Постановление Совета министров Республики Крым от 28.08.2014 № 298

ПОСТАНОВЛЕНИЕ  СОВЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

от 28 августа 2014 года   № 298

О порядке и сроках составления проекта

бюджета Республики Крым и проекта

бюджета территориального фонда

обязательного медицинского страхования

Республики Крым на очередной финансовый

год и на плановый период

(В редакции Постановлений Совета министров Республики Крым

 от 31.12.2014 № 674; от 13.05.2015 № 267)

В соответствии со статьями 169 и 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью первой статьи 2 и статьей 23 Закона Республики Крым «О бюджетном процессе в Республике Крым»:

Совет министров Республики Крым постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Порядок составления проектов бюджета Республики Крым, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период (приложение 1).

1.2. График составления проекта бюджета Республики Крым и проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период (приложение 2).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

И.о. Главы Республики Крым,

Председатель Совета министров

Республики Крым                                                                  С. АКСЁНОВ

Заместитель Председателя Совета

министров Республики Крым –

руководитель Аппарата  Совета

министров Республики Крым                                         Л. ОПАНАСЮК

                               Приложение 1

к постановлению Совета

министров Республики Крым 

                                                                от 28 августа 2014 года № 298

Порядок составления проектов бюджета Республики Крым, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период

1. Настоящий Порядок определяет правила и процедуру разработки проекта бюджета Республики Крым (далее - республиканского бюджета) и проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Крым (далее – ТФОМС РК) на очередной финансовый год и плановый период и подготовки необходимых для этого документов и материалов.

2. Составление проектов республиканского бюджета, бюджета ТФОМС РК на очередной финансовый год и плановый период основывается на:

Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

прогнозе социально-экономического развития Республики Крым;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики Республики Крым;

государственных программах Республики Крым.

3. Проекты республиканского бюджета, бюджета ТФОМС РК на очередной финансовый год и плановый период разрабатываются путем изменения (уточнения) показателей планового периода утвержденного бюджета и включения показателей второго года планового периода.

4. При составлении проектов республиканского бюджета, бюджета ТФОМС РК:

1) Совет министров Республики Крым:

рассматривает и одобряет прогноз социально-экономического развития Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период;

рассматривает и одобряет проекты законов о республиканском бюджете, о бюджете ТФОМС РК, а также документы и материалы, подлежащие одновременному представлению в Государственный Совет Республики Крым;

направляет Главе Республики Крым для представления в Государственный Совет Республики Крым одобренные проекты законов о республиканском бюджете, о бюджете ТФОМС РК, а также документы и материалы, подлежащие одновременному представлению в Государственный Совет Республики Крым (Абзац дополнен - Постановление Совета министров Республики Крым от 31.12.2014 № 674)

2) Министерство финансов Республики Крым (далее - Минфин РК):

организует работу и непосредственно составляет проект закона Республики Крым о республиканском бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (далее - проект закона о республиканском бюджете), формирует пакет документов и материалов, подлежащих представлению в Государственный Совет Республики Крым одновременно с указанным проектом, и представляет их в установленном порядке в Совет министров Республики Крым;

разрабатывает проект основных направлений бюджетной и налоговой политики Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период;

устанавливает порядок, методику планирования бюджетных ассигнований республиканского бюджета, методику прогнозирования поступлений доходов республиканского бюджета и источников финансирования дефицита республиканского бюджета;

разрабатывает основные характеристики проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;

направляет главным распорядителям средств республиканского бюджета предельные объемы бюджетных ассигнований из республиканского бюджета на исполнение расходных обязательств Республики Крым в очередном финансовом году и в плановом периоде;

разрабатывает проекты программ государственных внутренних и внешних заимствований Республики Крым, государственных гарантий Республики Крым в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и на плановый период;

подготавливает совместно с главными администраторами доходов республиканского бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита республиканского бюджета прогноз доходов и поступлений из источников финансирования дефицита республиканского бюджета;

подготавливает предложения по индексации оплаты труда работников государственных учреждений Республики Крым, денежного содержания государственных гражданских служащих Республики Крым, социальных выплат отдельным категориям граждан, стипендий и других расходов;

формирует реестр расходных обязательств Республики Крым и осуществляет методическое руководство составлением реестра расходных обязательств Республики Крым;

определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к республиканскому бюджету и бюджету ТФОМС РК;

