под установку аттракционной техники или об устройстве пути (при наличии);

копии правоустанавливающих документов на занимаемый участок, оформленные  в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым;

- копии правоустанавливающих документов на аттракционную технику.

3.6. Если копии документов не заверены в установленном порядке, то они представляются с предъявлением оригинала.

3.7. При обращении заявителя с заявлением о размещении на территории Республики Крым аттракционной техники на время проведения на территории Республики Крым, муниципальных образований мероприятий, связанных с праздниками и памятными датами, предусмотренными международными договорами Российской Федерации, актами международных организаций, участником которых является Российская Федерация, Республика Крым, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым и организуемых органами государственной власти Республики Крым в порядке, установленном Государственным Советом Республики Крым или Советом министров Республики Крым или (далее - мероприятия), приложения к заявлению копий правоустанавливающих документов на объект нежилого фонда и(или) занимаемый земельный участок, расположенные на территории Республики Крым и муниципальных образований, на которых размещается аттракционная техника или предполагается ее размещение, не требуется.

Срок размещения аттракционной техники не может превышать срока проведения мероприятия. В случае превышения срока размещения аттракционной техники прикладывается  разрешение собственника земельного участка, объекта нежилого фонда, соглашение или разрешение соответствующего муниципального образования Республики Крым на размещение аттракционной техники на территории образования на срок проведения мероприятия, руководство по эксплуатации и акт технического освидетельствования, выданный специализированной организацией.

За представление недостоверных сведений заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.8. В случаях внесения в установленном порядке изменений в учредительные документы юридического лица, касающихся изменения наименования, местонахождения юридического лица, его организационно-правовой формы, в персональные данные индивидуального предпринимателя, изменения сведений об аттракционной технике, в том числе сведений о месте и сроке её размещения, а также выявления заявителем или должностным лицом в представленных документах недостоверной или искаженной информации, а также выявления технических ошибок необходимо представить в Инспекцию Гостехнадзора РК следующие документы для внесения изменений в базу данных:

заявление заявителя о внесении изменений в регистрационные документы;

заверенные копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе - в случае внесения в установленном порядке изменений в учредительные документы юридического лица, касающихся изменения наименования, местонахождения юридического лица, его организационно-правовой формы;

заверенные копии свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе - в случае внесения в установленном порядке изменений в персональные данные индивидуального предпринимателя;

копии паспортных данных гражданина - в случае внесения в них изменений в установленном порядке;

заверенные копии документов, в соответствии с которыми недостоверная или искаженная информация, технические ошибки в представленных документах и (или) сведениях должны быть устранены, - в случае выявления заявителем в представленных документах недостоверной или искаженной информации, технических ошибок, а также при выявлении заявителем технических ошибок.

3.9. Для производства регистрационных действий каждый документ (каждый лист) подтверждается подписью и печатью эксплуатанта аттракциона -  для юридических лиц или/и нотариально для эксплуатантов - физических лиц (индивидуальных предпринимателей).

3.10. Документы, должны быть изготовлены в соответствии с требованиями нормативных и правовых актов Российской Федерации. 

3.11. Не принимаются к производству регистрационных действий документы, имеющие не оформленные соответствующим образом исправления. Фамилии, имена и отчества физических лиц должны быть написаны полностью, а наименования юридических лиц - без сокращения.

3.12. При утрате паспорта (формуляра) аттракциона для его регистрации должен быть представлен дубликат паспорта (формуляра), разработанный специализированной организацией и оформленный в соответствии с требованиями действующего законодательства.

3.13. После предоставления эксплуатантом документов указанных в пункте3.5 настоящего Положения, должностное лицо Инспекции Гостехнадзора РК обязано в срок не более семи рабочих дней зарегистрировать аттракционную технику или отказать в проведении регистрации.

3.14. При отказе в регистрации эксплуатант письменно уведомляется в пятидневный срок со дня принятия решения с указанием причин отказа.

3.15. На зарегистрированную аттракционную технику выдается регистрационное свидетельство по форме, согласно приложению 3 к настоящему Положению, а в паспорт (формуляр) аттракциона, выданный заводом-изготовителем (либо дубликат), вносятся сведения о регистрации.

3.16.  Аттракционная техника считается зарегистрированной после выдачи на нее свидетельства о регистрации. Факт получения свидетельства  о регистрации удостоверяется подписью эксплуатанта аттракциона в заявлении.

