Постановление Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 № 548

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

от 23 декабря 2014 года  № 548

Об утверждении Положения о порядке

информационного взаимодействия субъектов системы мониторинга окружающей среды Республики Крым

(В редакции Постановления Совета министров Республики Крым

 от 02.06.2015 № 301)

В соответствии со статьями 6, 63 Федерального закона от 10 января  2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Положением о государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды) и государственном фонде данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2013 года № 681,   статьями 28, 35,41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики   Крым», с целью реализации основных принципов и направлений государственной политики по вопросам функционирования системы мониторинга окружающей природной среды Республики Крым

Совет министров Республики Крым постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о порядке информационного взаимодействия субъектов системы мониторинга окружающей среды Республики Крым.

Глава Республики Крым,

Председатель Совета министров

Республики Крым                                                                     С. АКСЁНОВ

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым-

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым                               Л. ОПАНАСЮК

Приложение

к постановлению Совета министров

Республики Крым

от «23» декабря 2014 года № 548

Положение

о порядке информационного взаимодействия субъектов системы

мониторинга окружающей среды Республики Крым

1. Настоящее Положение устанавливает единые общие требования к порядку информационного взаимодействия субъектов системы мониторинга окружающей среды Республики Крым (далее – субъекты мониторинга) при осуществлении режимных наблюдений за состоянием окружающей среды, определяет общий порядок формирования, получения и предоставления информации при осуществлении режимных наблюдений за состоянием окружающей среды.

2.       В настоящем Положении термины употребляются в значении определенном в Положении о системе мониторинга окружающей среды Республики Крым.

3.       Сотрудничество и информационное взаимодействие субъектов мониторинга осуществляется с целью:

обеспечения информационной поддержки принятия решений по вопросам охраны окружающей среды, рационального природопользования, экологической безопасности;

координации действий при планировании, организации и реализации мероприятий по охране окружающей среды и экологической безопасности;

обеспечения эффективного использования имеющихся  организационных структур, средств наблюдений за состоянием окружающей среды и компьютеризации деятельности в этой сфере.

4.      Информационное взаимодействие субъектов мониторинга базируется на принципах:

невмешательства в функции и действия других субъектов, если это не связано с решением общих задач мониторинга окружающей среды и экологической безопасности Республики Крым;

ответственности субъектов мониторинга за полноту, своевременность и достоверность получаемой и предоставляемой ими экологической информации;

обеспечения информационных нужд системы мониторинга и взаимодействующих с ней систем;

максимального использования существующих информационных баз, программно-технических комплексов и средств связи для решения на межведомственном уровне поставленных перед системой мониторинга задач;

бесплатного информационного обмена.

5.    Право владения, пользования и распоряжения информацией, полученной в результате наблюдений за состоянием окружающей среды, регламентируется действующим законодательством, а также настоящим Положением и взаимными договорными обязательствами между субъектами мониторинга.

6.  Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым, Министерство чрезвычайных ситуаций Республики Крым, а также Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю осуществляют оперативное управление информацией, полученной на всех уровнях функционирования системы мониторинга, путем оперативного взаимодействия и обмена  данными с субъектами мониторинга.

7.  Система мониторинга, составными частями которой являются ведомственные системы мониторинга окружающей среды, функционирует на следующих уровнях:

региональный уровень, который охватывает приоритетные   направления и задачи мониторинга в масштабах Республики Крым;

локальный (или объектный) уровень, который охватывает  приоритетные направления и задачи мониторинга окружающей среды в масштабах отдельных объектов управления (крупных предприятий, объектов инфраструктуры) и зон их влияния (включая локальные территории с повышенной антропогенной нагрузкой).

8.  Между субъектами мониторинга на региональном уровне могут заключаться соглашения о совместной деятельности по осуществлению мониторинга окружающей среды.

9.  Проверка достоверности данных наблюдений является обязательной процедурой, которая должна осуществляться всеми субъектами мониторинга до передачи их в соответствующие базы данных. Ответственность за достоверность передаваемых данных несут руководители организаций, предоставляющих информацию.

10.     Информация, которая поступает в систему мониторинга, бессрочно хранится субъектами мониторинга в соответствии с нормативными и законодательными актами об архивах, а также ведомственными   инструкциями.

11.     Первичные данные, полученные в результате наблюдений, в рамках компетенции каждого из субъектов мониторинга, используются ими для дальнейшей обработки с целью получения таких результатов:

обобщенных данных за определенный промежуток времени и на определенной пространственной единице данных;

оценок состояния как отдельных объектов окружающей среды, так и экологической ситуации в регионах Республики Крым;

прогнозов состояния окружающей среды и ее изменений;

научно обоснованных рекомендаций, необходимых для принятия управленческих решений.

12.    Информация, получаемая системой мониторинга, передается субъектами мониторинга в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым. Форма, сроки и способы предоставления информации устанавливаются в рамках двусторонних соглашений между Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым и субъектами мониторинга с учетом имеющихся у них технических ресурсов.

13.     Информационное согласованное совмещение компонентов инфраструктуры системы мониторинга осуществляется с помощью общесистемных словарей, классификаторов, макетов входных и выходных данных, шаблонов введения и передачи данных и др. (при обмене информацией, как правило, приоритет имеют общегосударственные и межотраслевые классификаторы информации либо соответствующие нормативно-методические акты). При использовании специфических классификаторов предполагается утверждение форм таблиц соответствия кодовых обозначений информационных объектов различного использования.

14.         Для обеспечения информационной совместимости, интеграции и анализа данных, которые передаются субъектами мониторинга. предполагается использование в системе мониторинга унифицированных форм (электронных шаблонов) сообщений, отчетов и паспортов, сообщений относительно режимных наблюдений и опасных техногенных объектов.

15.         Право владения, использования и распоряжения информацией, полученной в результате выполнения программы мониторинга окружающей среды Республики Крым, регламентируется законодательством Российской Федерации и Республики Крым. Информация, которая хранится в системе мониторинга, используется для принятия решений в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и экологической безопасности исполнительными органами государственной власти Республики Крым и органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым.

16.                        (Исключен - Постановление Совета министров Республики Крым от 02.06.2015 № 301)

17.                        Субъекты мониторинга ежегодно, до 20 января, представляют Министерству экологии и природных ресурсов Республики Крым  собственные оценки состояния окружающей среды и прогнозы её изменения,    а также рекомендации, необходимые для принятия решений.

18.                        Информация, которая хранится в системе мониторинга, может использоваться для подготовки справок заинтересованным государственным органам и общественным организациям о состоянии окружающей среды, влиянии и причинах её загрязнения, а также рекомендаций относительно мероприятий, направленных на уменьшение негативного влияния на природные объекты и здоровье населення, о последствиях и результатах ликвидации этих явлений, экологических прогнозов.

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым -

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым                                Л. ОПАНАСЮК