подготавливает расчеты распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Республики Крым;

обеспечивает в случае необходимости согласование с органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым замены дотации (части дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Республики Крым дополнительными нормативами отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц;

осуществляет оценку ожидаемого исполнения республиканского бюджета за текущий финансовый год;

направляет запрос в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым о подготовке и предоставлении Совету министров Республики Крым статистической информации, необходимой для разработки прогноза консолидированного бюджета Республики Крым, в соответствии с подпунктом 5.1. пункта 5 раздела II Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02 июня 2008 года № 420 (Абзац дополнен - Постановление Совета министров Республики Крым от 31.12.2014 № 674)

3) Министерство экономического развития Республики Крым (далее - Минэкономразвития РК):

разрабатывает прогноз социально-экономического развития Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период и направляет его показатели в Минфин РК;

формирует предварительные итоги социально-экономического развития Республики Крым за истекший период текущего года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Республики Крым за текущий финансовый год;

формирует общий уточненный перечень строек и объектов, предлагаемых к включению в проект Республиканской адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и на плановый период,  и направляет его в Совет министров Республики Крым и Минфин РК с указанием инвестиционных проектов, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий из федерального бюджета;

формирует проект Республиканской адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и на плановый период;

4) Министерство здравоохранения Республики Крым (далее – Минздрав РК):

представляет в орган управления ТФОМС РК прогноз безвозмездных поступлений из республиканского бюджета в бюджет ТФОМС РК в очередном финансовом году и в плановом периоде;

5) Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым (далее – Минимущество РК):

разрабатывает проект прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период и представляет его в Минфин РК;

6) орган управления ТФОМС РФ составляет проект бюджета ТФОМС РК на очередной финансовый год и на плановый период и представляет его в Совет министров Республики Крым и Минздрав РК (В редакции Постановления Совета министров Республики Крым от 31.12.2014 № 674)

7) главные распорядители средств республиканского бюджета представляют:

7.1) в Минфин РК:

реестры расходных обязательств Республики Крым;

обоснования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период в порядке, установленном Минфином РК;

сводный перечень государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам в Республике Крым;

методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

перечень законов и иных нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием закона о республиканском бюджете;

предложения по вопросам соответствующей сферы деятельности, необходимые для подготовки пояснительной записки к проекту закона о республиканском бюджете;

другую информацию и материалы, необходимые для составления проектов законов Республики Крым о республиканском бюджете, о бюджете ТФОМС РК на очередной финансовый год и на плановый период, документы и материалы, представляемые одновременно с ними и предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Крым;

7.2) в Минэкономразвития РК:

предложения о необходимых объемах государственных капитальных вложений и об их распределении по объектам капитального строительства государственной собственности Республики Крым и объектам недвижимого имущества, предлагаемых к приобретению в государственную собственность Республики Крым;

8) главные администраторы доходов республиканского бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита республиканского бюджета представляют в Минфин РК:

материалы для прогноза поступлений доходов в республиканский бюджет, источников финансирования дефицита республиканского бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде.

5. Подготовка проектов законов о республиканском бюджете и о бюджете ТФОМС РК на очередной финансовый год и на плановый период, а также документов и материалов, представляемых в установленном порядке одновременно с ними, осуществляется в соответствии с графиком составления проектов республиканского бюджета, бюджета ТФОМС РК на очередной финансовый год и на плановый период.

Заместитель Председателя Совета

министров Республики Крым –

руководитель Аппарата  Совета

министров Республики Крым                                            Л. ОПАНАСЮК

Приложение 2

к постановлению Совета министров

Республики Крым

от 28 августа 2014 года № 298

(в редакции постановления

Совета министров Республики Крым

от 13 мая 2015 г. № 267)

График

составления проекта бюджета Республики Крым и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период

