Постановление Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 № 588

ПОСТАНОВЛЕНИЕ  СОВЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

от 23 декабря 2014 года   № 588

Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка

(В редакции Постановления Совета министров Республики Крым

 от 22.06.2015 № 328)

В соответствии со статьёй 4 Закона Республики Крым от 03 декабря 2014 года № 20-ЗРК/2014 «О ежемесячном пособии на ребенка», статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым», с целью определения особенностей правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной поддержки гражданам, имеющим детей, проживающим на территории Республики Крым,

            Совет министров Республики Крым постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка.

2. Министерству труда и социальной защиты Республики Крым организовать работу по информированию граждан о порядке и условиях назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка.

3. Постановление опубликовать в газете «Крымские известия».

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Совета министров Республики Крым         Пашкунову А.Н.

Глава Республики Крым,

Председатель Совета министров

Республики Крым                                                                            С. АКСЁНОВ

Заместитель Председателя

Совета министров

Республики Крым –

руководитель Аппарата

Совета министров

Республики Крым                                                                       Л. ОПАНАСЮК

Приложение

к постановлению

Совета министров

Республики Крым

от 23 декабря 2014 г. № 588

Порядок

назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка

1.  Настоящий Порядок устанавливает правила назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка (далее - пособие), предусмотренного Законом Республики Крым от 03 декабря 2014 года № 20-ЗРК/2014 «О ежемесячном пособии на ребенка».

2.  В соответствии с настоящим Порядком одному из родителей (усыновителю, опекуну, попечителю) назначается и выплачивается ежемесячное пособие на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста 18 лет в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленного в Республике Крым.

3.  Пособие назначается и выплачивается следующим категориям лиц:

гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Республики Крым;

постоянно проживающим на территории Республики Крым иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также беженцам.

4.  Пособие не назначается:

гражданам Российской Федерации (иностранным гражданам и лицам без гражданства), дети которых находятся на полном государственном обеспечении;

гражданам Российской Федерации (иностранным гражданам и лицам без гражданства), получающим в установленном порядке денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством);

гражданам Российской Федерации (иностранным гражданам и лицам без гражданства), лишенным родительских прав либо ограниченным в родительских правах;

гражданам Российской Федерации (иностранным гражданам и лицам без гражданства), дети которых в возрасте до 18 лет приобрели дееспособность в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.  Заявление о назначении пособия подается родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) с необходимыми документами в орган социальной защиты населения по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок.

6.       Заявление и документы могут быть направлены в орган социальной защиты населения, назначающий пособие, по почте. В этом случае направляются копии документов, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке, подлинники документов не направляются.

Направление заявления и документов по почте осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

7.       Для назначения и выплаты пособия представляются следующие документы:

заявление о назначении пособия;

паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность заявителя и подтверждающий его место жительства на территории Республики Крым;

справка о составе семьи;

документ, подтверждающий совместное проживание родителя (усыновителя, опекуна, попечителя) с ребенком;

документ, подтверждающий место жительства второго родителя (усыновителя), если брак между родителями не расторгнут;

свидетельство о рождении ребенка;

справка с места учебы, подтверждающая факт обучения ребенка старше 18 лет в образовательной организации; трудовые книжки (их копии) родителей ребенка или другие документы с места работы;

документы, подтверждающие доходы семьи за три месяца, предшествующие месяцу обращения.

Документ, удостоверяющий личность заявителя, и свидетельство о рождении ребенка представляются в копиях с предъявлением подлинников для сверки.

Дополнительно представляются для назначения пособия:

1)      на ребенка одинокой матери - справка из органов записи актов гражданского состояния об основании внесения в свидетельство о рождении сведений об отце ребенка;

2)      на ребенка, родитель которого уклоняется от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, - в зависимости от оснований назначения пособия, один из следующих документов:

сообщение уполномоченных органов о том, что в месячный срок место нахождения разыскиваемого должника не установлено;

справка из соответствующего учреждения о месте нахождения у них должника (отбывает наказание, находится под арестом, на принудительном лечении, направлен для прохождения судебно-медицинской экспертизы или по иным основаниям) и об отсутствии у него заработка, достаточного для исполнения решения суда (постановления судьи);

справка из суда о причинах неисполнения решения суда (постановления судьи);

справка из органов федеральной миграционной службы о выезде гражданина на постоянное жительство за границу, а также сообщение органов юстиции Российской Федерации о неисполнении решения суда о взыскании алиментов в случае проживания должника в иностранном государстве, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи;

3)      на ребенка, находящегося под опекой (попечительством):

выписка из решения органа местного самоуправления об установлении над ребенком опеки (попечительства);

справка из органа управления образованием о неполучении денежного содержания на ребенка.

