Постановление Совета министров Республики Крым от 03.02.2015 № 21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

от 03 февраля 2015 года   № 21

О комиссиях по делам

несовершеннолетних и защите их прав

(В редакции Постановления Совета министров Республики Крым

 от 25.05.2015 № 284)

            В соответствии со статьёй 84 Конституции Республики Крым, статьей 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года №5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым», Законом Республики Крым  от 01 сентября 2014 года №58-ЗРК «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Крым»

Совет министров Республики Крым постановляет:

1. Образовать Республиканскую комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав в составе согласно приложению 1.

2. Утвердить Положение о порядке организации деятельности Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (приложение 2). (В редакции Постановления Совета министров Республики Крым от 25.05.2015 № 284)

Глава Республики Крым,

Председатель Совета министров

Республики Крым                                                                          С. АКСЁНОВ

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым –

руководитель Аппарата Совета министров

Республики Крым                                                                      Л.ОПАНАСЮК    

Приложение 1

к постановлению

Совета министров Республики Крым от «03» февраля 2015 г. №21

(в редакции постановления

Совета министров

Республики Крым

от «25» мая 2015 г. № 284)

Состав

Республиканской комиссии по делам

несовершеннолетних и защите их прав

ПАШКУНОВА Алла Николаевна	- заместитель Председателя Совета министров Республики Крым, председатель комиссии;
ГОНЧАРОВА Наталья Георгиевна	- министр образования, науки и молодежи Республики Крым, заместитель председателя комиссии;
СЕМЕНОВА Елена Анатольевна	- главный специалист отдела профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних управления по защите прав детей Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым, ответственный секретарь комиссии.
Члены комиссии:
АРХАНГЕЛЬСКИЙ Андрей Александрович БОБКОВ Владимир Витальевич	- директор Государственного казенного учреждения Республики Крым «Крымский республиканский центр социальных служб для семьи, детей и молодежи» (с согласия); - председатель Комитета Государственного Совета Республики Крым пообразованию, науке, молодежной политике и спорту (с согласия);
БРОДОВСКИЙ Сергей Леонидович	- директор Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» (с согласия);
ГАЗИЕВ Эрвин Энверович	- старший инспектор группы исполнения административного законодательства Симферопольского линейного отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (с согласия);
КЛЮЕВА Ирина Дмитриевна КОРЯНОВ Владимир Вячеславович КОЧЕТКОВ Олег Александрович ЛУБИНА Людмила Евгеньевна	- Уполномоченный по правам ребенка в Республике Крым (с согласия); - заместитель начальника отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних – начальник отделения организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних Министерства внутренних дел по Республике Крым, майор полиции (с согласия); - заведующий отделом правовой и кадровой работы Министерства спорта Республики Крым; - Уполномоченный по правам человека в Республике Крым (с согласия);
ЛЮМАНОВА Юлия Владимировна МАЛЕНКО Наталья Федоровна НЕХАЙ Павел Геннадьевич	- начальник управления финансов здравоохранения и социального обеспечения департамента финансов социальной сферы Министерства финансов Республики Крым; - председатель Комитета Государственного Совета Республики Крым потруду, социальной защите, здравоохранению и делам ветеранов (с согласия); - специалист I категории отдела правового обеспечения, кадровой работы и анализа Инспекции по труду Республики Крым;
НОВОСЕЛЬСКАЯ Вера Вадимовна	- министр культуры Республики Крым;
ПОСКРЕБЫШЕВ Олег Юрьевич РАСКЕВИЧ Геннадий Павлович	- заместитель начальника Регионального управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Республике Крым, полковник полиции (с согласия); - заместитель министра транспорта Республики Крым;
РОСТОВЦЕВА Евгения Юрьевна	- первый заместитель министра юстиции Республики Крым;
СМОЛЬНИКОВ Сергей Валерьевич СОКОЛОВ Сергей Юрьевич	- заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка) Министерства внутренних дел по Республике Крым (с согласия); - помощник руководителя Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Крым (с согласия);
ТЕКУЧЕНКО Татьяна Дмитриевна	- заместитель начальника управления - заведующий отделом организации оказания педиатрической и акушерско-гинекологической помощи управления организации медицинской помощи Министерства здравоохранения Республики Крым;
ТРИФАНОВ Сергей Иванович	- начальник управления по защите прав детей Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым;
ХУБЛАРЯН Шамир Геворгович	- заведующий отделом по вопросам межнациональных отношений и работе с национально-культурными объединениями управления по вопросам межнациональных отношений и национально-культурного возрождения народов Крыма Государственного комитета по делам межнациональных отношений и депортированных граждан Республики Крым;
ШЛЯХОВА Инесса Александровна	- помощник начальника управления по вопросам соблюдения прав человека в учреждениях исполнения наказания Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Республике Крым (с согласия).

Заместитель Председателя
Совета министров Республики Крым -
министр внутренней политики,
информации и связи Республики Крым                             Д. ПОЛОНСКИЙ

Приложение 2

к постановлению

Совета министров Республики Крым

от 03 февраля 2015 года № 21

Положение

 о порядке организации деятельности Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав  (В редакции Постановления Совета министров Республики Крым от 25.05.2015 № 284)

I.                   Общие положения.

1. Настоящее Положение определяет порядок организации деятельности Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссии).  (В редакции Постановления Совета министров Республики Крым от 25.05.2015 № 284)

2. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,  законами и иными нормативными правовыми актами Республики Крым, а также настоящим Положением. (В редакции Постановления Совета министров Республики Крым от 25.05.2015 № 284)

3. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы на год.  (В редакции Постановления Совета министров Республики Крым от 25.05.2015 № 284)

4. Решение комиссии по рассмотренным вопросам принимается в форме постановления простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

II.                Подготовка и порядок проведения заседаний.

5. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Также могут проводиться внеочередные и выездные заседания комиссии.