3.17. Регистрационные и иные документы, выдаваемые должностными лицами Инспекции Гостехнадзора РК, удостоверяются подписью уполномоченного государственного инженера-инспектора соответствующего структурного подразделения Инспекции Гостехнадзора РК и заверяются печатью структурного подразделения Инспекции Гостехнадзора РК.

3.18. Аттракционная техника регистрируется на срок, определенный в правоустанавливающих документах на занимаемый участок, документах, определяющих размещение и эксплуатацию аттракционной техники на занимаемом участке, на срок эксплуатации, определенный в паспорте аттракциона, его эксплуатационной документации или иных специализированных документах.

Если сроки, указанные в документах,  различаются, то срок регистрации определяется по документу с ближайшей датой окончания.

3.19. Для более полного учета количества аттракционной техники ее регистрацию проводят и в том случае, если юридическое лицо и индивидуальный предприниматель зарегистрированы на территории Республики Крым, но осуществляют свою деятельность за ее пределами.

3.20. Основания для отказа в регистрации аттракционной техники следующие:

3.20.1 представленные документы не соответствуют требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым, требованиям настоящего Положения  либо имеют признаки подделки;

3.20.2 аттракционная техника не соответствует требованиям ее технического состояния и безопасности для жизни, здоровья физических лиц, сохранности имущества физических или юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды, а также соблюдения правил ее безопасной эксплуатации, установленных техническими регламентами и другими документами в установленной сфере деятельности;

3.20.3 конструкция аттракционной техники или внесенные в нее изменения  не соответствуют установленным  техническим требованиям;

3.20.4 документы и (или) информация, полученные посредством межведомственного информационного взаимодействия, включая использование Базового регистра информации, необходимой для предоставления государственных услуг в Республике Крым, противоречат поданным заявителем документам  и (или) сведениям;

3.20.5 документы и (или) информация, полученные путем ответов на запросы, направленные Инспекцией Гостехнадзора РК, противоречат поданным заявителем документам  и (или) сведениям;

3.20.6 отказ заявителя от предоставления аттракционной техники в определенные должностным лицом Инспекции Гостехнадзора РК сроки (дату и время) для осмотра;

3.20.7 отсутствие правоустанавливающих документов на занимаемый участок и/или площадку;

3.20.8 непредставление свидетельства о регистрации на аттракционную технику и талона (разрешения) на ежегодную (сезонную) эксплуатацию, форма которого установлена приложением 4 настоящего Положения, если они выдавались ранее;

3.20.9 номерные агрегаты аттракционной техники не соответствуют учетным данным, указанным в документах или регистрационно-информационной базе Инспекции Гостехнадзора РК;

3.20.10 выданный сертификат соответствия не соответствует требованиям по оформлению сертификата соответствия или декларации о соответствии на аттракционную технику или эти данные не внесены в Единый реестр сертификатов соответствия и декларации о соответствии.

3.21. Заявление эксплуатанта, а также необходимые при осуществлении регистрационных и разрешительных действий документы хранятся в Инспекции Гостехнадзора РК в течение трех лет со дня постановки аттракциона на учет, а документы, послужившие основанием для снятия с учета,- в течение трех лет со дня снятия аттракционной техники с учета.

IV. Порядок перерегистрации аттракционов

4.1. Эксплуатант аттракционной техники обязан перерегистрировать ее в Инспекции Гостехнадзора РК в случаях:

реконструкции аттракционной техники (изменения конструкции, которое приводит к перераспределению действующих нагрузок, изменению технических характеристик и требует внесения изменений в паспорт аттракциона);

изменения сведений, содержащихся в технической документации;

капитального ремонта аттракционной техники (ремонта, который выполняется для восстановления исправности или близкого к полному восстановлению ресурса аттракциона с заменой или восстановлением любых его частей, включая базовые, и требует внесения изменений в паспорт аттракциона);

изменения сведений об эксплуатанте, указанных при регистрации аттракционной техники;

перемещении аттракционной техники на другое место эксплуатации в пределах территории Республики Крым.

4.2. При перерегистрации аттракциона эксплуатантом аттракционной техники представляется заявление о перерегистрации, талон (разрешение) на ежегодную (сезонную) эксплуатацию, паспорт (формуляр) аттракционной техники  с изменениями, внесенными в него организацией, производившей реконструкцию или капитальный ремонт.