Если родитель (усыновитель) ребенка проживает в другом муниципальном образовании либо в другом округе (районе) муниципального образования Республики Крым, то орган социальной защиты населения по месту жительства заявителя запрашивает из органа социальной защиты населения по месту жительства указанного родителя (усыновителя) справку о неполучении им пособия, кроме случаев, когда документами правоохранительных органов подтверждено, что родитель (усыновитель) находится в розыске или неизвестно его местонахождение.

Орган социальной защиты населения не вправе требовать от заявителей представления необходимых для назначения и выплаты пособия документов (копии документов, сведений), если эти документы находятся в распоряжении указанного органа или в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам, органам местного самоуправления и государственным внебюджетным фондам организаций (за исключением документов, предусмотренных частью 6  статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг») и не были представлены заявителем по собственной инициативе. Документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия, органы социальной защиты населения самостоятельно запрашивают в результате межведомственного информационного взаимодействия.

Лица, имеющие право на получение пособий, их законные представители или доверенные лица, в целях получения пособий вправе, по своей инициативе, представить необходимые для назначения и выплаты пособия документы в полном объеме.

В случае если для назначения пособия необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за назначением пособия заявитель дополнительно предоставляет заявление указанных лиц о согласии на обработку персональных данных указанных лиц, а также документы, подтверждающие полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц при передаче персональных данных указанных лиц в организацию, назначающую пособие.

8.       В заявлении, указываются:

наименование органа социальной защиты населения, в которую подается заявление;

фамилия, имя, отчество без сокращений в соответствии с документом, удостоверяющим личность, а также статус лица, имеющего право на получение пособия (один из родителей усыновителей, опекунов, попечителей);

сведения о документе, удостоверяющем личность (вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер документа, кем выдан документ, дата его выдачи), заполняются в соответствии с реквизитами документа, удостоверяющего личность;

сведения о месте жительства, месте пребывания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры), указываются на основании записи в паспорте или документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства, месту пребывания (если предъявляется не паспорт, а иной документ, удостоверяющий личность);

сведения о месте фактического проживания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры);

вид пособия, за назначением и выплатой которого обращается лицо, имеющее право на получение пособия;

способ получения пособия: почтовым переводом либо перечислением на личный счет лица, имеющего право на получение пособия, открытый в кредитной организации;

сведения о реквизитах счета, открытого лицом, имеющим право на получение пособия (наименование организации, в которую должно быть перечислено пособие, банковский идентификационный код (БИК), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и код причины постановки на учет (КПП), присвоенные при постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения организации, номер счета лица, имеющего право на получение пособий).

Указанные сведения подтверждаются подписью лица, подающего заявление, с проставлением даты заполнения заявления.

9.       В случае подачи лицом, имеющим право на получение пособия, заявления через законного представителя или доверенного лица, в заявлении дополнительно к сведениям, указанным в пункте 10 настоящего Порядка, указываются фамилия, имя, отчество, почтовый адрес места жительства (места пребывания, фактического проживания) законного представителя (доверенного лица), наименование, номер и серия документа, удостоверяющего личность законного представителя (доверенного лица), сведения об организации, выдавшей документ, удостоверяющий личность законного представителя (доверенного лица), и дате его выдачи, наименование, номер и серия документа, подтверждающего полномочия законного представителя (доверенного лица), сведения об организации, выдавшей документ, подтверждающий полномочия законного представителя (доверенного лица), и дате его выдачи.

Указанные сведения подтверждаются подписью законного представителя, доверенного лица с проставлением даты представления заявления.

10.  При приеме заявления орган социальной защиты населения, назначающий пособие, выдает расписку-уведомление о приеме (регистрации) заявления (при направлении заявления по почте - направляет извещение о дате получения (регистрации) заявления в пятидневный срок со дня его получения (регистрации).