6. Решение о снятии вопроса или изменении срока его рассмотрения принимается председателем комиссии не  позднее,  чем за 10 дней до заседания комиссии.

7. Повестка дня заседания комиссии, документы и материалы к нему, доводятся до всех членов комиссии не позднее, чем за 5 дней до заседания. О времени и месте заседания не позднее, чем за 5 дней до заседания извещается орган прокуратуры.

8. На заседании комиссии обязательно присутствие несовершеннолетнего, в отношении которого рассматриваются дела и материалы, его родителей, законных представителей, а в необходимых случаях - педагога, иных лиц по усмотрению комиссии.

9. Несовершеннолетний, в отношении которого рассматриваются материалы, может быть удален с заседания комиссии на время рассмотрения обстоятельств, обсуждение которых может оказать на несовершеннолетнего отрицательное влияние.

10. Несовершеннолетний, воспитывающийся в детском учреждении, для обеспечения явки на заседание комиссии может быть отдан под надзор администрации этого учреждения до рассмотрения дела об административном правонарушении.

11.  Материалы дела в отношении несовершеннолетнего, его родителей, законных представителей, за исключением материалов о совершении несовершеннолетним общественно опасного деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, могут быть рассмотрены в их отсутствие при условии своевременного извещения о времени и месте проведения заседания комиссии и неполучении ходатайства об отложении рассмотрения.

12. Председатель комиссии:

а) руководит деятельностью комиссии;

б) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач;

в) организует работу комиссии;

г) назначает дату заседания комиссии;

д) подписывает документы принимаемые комиссией;

е) представляет интересы комиссии в исполнительных органах государственной власти Республики Крым, органах местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, иных организациях, а также перед их должностными лицами и гражданами;

ж) ведет заседания комиссии, обладая правом решающего голоса;

з) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

13. Заместитель председателя комиссии:

а) выполняет поручения председателя комиссии;

б) исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие;

в) обеспечивает контроль за выполнением постановлений комиссии;

г) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании комиссии.

14. Ответственный секретарь комиссии:

а) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии;

б) выполняет поручения председателя и заместителя председателя комиссии;

в) отвечает за ведение делопроизводства комиссии;

г) оповещает членов комиссии и лиц, участвующих в заседании комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;

д) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;

е) обеспечивает вручение копий постановлений комиссии;

ж) контролирует выполнение годового плана.

15. Члены комиссии:

а) участвуют в заседании комиссии и его подготовке;

б) предварительно (до заседания комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;

в) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;

г) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

д) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;

е) составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

ж) посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;

з) вносят предложения по повестке заседания и порядку работы;

и) получают от докладчиков и выступающих в прениях дополнительные разъяснения по рассматриваемым вопросам;

к) вносят предложения и замечания по проекту постановления;

л) выполняют поручения председателя комиссии.

16. Члены комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции комиссии.

17. Заседание комиссии правомочно при наличии не менее половины общего состава комиссии.

18. Члены комиссии принимают личное участие в заседаниях комиссии без права замены. В случае отсутствия по уважительной причине член комиссии вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

19. Вопросы на заседаниях комиссии рассматриваются в соответствии с повесткой, утвержденной председателем либо по его поручению заместителем председателя комиссии.

20. По предложению членов комиссии или решению председательствующего на заседании могут рассматриваться дополнительные вопросы, не предусмотренные повесткой, но требующие оперативного коллегиального решения.

ІІІ. Протокол заседания комиссии.

22. По результатам заседания комиссии оформляется протокол заседания.

23. В протоколе заседания комиссии указываются:

1) дата и место заседания комиссии;

2) наименование и состав комиссии;

3) содержание рассматриваемого вопроса;

4) фамилия, имя, отчество и другие биографические данные лиц, в отношении которых рассматриваются материалы;

5) сведения о явке участвующих в заседании лиц, разъяснении их прав и обязанностей;

6) объяснения участвующих в заседании лиц;

7) содержание заявленных на заседании ходатайств и результаты их рассмотрения;

8) сведения об оглашении принятого постановления;

9) сведения о разъяснении сроков и порядка обжалования принятого постановления.

24. Протокол заседания комиссии подписывается председательствующим и ответственным секретарем комиссии.

ІV. Особенности решений по отдельным категориям материалов.

 25. При рассмотрении материалов, связанных с нарушением прав и законных интересов несовершеннолетнего, комиссия обязана всесторонне изучить обстоятельства, выяснить причины и условия указанных нарушений и принять меры, обеспечивающие защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего.

26. Рассматривая материалы в отношении несовершеннолетнего, его родителей, законных представителей, иных лиц, комиссия заслушивает объяснения несовершеннолетнего, его родителей, законных представителей, потерпевшего, свидетелей, защитника, а в необходимых случаях - заключение прокурора, мнение представителя общественной организации и после всестороннего рассмотрения обстоятельств принимает одно из следующих решений:

1) о применении мер воздействия, предусмотренных федеральным законодательством или законами и иными нормативными правовыми актами Республики Крым;

2) о прекращении рассмотрения;

3) об отложении рассмотрения и проведении дополнительной проверки;

4) о передаче материалов в органы прокуратуры, суд, другие органы по подведомственности;

5) о возможности применения мер воспитательного воздействия или ходатайства перед судом о помещении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в соответствии с Законом Российской Федерации от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым –

руководитель Аппарата Совета министров

Республики Крым                                                                      Л.ОПАНАСЮК