К паспорту (формуляру) прилагаются следующие документы, оформленные организацией, проводившей реконструкцию или капитальный ремонт аттракционной техники:

обоснование безопасности;

справка о характере реконструкции или капитальном ремонте, подписанная специализированной организацией, осуществившей реконструкцию или капитальный ремонт;

технические характеристики аттракционной техники и чертежи общего вида с основными габаритными размерами, если они изменились;

принципиальные электрическая и гидравлическая схемы при их изменении;

кинематические схемы механизмов при их изменении;

копии сертификатов (выписки из сертификатов) на металл (материал), примененный при реконструкции или капитальном ремонте аттракционной техники;

сведения о присадочных материалах (результаты испытания наплавленного материала или копии сертификатов электродов);

акт (сведения) о результатах контроля качества сварки металлоконструкций (материалов);

акт о проверке работоспособности приборов и устройств безопасности;

акт о проведении полного технического освидетельствования, выданный специализированной организацией.

4.3. В случае перерегистрации аттракционной техники в связи с изменением сведений об эксплуатанте,  эксплуатант предоставляет копии документов, подтверждающих эти изменения.

4.4.  В случае перемещения аттракционной техники  в пределах территории Республики Крым эксплуатантом подается заявление о перерегистрации. К заявлению в этом случае прилагаются правоустанавливающие документы на аттракционную технику и правоустанавливающие документы на земельный участок/объект нежилого фонда.

4.5. Перерегистрация аттракционной техники происходит в сроки и порядке, установленные настоящим Положением.

V. Порядок снятия аттракционов с регистрации

5.1. Эксплуатант аттракционной техники обязан снять ее с регистрации в Инспекции Гостехнадзора РК в следующих случаях:

при утилизации аттракционной техники;

при изменении эксплуатанта аттракционной техники (заявление о снятии с регистрации представляет прежний эксплуатант);

при утрате прав на занимаемый объект нежилого фонда и (или) занимаемый земельный участок;

при выработке ресурса аттракционной техники и ресурса ее критичных компонентов.

5.2. Снятие аттракционной техники с регистрации производится Инспекцией Гостехнадзора РК по письменному заявлению эксплуатанта с указанием причины снятия с регистрации.

В случае утилизации собственником аттракционной техники к заявлению прилагается акт утилизации аттракционной техники и ее критичных компонентов, выданный специализированной организацией, имеющей соответствующее разрешение (лицензию).

5.3. При снятии аттракционной техники с регистрации, эксплуатант обязан сдать в Инспекцию Гостехнадзора РК свидетельство о регистрации  и талон (разрешение) на ежегодную (сезонную) эксплуатацию.

В паспорте (формуляре) проставляется отметка о снятии аттракционной техники с регистрации.

5.4. Снятие аттракционной техники с регистрации происходит в течение    2-х дней со дня обращения собственника аттракциона с заявлением с Инспекцию Гостехнадзора РК  о снятии с учета аттракциона.

VI. Порядок выдачи талона (разрешения) на ежегодную

(сезонную) эксплуатацию

6.1. Эксплуатант аттракционной техники обязан организовать безопасную ее эксплуатацию в соответствии с требованиями, установленными Правилами эксплуатации аттракционной техники, используемой на территории Республики Крым (приложение 5 к настоящему Положению).

6.2. Эксплуатант аттракционной техники перед началом ежегодной (как правило, сезонной) эксплуатации должен получить в Инспекции Гостехнадзора РК талон (разрешение) на ежегодную (сезонную) эксплуатацию (далее - талон (разрешение) по форме, согласно приложению 4.

Эксплуатация аттракционной техники без талона (разрешения) (не получен, потерян, изъят и т.д.), выданного Инспекцией Гостехнадзора РК, не допускается.

Талон (разрешение) на аттракционную технику, не зарегистрированную в установленном порядке в Республике Крым, с приостановленной, аннулированной  регистрацией или в случае если регистрационные действия были признаны недействительными, не выдается.

6.3. Для получения талона (разрешения) эксплуатант не позднее одного месяца до предполагаемой даты начала эксплуатации аттракционной техники обращается в Инспекцию Гостехнадзора РК с заявлением на получение талона (разрешения).

