Постановление Совета министров Республики Крым от 09.06.2015 № 316

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

от 09 июня  2015 года   № 316

Об утверждении Порядка осуществления

заимствований государственными

унитарными предприятиями

Республики Крым

В соответствии со статьёй 24 Федерального закона от 14 ноября 2002 года №161-ФЗ «О государственных   и  муниципальных  унитарных  предприятиях», статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым»,  пунктом 28 части третьей статьи 2 Закона Республики Крым от 08 августа 2014 года № 46-ЗРК «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым»

Совет министров Республики Крым постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок осуществления заимствований государственными унитарными предприятиями Республики Крым.

Глава Республики Крым,

Председатель Совета министров

Республики Крым                                                                       С.АКСЁНОВ

Заместитель Председателя Совета

министров Республики Крым –

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым                                 Л.ОПАНАСЮК

Приложение

к постановлению Совета министров

Республики Крым

от «09»  июня 2015 г. № 316

ПОРЯДОК 

осуществления заимствований государственными унитарными

предприятиями Республики Крым

1.Настоящий   Порядок   устанавливает   процедуру осуществления заимствований  государственными  унитарными  предприятиями  Республики Крым  (далее - предприятия), осуществляемых  в форме  бюджетных кредитов, кредитов по договорам  с  кредитными  организациями,  а  также  путем  размещения облигаций или выдачи векселей (далее - заимствования).

 2. Заимствования осуществляются предприятиями при необходимости привлечения денежных средств для следующих целей:

пополнения оборотных средств предприятия;

реализации проектов и мероприятий, направленных на повышение эффективности финансово-хозяйственной деятельности предприятия;

иных целей по решению Совета министров Республики Крым.

3. Заимствования,  размер которых не превышает 5 000 000 руб. и не требует передачи в залог государственного имущества Республики Крым, осуществляются по согласованию с исполнительным органом государственной власти Республики Крым,  к ведению которого относится предприятие (далее – орган управления).

Заимствования, размер которых превышает 5 000 000 руб., осуществляются только по согласованию с Советом министров Республики Крым.

4. Согласование Советом министров Республики Крым осуществления заимствования и направления использования заемных средств предприятием оформляется путем издания соответствующего распоряжения Совета министров Республики Крым, проект которого готовит орган управления.

 Согласование органа управления оформляется путем издания соответствующего приказа.

5. В целях получения согласия на осуществление заимствования предприятие  направляет  в  адрес  органа управления заявление, подписанное руководителем и главным бухгалтером предприятия.

В заявлении указываются:

наименование юридического лица - заявителя;

полное  наименование и местонахождение предполагаемого заимодавца или кредитора (далее - кредитор);

форма заимствования, предполагаемый размер заемных средств с обоснованием необходимости и направлений использования привлекаемых средств;

предельная ставка заимствования (процент по кредиту, ставка по векселю, купон и (или) доходность по облигациям), а также состав и предельные размеры иных расходов унитарного предприятия, связанных с осуществлением заимствования;

предполагаемый период заимствования;

сведения об условиях предоставления предприятию заимствования и о способах и размерах обеспечения исполнения обязательств  предприятия по возврату заемных средств, если заимствование осуществляется с обеспечением;

сведения о существующих обязательствах предприятия перед кредиторами по совершенным ранее заимствованиям;

сведения о соблюдении норм Положения о порядке передачи в залог имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 19 августа 2014 года №284,  в случае передачи в залог имущества, находящегося в государственной собственности Республики Крым;

способ определения (выбора) кредитора согласно форме заимствования, включая, если применимо, способ закупки.

6. К заявлению, указанному в пункте 5 Порядка, прилагаются следующие документы:

технико-экономическое обоснование осуществления заимствования (далее - ТЭО);

копии документов, договоров (проектов документов, договоров), регулирующих процедуры осуществления заимствования и содержащих все существенные условия заимствования;

перечень имущества предприятия, передаваемого в залог кредитной организации в качестве обеспечения по договору заимствования;

бухгалтерская (финансовая) отчетность предприятия за предыдущий  год и за последний отчетный период (с отметкой налогового органа).

7. ТЭО должно содержать:

7.1. Объем потребности предприятия в заемных средствах с учетом наличия или отсутствия альтернативных источников покрытия данной потребности (собственные средства, средства бюджета, средства от реализации имущества).

7.2. Меры, реализованные предприятием по снижению потребности в заемных средствах, в том числе повышение доходов, сокращение затрат, снижение дебиторской задолженности, реализация непрофильных активов.

7.3. Способность предприятия обслуживать и погашать задолженность с учетом планируемых (прогнозируемых) новых заимствований, с указанием источников обслуживания и погашения задолженности на весь период заимствования.

7.4. Причины и преимущества выбора формы заимствования и способа определения кредитора с учетом обеспечения наилучших для предприятия условий заимствования.     

7.5. Цели, на которые будут направлены заемные средства.    

7.6. Иные сведения, которые, по мнению предприятия, имеют значение для обоснования заимствования. 

7.7. График всех поступлений и выбытий денежных средств, связанных с заимствованием, согласно плановым срокам их поступления или выбытия, включая получение заемных средств, возврат долга, уплату процентов, прочие платежи в пользу кредитора и третьих лиц, связанных с осуществлением заимствования.

8. Заявление  и  прилагаемые к нему документы регистрируются в органе управления в день их поступления.