№	Наименование материалов, документов, мероприятий	Ответственный исполнитель	Срок представления материалов и документов, исполнения мероприятий *	Куда представляется
1	2	3	4	5
1	Подготовка предложений по индексации оплаты труда работников государственных учреждений Республики Крым, денежного содержания государственных гражданских служащих Республики Крым, социальных выплат отдельным категориям граждан и стипендий	Министерство финансов Республики Крым (далее – Минфин РК)	По мере необходимости	Совет министров Республики Крым
2.	Подготовка статистической информации, необходимой для разработки прогноза консолидированного решения Республики Крым	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым (с согласия)	По запросу Минфина РК	Минфин РК
3	Подготовка проекта основных направлений бюджетной и налоговой политики Республики Крым	Минфин РК	После утверждения основных направлений политики Российской Федерации в сроки, установленные приказом Минфина РК	Совет министров Республики Крым
4	Подготовка порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету Республики Крым и бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Крым (далее - ТФОМС РК) при формировании проектов бюджета Республики Крым и бюджета ТФОМС РК	Минфин РК	В сроки, установленные приказом Минфина РК	Главные распорядители средств бюджета Республики Крым орган управления ТФОМС РК
5.	Подготовка порядка, методики планирования бюджетных ассигнований бюджета Республики Крым, методики прогнозирования поступлений доходов бюджета Республики Крым и источников финансирования дефицита Республики Крым	Минфин РК	В сроки, установленные приказом Минфина РК	Главные распорядители средств бюджета Республики Крым, главные администраторы доходов бюджета Республики Крым, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Республики Крым
6.	Подготовка методических рекомендаций по составлению реестров расходных обязательств Республики Крым	Минфин РК	В сроки, установленные приказом Минфина РК	Главные распорядители средств бюджета Республики Крым
7.	Подготовка основных показателей предварительного варианта прогноза социально-экономического развития Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период	Министерство экономического развития Республики Крым (далее- Минэкономразвития)	По запросу Минфина РК	Минфин РК
8.	Подготовка материалов для прогноза поступлений доходов в бюджет Республики Крым, источников финансирования дефицита бюджета Республики Крым в очередном финансовом году и плановом периоде	Главные администраторы доходов республиканского бюджета и источников финансирования дефицита бюджета Республики Крым	В сроки, установленные приказом Минфина РК	Минфин РК
9.	Подготовка проекта прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Республики Крым на очередной финансовый год на плановый период	Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым (далее – Минимущество)	По запросу Минфина РК	Минфин РК
10.	Подготовка проектов программ государственных внутренних и внешних заимствований Республики Крым, государственных гарантий Республики Крым в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и на плановый период	Минфин РК	В сроки, установленные приказом Минфина РК	Совет министров Республики Крым
11.	Подготовка обоснования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период	Главные распорядители средств бюджета Республики Крым	В сроки, установленные приказом Минфина РК	Минфин РК
12.	Подготовка сводного перечня государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам в Республике Крым (прогноз на очередной финансовый год и на плановый период)	Главные распорядители средств бюджета Республики Крым	В сроки, установленные приказом Минфина РК	Минфин РК
13.	Подготовка предварительных реестров расходных обязательств Республики Крым	Исполнительные органы государственной власти Республики Крым и другие главные распорядители средств бюджета Республики Крым	В сроки, установленные Минфином РК	Минфин РК
14.	Подготовка предварительных реестров расходных обязательств Республики Крым	Минфин РК	В сроки, установленные Минфином России	Минфин России
15.	Подготовка основных характеристик проекта бюджета Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период	Минфин РК	В сроки, установленные приказом Минфина РК	Совет министров Республики Крым
16.	Подготовка исходных данных для проведения расчетов по распределению межбюджетных трансфертов	Минфин РК	В сроки, установленные приказом Минфина РК	Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
17	Подготовка расчета распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым	Минфин РК	В сроки, установленные приказом Минфина РК	Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
18.	Подготовка предельных объемов бюджетных ассигнований из бюджета Республики Крым на исполнение расходных обязательств Республики Крым в очередном финансовом году и в плановом периоде	Минфин РК	В сроки, установленные приказом Минфина РК	Исполнительные органы государственной власти Республики Крым и другие главные распорядители средств бюджета Республики Крым
19.	Подготовка предложений о необходимых объемах государственных капитальных вложений и об их распределении по объектам капитального строительства государственной собственности Республики Крым и объектам недвижимого имущества, предлагаемых к приобретению в государственную собственность Республики Крым, не включенных в государственные программы Республики Крым	Главные распорядители средств бюджета Республики Крым	Не позднее 20 июня	Минэкономразвития