К заявлению прилагаются следующие документы:

паспорт (формуляр) аттракционной техники, оформленный в соответствии с требованиями нормативных актов;

приказы об организации внутреннего контроля, назначении аттестованных ответственных лиц и персонала по эксплуатации и обслуживанию аттракционной техники с приложением копий удостоверений об их аттестации;

заключение специализированной организации о возможности продления срока эксплуатации (для аттракционной техники, отработавшей нормативный срок службы);

акт обследования технического состояния аттракционной техники, выданный специализированной организацией, с заключением эксперта о соответствии аттракционной техники действующим Техническим регламентам и/или национальным стандартам;

копия страхового полиса страхования гражданской ответственности эксплуатанта аттракционной техники за причинение вреда жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде при эксплуатации аттракционной техники (при наличии);

копии правоустанавливающих документов на аттракционную технику;

копии правоустанавливающих документов на объект нежилого фонда и(или) занимаемый земельный участок, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, на которых размещается аттракционная техника или предполагается ее размещение.

6.4. Для выдачи талона (разрешения) государственный инженер – инспектор Инспекции Гостехнадзора РК (далее – инспектор) проводит визуальный осмотр установленной (смонтированной) аттракционной техники.

Если при визуальном осмотре выявляется несоответствие регистрационных данных фактическим, несоответствие технического состояния аттракционной техники требованиям безопасности, инспектор составляет  и подписывает акт  осмотра и предписание, которые выдаются заявителю с указанием причин и срока приостановления рассмотрения  вопроса о выдаче талона (разрешения).

6.5. На основании представленных эксплуатантом документов и имеющихся в распоряжении Инспекции Гостехнадзора РК сведений должностное лицо Инспекции Гостехнадзора РК принимает решение о выдаче талона (разрешения) или отказывает в его выдаче в течение 7 (семи) рабочих дней. В случае если должностное лицо на основании представленных эксплуатантом документов не может принять окончательного решения, то срок рассмотрения может быть увеличен  главным государственным инженером-инспектором Республики Крым (его заместителем) для выяснения всех обстоятельств дела, не превышающий общий срок рассмотрения документов.

Общий срок рассмотрения документов не может превышать 30 дней со дня сдачи документов в Инспекцию Гостехнадзора РК.

Форма талона (разрешения) устанавливается приложением к настоящему Положению.

6.6. Основаниями для отказа в выдаче талона (разрешения) являются:

предоставленные заявление, документы и их копии не соответствуют требованиям действующего законодательства, а также представлены не в полном объёме;

заявление подано лицом, не имеющим полномочий на представительство интересов  заявителя;

наличие противоречивых сведений в представленных заявителем документах.

представление заявителем документов, не подписанных в установленном порядке.

6.7. При отказе в выдаче талона (разрешения) эксплуатант аттракционной техники должен быть письменно уведомлен о причинах отказа в пятидневный срок со дня  принятия решения.

6.8. В случае изменения места нахождения аттракционной техники в пределах территории Республики Крым свидетельство о регистрации остается у эксплуатанта, талон (разрешение) подлежит замене в соответствии с требованиями настоящего Положения.

6.9. Эксплуатация аттракционной техники может осуществляться только лицом, получившим талон (разрешение) на ежегодную (сезонную) эксплуатацию аттракционной техники в Республике Крым. Действие талона (разрешения) не распространяется на других лиц, осуществляющих деятельность совместно с эксплуатантом.

6.10. Срок, на который выдается талон (разрешение), определяется индивидуально исходя из технических особенностей и сезонности эксплуатации, но не более  чем на один  год.

Выданные свидетельство о регистрации (либо его копия) и талон (разрешение) либо его копия размещаются на кассах по продаже входных билетов либо у входа на аттракцион.

В случае размещения копий, по требованию посетителей администратор парка аттракционной техники или иное должностное лицо обязаны предъявить оригиналы выданных свидетельства о регистрации и талона (разрешения) на каждую аттракционную технику для ознакомления.

По заявлению эксплуатанта талон (разрешение) на эксплуатацию аттракционной техники  может быть выдан на меньший срок.

VII. Контроль за техническим состоянием аттракционов

7.1. Контроль за техническим состоянием аттракционной техники проводится в форме технического освидетельствования -диагностики технического состояния с целью определения соответствия аттракциона эксплуатационным документам и установления состояния аттракциона, обеспечивающего его безопасную работу.

7.2. Техническое освидетельствование проводится специализированной организацией, имеющей  соответствующую аккредитацию Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация) или Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование), а также иными специализированными организациями в заявленной сфере деятельности, имеющими в своем составе аккредитованных экспертов и осуществляющими хозяйственную деятельность, применяя соответствующие лицензии и другие документы разрешительного характера, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами г. Севастополя, без ограничения срока их действия, если иное не вытекает из самого документа или существа отношений.