В случае если к заявлению, направленному по почте в орган социальной защиты населения, не приложены или приложены не все документы, предусмотренные настоящим Порядком, орган социальной защиты населения, назначающий пособия, возвращает обратившемуся лицу в пятидневный срок со дня получения (регистрации) этих документов заявление и приложенные к нему документы.

Возврат заявления и приложенных к нему документов осуществляется с указанием причины возврата способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.

11.  Решение о назначении (об отказе в назначении) пособия принимается органом социальной защиты населения по месту жительства родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), с которым проживает ребенок, не позднее чем через 10 дней после дня подачи в орган социальной защиты населения заявления со всеми необходимыми документами.

12.  При межведомственном информационном взаимодействии в целях назначения и выплаты пособия решение о назначении (об отказе в назначении) пособия принимается не позднее чем через 10 дней после дня поступления из государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам, органам местного самоуправления и государственным внебюджетным фондам организаций всех необходимых документов.

13.  При проведении органом социальной защиты населения дополнительной проверки представленных заявителем документов решение органа социальной защиты населения должно быть вынесено не позднее чем через 30 дней после дня подачи заявления.

14.  Основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия на ребенка являются:

достижение ребенком возраста 18 лет, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи;

изменение места жительства в связи с выездом лица, имеющего право на ежемесячное пособие на ребенка, за пределы территории Республики Крым;

смерть ребенка, в соответствии с которым возникло право на ежемесячное пособие на ребенка;

предоставление недостоверных сведений, необходимых для назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка.

15.  В случае принятия решения об отказе в удовлетворении заявления о назначении пособия, орган социальной защиты населения не позднее чем через 5 рабочих дней со дня принятия названного решения извещает о нем заявителя в письменной форме с разъяснением оснований отказа и рекомендациями по поводу того, какие действия и в какой последовательности должны быть совершены заявителем для устранения препятствий в назначении ежемесячного пособия на ребенка.

16.  В случае несогласия с решением органа социальной защиты населения, заявитель вправе обжаловать его в суд.

17.  Пособие назначается с первого числа месяца, в котором подано заявление о назначении пособия со всеми необходимыми документами, но не ранее месяца начала проживания на территории Республики Крым.

18.  Пособие назначается на 12 месяца, но не более чем по месяц исполнения ребенку 18 лет, а на ребенка одинокой матери, учащегося образовательной организации по очной форме обучения - по месяц окончания обучения, но не более чем по месяц достижения им возраста
23 лет (включительно). (В редакции Постановления Совета министров Республики Крым от 22.06.2015 № 328)

19.  Для возобновления выплаты пособия по истечении срока, на который оно было назначено ранее, заявитель должен вновь обратиться в орган социальной защиты населения по месту жительства с документами, перечисленными в пункте 10 настоящего Порядка.

20.  Представление пособия прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем наступления следующих обстоятельств:

достижение ребенком возраста 18 лет на ребенка одинокой матери, учащегося образовательной организации по очной форме обучения на бюджетной основе - по месяц окончания обучения, но не более чем по месяц достижения им возраста 23 лет;

приобретение несовершеннолетним лицом дееспособности в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации;

помещение ребенка на воспитание в детское учреждение на полное государственное обеспечение;

лишение заявителя свободы по приговору суда;

снятие заявителя с регистрационного учета по месту жительства;

лишение родителя родительских прав или ограничение родителя в родительских правах; отмена решения об усыновлении ребенка или признании его недействительным;

смерти ребенка;

смерти получателя пособия.

Предоставление пособия также прекращается:

на ребенка в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленного в Республике Крым, - в случае увеличения среднедушевого дохода семьи сверх величины прожиточного минимума, установленной в Республике Крым в расчете на душу населения  (В редакции Постановления Совета министров Республики Крым от 22.06.2015 № 328)

на ребенка одинокой матери - в случае внесения сведений об отце ребенка в актовую запись о рождении ребенка в связи с его усыновлением или установлением отцовства;

на ребенка, родитель которого уклоняется от уплаты алиментов, либо когда взыскание алиментов невозможно в случае:

установления места жительства (пребывания) одного из родителей, который обязан уплачивать алименты по решению суда;