20	Подготовка перечня объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества, включенных в государственные программы Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период, уточненный в соответствии с объемами финансирования, планируемыми на их реализацию	Ответственные исполнители государственных программ	Не позднее 20 июня	Минэкономразвития
21	Согласование, в случае необходимости, замены дотации (части дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Республики Крым дополнительными нормативами отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц	Минфин РК	В сроки, установленные приказом Минфина РК	Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым
22.	Предложения по вопросам соответствующей сферы деятельности, необходимые для подготовки пояснительной записки к проекту закона Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период	Исполнительные органы государственной власти Республики Крым и другие главные распорядители средств бюджета РК	В сроки, установленные приказом Минфина РК	Минфин РК
23.	Подготовка данных по проекту Республиканской адресной инвестиционной программы с общим уточненным перечнем объектов капитального строительства и недвижимого имущества, включаемых в проект Республиканской адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год и на плановый период, с указанием объектов государственной собственности Республики Крым, софинансирование которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий из федерального бюджета	Минэкономразвития	Не позднее 1 сентября	Совет министров Республики Крым
24.	Подготовка прогноза безвозмездных поступлений из бюджета Республики Крым в бюджет ТФОМС РК в очередном финансовом году и плановом периоде	Министерство здравоохранения Республики Крым (далее – Минздрав)	Не позднее 5 августа	Орган управления ТФОМС РК
25.	Подготовка методических рекомендаций по составлению уточненных реестров расходных обязательств Республики Крым и обоснований бюджетных ассигнований	Минфин РК	В сроки, установленные приказом Минфина РК	Главные распорядители средств бюджета Республики Крым
26.	Подготовка уточненного реестра расходных обязательств и обоснования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период	Исполнительные органы государственной власти Республики Крым и другие главные распорядители средств бюджета Республики Крым	В сроки, установленные приказом Минфина РК	Минфин РК
27.	Подготовка уточненного реестра расходных обязательств и обоснования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период	Минфин РК	В сроки, установленные Минфином России	Минфин России
28.	Подготовка перечня законов и иных нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию, в связи с принятием закона Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период	Исполнительные органы государственной власти Республики Крым и другие главные распорядители средств бюджета Республики Крым	В сроки, установленные приказом Минфина РК	Минфин РК
29.	Методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов	Исполнительные органы государственной власти Республики Крым и другие Главные распорядители средств бюджета Республики Крым	В сроки, установленные приказом Минфина РК	Минфин РК
30.	Подготовка проекта бюджета ТФОМС РК на очередной финансовый год и на плановый период (с приложениями и пояснительной запиской), документы и материалы, представляемые одновременно с ним	Орган управления ТФОМС РК	Не позднее 9 сентября	Минздрав Республики Крым
31	Подготовка предварительных итогов социально-экономического развития Республики Крым за истекший период текущего года, ожидаемые итоги социально-экономического развития Республики Крым за текущий финансовый год и прогноз социально-экономического развития Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период	Минэкономразвития	В сроки, установленные Советом министров Республики Крым	Минфин РК
32.	Подготовка проекта закона Республики Крым о бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и на плановый период (с приложениями и пояснительной запиской), документы и материалы, представляемые одновременно с ним	Минфин РК	12 октября	Совет министров Республики Крым
33.	Подготовка проекта закона Республики Крым о бюджете ТФОМС РК на очередной финансовый год и на плановый период (с приложениями и пояснительной запиской), документы и материалы, представляемые одновременно с ними для представления его в Государственный Совет Республики Крым	Орган управления ТФОМС РК	12 октября	Совет министров Республики Крым
34.	Направление одобренного проекта закона Республики Крым о бюджете РК на очередной финансовый год и на плановый период (с приложениями и пояснительной запиской), документы и материалы, представляемые одновременно с ним в Государственный Совет Республики Крым	Совет министров Республики Крым	15 октября	Глава Республики Крым
35.	Подготовка проекта закона Республики Крым о бюджете ТФОМС РК на очередной финансовый год и на плановый период (с приложениями и пояснительной запиской), документы и материалы, представляемые одновременно с ними для представления его в Государственный Совет Республики Крым	Совет министров Республики Крым	15 октября	Глава Республики Крым

*) Если срок представления информации выпадает на выходной или нерабочий праздничный день, информация представляется в первый рабочий день, следующий за указанной датой.

Заместитель Председателя Совета министров

Республики Крым – руководитель Аппарата 

Совета министров Республики Крым                                                                                                        Л. ОПАНАСЮК