Техническое освидетельствование проводится на предмет соответствия технического состояния аттракционной техники требованиям технической документации завода-изготовителя и нормативным документам по подтверждению соответствия техническим регламентам, национальным стандартам.

7.3. Эксплуатанты аттракционной техники обязаны представить в Инспекцию Гостехнадзора РК документы, подтверждающие аккредитацию специализированной организации, осуществившей техническое освидетельствование аттракционной техники. Данные о таких организациях вносятся в реестр организаций, осуществляющих техническое освидетельствование аттракционной техники, который ведется Инспекцией Гостехнадзора РК. 

7.4. Проверка аттракционной техники на электробезопасность проводится  специализированными организациями, имеющими аттестованные в установленном порядке лаборатории по электроизмерениям.

7.5. Вся аттракционная техника, эксплуатирующаяся на территории Республики Крым, до пуска ее в эксплуатацию подлежит испытаниям соответствующего вида (все ее критичные компоненты и критичные параметры). Результаты заносятся в формуляр и оформляются соответствующими актами проведенных испытаний.  

7.6. Эксплуатант обязан осуществлять ежедневные проверки работоспособности и технического состояния критичных компонентов и параметров, ограждений и других частей, указанных в эксплуатационной документации, включая проведение контрольных пусков.

 Данные о проверках заносятся в журнал учета ежедневного и периодического технического обслуживания конкретной аттракционной техники.

VIII. Инспекционные проверки и принимаемые меры

по фактам нарушений

8.1. Надзор за эксплуатацией аттракционной техники осуществляется в форме визуального мониторинга, плановых и внеплановых инспекционных проверок, проводимых Инспекцией Гостехнадзора РК в соответствии с требованиями:

Конституции Российской Федерации;

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года  № 195-ФЗ;

Федерального закона Российской Федерации от 27 декабря2002года№ 184-ФЗ «О техническом регулировании»;

Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

государственных стандартов (ГОСТ 2.601, 2.610, ГОСТ ЕН 1070, ГОСТ           Р 52170, 53130, 53488, 53491.1, 54991, 56064 и другие  отнесенные к сфере безопасной эксплуатации аттракционов, аквапарков, детских игровых площадок);

технических регламентов Таможенного союза, отнесенных к сфере безопасной эксплуатации аттракционов, аквапарков, детских игровых площадок;

Конституции Республики Крым;

постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13 декабря 1993 года № 1291 «О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации»;
Положения об Инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Крым, утверждённого постановлением Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014  года №172.

8.2. Целью проведения визуального мониторинга,  инспекционных проверок является выявление нарушений требований и норм безопасной эксплуатации аттракционной техники, а также выявление причин и условий, приводящих к этим нарушениям, для предупреждения аварий и несчастных случаев на аттракционной технике, эксплуатируемой на территории Республики Крым.

8.3. Деятельность по надзору за эксплуатацией аттракционной техники осуществляется на всей территории Республики Крым, в т.ч. торгово-развлекательных центрах, кинотеатрах, парках, детских садах, школах, городских площадках, на землях, имеющих статус особо охраняемых природных территорий, и других территориях, в зданиях и помещениях.

8.4. Визуальный мониторинг осуществляется инспекторами как в рабочие, так и в выходные и праздничные дни. При этом ношение формы не обязательно.

8.5. Инспекционные проверки проводятся при обязательном присутствии инженерно-технического работника, ответственного за безопасную эксплуатацию аттракционной техники. При этом ношение формы является обязательным.

8.6. Инспектор  при выявлении нарушений в обязательном порядке выдает предписания по их устранению. Если замеченные нарушения таковы, что могут привести к аварии или несчастному случаю, инспектор вправе приостановить действие талона (разрешения) и запретить эксплуатацию аттракционной техники.

При запрещении эксплуатации аттракционная техника опломбируется (опечатывается). В предписании указываются место и время установки пломбы (наклейки с печатью или иным доступным способом), а также фамилия и должность инженерно-технического работника или должностного лица эксплуатанта, который должен отвечать за ее сохранность.

При этом свидетельство о регистрации и талон (разрешение) изымаются, а в паспорте (формуляре) аттракционной техники делается запись о приостановлении эксплуатации.

8.7. Решение о выдаче изъятого свидетельства о регистрации и талона (разрешения) принимается должностным лицом Инспекции Гостехнадзора РК после устранения выявленных нарушений на основании письменного заявления эксплуатанта и проведения осмотра аттракционной техники в месте установки.