Заявление  и  прилагаемый к нему пакет документов,  не  отвечающие  требованиям  пунктов  5, 6  и  7  настоящего  Порядка,  подлежат возврату предприятию не позднее пяти рабочих дней с даты поступления.

Мотивированный  отказ в согласовании осуществления  заимствования  направляется предприятию  органом управления в срок  не  более  20  рабочих  дней  со  дня  поступления  заявления  и прилагаемых   к  нему  документов  и  регистрируется  в  установленном порядке.

9. Основаниями для отказа в согласовании заимствования являются:

предоставление предприятием недостоверных сведений;

непредставление  или представление не в полном объеме сведений и документов,  указанных  в  пунктах  5,6,7  настоящего Порядка;    

нахождение предприятия в стадии ликвидации;

возбуждение  в  отношении  предприятия  арбитражным  судом дела о несостоятельности (банкротстве);

несоответствие направлений  заимствования  видам  деятельности, предусмотренным уставом предприятия;

мотивированное  отрицательное  заключение  органа управления. 

10. Проект распоряжения Совета министров Республики Крым о согласовании  осуществления  заимствования согласовывается с Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым, Министерством экономического развития Республики Крым, Министерством финансов Республики Крым.

11. В проекте распоряжения Совета министров Республики Крым о согласовании заимствования указывается:

форма заимствования;

наименование кредитора;

размер, цели и направления использования заемных средств;

предельная ставка заимствования;

срок заимствования.

способ и  размер обеспечения исполнения обязательств по возврату заемных средств, если заимствование осуществляется с обеспечением.

Пояснительная записка к проекту распоряжения Совета министров Республики Крым должна отражать  целесообразность осуществления заимствования и содержать анализ источников погашения данного заимствования и его эффективности.

12. Предприятия, осуществившие заимствование, в течение 14 дней со дня осуществления заимствования направляют в Министерство финансов Республики Крым, информацию о:

 реквизитах  договора,  на  основании   которого  осуществляется заимствование (с приложением копии договора);

форме  и условиях заимствования (размер основной суммы и процентов по  кредиту  (займу),  сроке  заимствования, условиях погашения основной суммы кредита (займа) и процентов по нему);

полном наименовании и местонахождении заемщика и кредитора.

13. Министерство финансов Республики Крым  ведет  журнал задолженности предприятий, в котором содержатся следующие графы.

Информация  о  задолженности  предприятий  отражается  в журнале, который содержит следующие графы:

порядковый номер;

полное наименование заемщика;

полное наименование кредитора(-ов);

дата, номер и  наименование документа, которым  оформлено заимствование;

реквизиты распоряжения Совета министров Республики Крым о согласовании заимствования;

размер заимствования;

дата возникновения заемного обязательства;

дата погашения заемного обязательства;

отметки о выполнении заемных обязательств.

14. Предприятие ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в орган управления и Министерство финансов Республики Крым отчеты  об  использовании заемных средств, платежах в погашение заемных обязательств и процентов по  ним,  исполнении  своих обязательств с предоставлением подтверждающих документов.  Отчеты  подписываются  руководителем и главным бухгалтером предприятия  и  заверяются  печатью  предприятия. 

15. Министерство   финансов  Республики Крым на  основании полученных   отчетов   предприятий   ежеквартально  вносит  данные  об изменении  размера  задолженности  предприятий  в журнал задолженности предприятий.

16. Предприятие, исполнившее свои обязательства по заимствованию,
не позднее 5 рабочих дней с момента полного исполнения обязательств обязано известить об этом орган управления и  Министерство финансов Республики Крым с приложением подтверждающих документов.

17. Министерство  финансов  Республики Крым  на  основании полученных  документов  о  прекращении заемного обязательства вносит в журнал  задолженности предприятий отметку о выполнении заемных обязательств.

Заместитель Председателя Совета

министров Республики Крым –

руководитель Аппарата

Совета министров

Республики Крым                                                                   Л.ОПАНАСЮК

Пояснительная записка

к проекту постановления Совета министров  Республики Крым

«Об утверждении порядка заимствований

государственными унитарными предприятиями

Республики Крым»

1.  Обоснование необходимости принятия акта

Данный проект разработан в связи с необходимостью определения механизма осуществления заимствований   государственными унитарными предприятиями Республики Крым в форме кредитов по договорам  с  кредитными  организациями,  а  также  путем  размещения облигаций или выдачи векселей.

2.  Цели и пути достижения

Данный проект разработан в  целях утверждения порядка заимствований

государственными унитарными предприятиями Республики Крым.

3.  Правовые основания

Проект разработан в соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных   и  муниципальных  унитарных  предприятиях", статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым», Законом Республики Крым от 30 июля 2014 года № 46-ЗРК «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым».

4.  Финансово-экономическое обоснование

Реализация данного проекта не требует дополнительных материальных и иных затрат.

5.  Позиция заинтересованных органов власти

Настоящий проект постановления Совета министров Республики Крым согласован со всеми заинтересованными органами власти.

6.  Региональный аспект

Данный проект постановления не касается вопроса развития административно-территориальных единиц.

7.  Предотвращение дискриминации

В данном проекте постановления отсутствуют положения, которые содержат признаки дискриминации.

8.  Общественное обсуждение

Данный проект не требует проведения консультаций с общественностью.

Министр финансов                                                                   В.П. Левандовский