IX. Приостановление, возобновление, аннулирование регистрации

9.1. Инспекция Гостехнадзора РК вправе аннулировать регистрацию аттракциона с изъятием свидетельства о регистрации, талона (разрешения) на эксплуатацию и запретом ее эксплуатации в следующих случаях:

9.1.1 при эксплуатации аттракционной техники, создающей угрозу жизни, здоровью физических  лиц,  сохранности  имущества физических или юридических лиц,  государственного или муниципального имущества и охраны окружающей среды;

9.1.2 при непредоставлении подтверждения пролонгации документов на занимаемый участок;

9.1.3 при выявлении факта прекращения финансово–хозяйственной деятельности эксплуатанта;

9.1.4 при отсутствии аттракциона на месте установки, указанного в Реестре зарегистрированной аттракционной техники в Республике Крым, содержащем сведения о владельце (эксплуатанте), регистрационные данные и технические параметры на аттракционную технику, а также другую информацию необходимую для идентификации аттракционной техники, который ведется Инспекцией Гостехнадзора РК, и отсутствия информации от эксплуатанта о месте нахождения аттракционной техники;

9.1.5 при неисполнении эксплуатантом своей обязанности по перерегистрации аттракционной техники или снятия ее с регистрации.

Исключением считается текущий, капитальный ремонт аттракционной техники или ее реконструкция в случае демонтажа с места установки. В этом случае эксплуатант обязан уведомить Инспекцию Гостехнадзора РК о проводимых мероприятиях.

9.2. В случае если эксплуатант аттракционной техники не предоставит пролонгацию документов на занимаемый участок на новый срок, ее регистрация считается приостановленной на 30 календарных дней, а эксплуатация аттракционной техники не допускается. Эксплуатант оповещается о принятом  решение в письменном виде в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

9.3. При предоставлении указанных документов в течение 30 календарных дней должностное лицо Инспекции Гостехнадзора РК рассматривает представленные документы и принимает решение о возобновлении или отказе в возобновлении  регистрации.

9.4. В случае если в установленный срок эксплуатант не устранил указанные нарушения и не обратился в Инспекцию Гостехнадзора РКс заявлением о возобновлении или о продлении приостановки регистрации,  должностным лицом Инспекции Гостехнадзора РК принимается решение об аннулировании регистрации с запрещением эксплуатации и изъятием свидетельства о регистрации и талона (разрешения) на эксплуатацию.

При запрещении эксплуатации аттракционной техники ее подвижные части опломбируются или опечатываются любым доступным способом. В предписании указывается  место и время установки пломбы, опечатывания, а также  должность, фамилия инженерно-технического работника или должностного лица эксплуатанта, который должен отвечать за ее сохранность. При этом свидетельство о регистрации и талон (разрешение) изымаются. В паспорте (формуляре) аттракционной техники делается запись о запрещении эксплуатации и аннулировании регистрации.

9.5. После получения от эксплуатанта заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление регистрации, должностным лицом Инспекции Гостехнадзора РК в течение 5 рабочих дней организуется проведение осмотра аттракционной техники. На основании результатов осмотра (если нет необходимости в проведении внеочередного освидетельствования) принимается решение о возобновлении регистрации, об отказе в возобновлении или аннулировании регистрации.

9.6. Инспекция Гостехнадзора РК вправе в месячный срок по окончании действия правоустанавливающих документов на занимаемый участок, а также документов, определяющих размещение и эксплуатацию аттракционной техники на занимаемом участке, направить запрос к собственнику земельного участка, на котором установлена аттракционная техника, о принятия мер по ее демонтажу в соответствии с законодательством.

X. Приостановление, возобновление, прекращение действия талона (разрешения) на эксплуатацию  и  его аннулирование

10.1. Действие талона (разрешения) на эксплуатацию может быть приостановлено на основании заявления эксплуатанта, материалов, представленных правоохранительными или контролирующими органами, а также по инициативе должностного лица Инспекции Гостехнадзора РК в следующих случаях:

10.1.1 эксплуатация аттракционной техники создает угрозу жизни,  здоровью физических  лиц,  сохранности  имущества физических или юридических лиц,  государственного или муниципального имущества и охраны окружающей среды;

10.1.2 истечение назначенного срока службы или назначенного ресурса основной несущей конструкции аттракционной техники (для продления эксплуатации эксплуатант представляет в Инспекцию Гостехнадзора РК акт специализированной организации  о техническом состоянии аттракциона);

10.1.3 невыполнение эксплуатантом предписания должностного лица Инспекции Гостехнадзора РК об устранении  выявленных нарушений;

10.1.4 невыполнение установленных правовыми актами требований  и норм безопасной эксплуатации аттракционной техники;

10.1.5 утрата эксплуатантом права владения и пользования аттракционной техникой, земельным участком,  зданием, строением, помещением,  в котором эксплуатируется аттракционная техника;

10.1.6 по иным основаниям, которые могут быть получены из средств массовой информации, по заявлениям граждан.

10.2. Действие талона (разрешения) на эксплуатацию приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать одного месяца. В случае если в установленный срок эксплуатант не устранил указанные нарушения и не обратился в Инспекцию Гостехнадзора РК с заявлением о возобновлении или о продлении приостановки действия талона (разрешения) на эксплуатацию, талон (разрешение) на эксплуатацию аннулируется.

При запрещении эксплуатации аттракционная техника опломбируется или опечатывается. В предписании указывается  место и время установки пломбы, печати, а также  должность, фамилия инженерно-технического работника или должностного лица эксплуатанта, который должен отвечать за ее сохранность. При этом свидетельство о регистрации и талон (разрешение) изымаются. В паспорте (формуляре) аттракционной техники делается запись об аннулировании регистрационных документов и запрещении эксплуатации.

10.3. После получения от эксплуатанта заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия талона (разрешения) на эксплуатацию, должностное лицо Инспекции Гостехнадзора РК в течение 30 дней обязано принять решение о возобновлении действия талона (разрешения), об отказе в возобновлении его действия или аннулировании.

10.4.Талон (разрешение) на эксплуатацию может быть аннулирован в следующих случаях:

10.4.1 представление поддельных документов, а также наличие в представленных  эксплуатантом документах недостоверной,  искаженной информации, в том числе представленных для регистрации аттракционной техники и получения талона (разрешения);

10.4.2 утрата эксплуатантом права владения и пользования аттракционной техникой, земельным участком, зданием, строением, помещением,  в котором эксплуатируется аттракционная техника;

10.4.3непредоставлениеинспектору возможности провести мероприятия по контролю за соблюдением эксплуатантом требований и норм правовых актов в области обеспечения  безопасной эксплуатации  и (или) отказ эксплуатанта от представления документов по первому требованию должностного лица Инспекции Гостехнадзора РК;

10.4.4 невыполнение решения должностного лица Инспекции Гостехнадзора РК о приостановлении действия талона (разрешения) на эксплуатацию;

10.4.5 ликвидация юридического лица, прекращение деятельности индивидуального предпринимателя, прекращение деятельности  в месте нахождения объекта эксплуатации, указанном в талоне (разрешении) эксплуатации, без уведомления регистрирующего органа;

10.4.6неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших приостановление действия талона (разрешения) на эксплуатацию;

10.4.7 повторное приостановление действия талона (разрешения) на эксплуатацию за совершение того же нарушения или повторной аварии (аварийной остановки, несчастного случая) в течение года;

10.5. Решение о приостановлении действия талона (разрешения) на эксплуатацию, его аннулировании вручается эксплуатанту незамедлительно в момент  выявления нарушения или направляется должностным лицом Инспекции Гостехнадзора РК  эксплуатанту в письменной форме с мотивированным обоснованием в срок не более 1 дня со дня принятия такого решения.

10.6. В случае приостановления действия талона (разрешения) на эксплуатацию, прекращения его действия на основании заявления эксплуатанта или аннулирования талона (разрешения) на эксплуатацию эксплуатант обязан сдать в Инспекцию Гостехнадзора РК свидетельство о регистрации и талон (разрешение) на эксплуатацию, в случае если не было изъятия этих документов ранее.

10.7. Действие талона (разрешения) на эксплуатацию может быть прекращено на основании заявления эксплуатанта.

10.8. В случае временного прекращения деятельности по эксплуатации аттракционной техники в месте его нахождения эксплуатант обязан подать соответствующее заявление в Инспекцию Гостехнадзора РК о причине приостановления деятельности и о проводимых  мероприятиях.

10.9. В случае принятия должностным лицом Инспекции Гостехнадзора РК решения о возобновлении действия талона (разрешения) на эксплуатацию талон (разрешения) возвращается эксплуатанту, пломбы снимаются.

10.10. В случае приостановления, возобновления, прекращения действия талона (разрешения), его аннулирования должностное лицо Инспекции Гостехнадзора РК вносит соответствующую запись в паспорт (формуляр) аттракциона.

10.11. В случае приостановления, возобновления, прекращения действия талона (разрешения) извещаются местные органы исполнительной власти Республики Крым,  на территории которых установлена аттракционная  техника.

10.12. Эксплуатант оповещается о принятом  решение письменно в течение 5 рабочих дней с момента принятия такого решения.

XI. О порядке расследования аварий

и аварийных ситуаций на аттракционной технике

11.1. Техническому расследованию подлежат аварии и аварийные ситуации, приведшие к:

разрушению аттракционной техники, ее критичных узлов и компонентов;

созданию аварийной ситуации и остановке аттракционной техники при ее эксплуатации с пассажирами.

При этом эксплуатант аттракционной техники обязан:

незамедлительно сообщить об аварии или аварийной ситуации в Инспекцию Гостехнадзора РК, в соответствующий орган местного самоуправления и иные государственные органы;

сохранить обстановку на месте аварии до начала расследования, за исключением случаев, когда необходимо вести работы по ликвидации аварии и сохранению жизни и здоровья людей;

организовать проведение технического расследования причин аварии и принять меры по устранению причин и недопущению подобных аварий;

осуществить мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварии, если она произошла с причинением вреда посетителям, пассажирам и другим лицам;

принять безотлагательные меры по защите жизни и здоровья работников, пассажиров и посетителей.

11.2. Эксплуатант несет ответственность за невыполнение требований в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11.3. Причины инцидентов, повлекших за собой отказы или повреждения аттракционной техники и ее компонентов, отклонения от режима эксплуатации, но не вызвавших разрушения аттракционной техники и ее компонентов, подлежат расследованию с установлением причин, приведших к произошедшему. О результатах проведенных расследований сообщается в Инспекцию Гостехнадзора РК.

11.4. При аварии или аварийных ситуациях, связанных с эксплуатацией аттракционной техники, свидетельство о регистрации и талон (разрешение) на эксплуатацию изымаются, эксплуатация аттракционной техники запрещается с выдачей предписания о запрещении эксплуатации и внесением соответствующей записи в паспорт (формуляр).

Подвижные элементы конструкции аттракционной техники опломбируются (опечатываются) до выяснения причин, приведших к аварии или созданию аварийных ситуаций.

С целью устранения причин аварии и аварийных ситуаций эксплуатант обращается в Инспекцию Гостехнадзора РК с заявлением о снятии установленных пломб для проведения необходимых работ.

После проведения восстановительных работ эксплуатант обращается в Инспекцию Гостехнадзора РК с заявлением о выдаче свидетельства о регистрации и талона (разрешения) на эксплуатацию. После осмотра аттракционной техники с привлечением специалистов специализированных организаций, по результатам осмотра должностным лицом Инспекции Гостехнадзора РК принимается решение о выдаче свидетельства о регистрации и талона (разрешения) на эксплуатацию.

Данное решение вступает в силу, если авария или аварийная ситуация не повлекли за собой причинение вреда пассажирам аттракционной техники и при отсутствии решения следственных органов о привлечении эксплуатанта аттракционной техники к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

XII. Ответственность за ненадлежащее исполнение

обязанностей по надзору

12.1. Справки о совершенных регистрационных действиях и документы, послужившие основанием для совершения регистрационных действий, выдаются эксплуатантам аттракционной техники. В иных случаях справки и документы выдаются на основании письменного запроса следующим органам:

судам, органам прокуратуры, следствия, дознания в связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими делами;

налоговым органам;

органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.

12.2. Регистрационные действия, совершенные с нарушением настоящего Положения, являются недействительными.

12.3. За нарушение установленного порядка регистрации аттракционной техники эксплуатанты и их должностные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

12.4. Государственные инженеры – инспекторы Инспекции Гостехнадзора РК за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

12.5. Эксплуатанты аттракционной техники вправе обжаловать действия (решения) или бездействие государственных инженеров-инспекторов Инспекции Гостехнадзора РК вышестоящему главному государственному инженеру-инспектору Республики Крым Инспекции Гостехнадзора РК, а также в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

12.6. Эксплуатанты аттракционной техники вправе обжаловать действия (решения) или бездействие главного государственного инженера-инспектора Республики Крым Инспекции Гостехнадзора РК в Совет министров                    Республики Крым, а также в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.