получения информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия об удержании алиментов с одного из родителей.  (В редакции Постановления Совета министров Республики Крым от 22.06.2015 № 328)

выполнения в полном объеме обязательств одного из родителей относительно уплаты алиментов в случае выезда на постоянное местожительство за границу;

усыновления ребенка (матерью или женой отца);

отказа от взыскания алиментов;

добровольного исполнения решения суда одним из родителей, обязанным выплачивать алименты;

отмены в установленном законодательством порядке решения суда относительно взыскания алиментов;

смерти одного из родителей, обязанного выплачивать алименты, или признания его в установленном порядке без вести отсутствующим или объявления умершим;

лишения в установленном порядке одного из родителей родительских прав;  (В редакции Постановления Совета министров Республики Крым от 22.06.2015 № 328)

отобрания ребенка от одного из родителей без лишения родительских прав (В редакции Постановления Совета министров Республики Крым от 22.06.2015 № 328)

установления над ребенком опеки или попечительства.

21.  Выплата пособия на ребенка одинокой матери приостанавливается в случае:

временного определения ребенка на полное государственное содержание;

отобрания ребенка у родителя, получателя помощи, без лишения родительских прав;

временного трудоустройства ребенка.

В случае прекращения действия указанных обстоятельств, выплата пособия возобновляется по письменному заявлению получателя помощи к органу социальной защиты населения, который назначает пособие, с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором прекратилось действие обстоятельств.

22.   Получатели ежемесячного пособия на ребенка обязаны извещать органы социальной защиты населения не позднее 3 месяцев об изменении дохода семьи, а также не позднее 1 месяца о наступлении иных обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пособия (сведения об изменениях состава семьи, места жительства и гражданства членов семьи) (Пункт в редакции Постановления Совета министров Республики Крым от 22.06.2015 № 328)

23.  Получатель пособия обязан сообщить органу социальной защиты населения об изменениях состава семьи, доходов семьи, места жительства и гражданства членов семьи.

24.  При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пособия, выплата пособия прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

25.  В случаях, когда среднедушевой доход семьи получателя пособия превысит величину прожиточного минимума, установленного в Республике Крым в расчете на душу населения, выплата пособия прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором получатель пособия обязан сообщить органу социальной защиты населения об указанном обстоятельстве. (В редакции Постановления Совета министров Республики Крым от 22.06.2015 № 328)

26.  Возобновление выплаты пособия или его перерасчет в размере, установленном законодательством, осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства, но не более чем за три месяца до месяца обращения в орган социальной защиты населения с документами, перечисленными в пункте 7 настоящего Порядка.

27.  При установлении места нахождения родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов, и прекращении его розыска, органы внутренних дел обязаны в трехдневный срок уведомить об этом взыскателя, орган социальной защиты населения, выплачивающее пособие, должностное лицо, вынесшее определение (постановление) о розыске, а также суд по месту нахождения исполнительного листа.

В этом случае выплата ежемесячного пособия на ребенка прекращается, начиная с первого числа месяца, следующего за тем, в котором было установлено место жительства (нахождения) родителя.

28.  Организации несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения пособия, в соответствии с действующим законодательством. В случаях, когда содержащиеся в документах сведения недостоверны и на их основании произведена выплата пособия, организация возмещает органу социальной защиты населения причиненный ущерб в установленном законодательством порядке.

29.  Орган социальной защиты населения вправе произвести выборочную проверку правильности представленных заявителем документов, а также проверку доходов получателя пособия.

Орган социальной защиты населения вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у получателей пособия, а также органов и организаций независимо от форм собственности, владеющих такой информацией.

30.  Излишне выплаченные суммы пособия удерживаются с получателя в случаях, когда переплата произошла по его вине (в случаях представления документов с недостоверными сведениями, несвоевременного сообщения об увеличении среднедушевого дохода семьи до величины прожиточного минимума, установленной в Республике Крым в расчете на душу населения, или сверх нее, сокрытия названных данных, а также данных, влияющих на право назначения пособия, исчисление его размера).

31.  Удержание производится в размере не более 20 процентов от суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате пособия. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном  порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего пособие, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки.

32.  На каждого заявителя, обратившегося за назначением пособия, оформляется личное дело, в которое подшивается заявление о назначении пособия; решение управления социальной защиты населения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия на ребенка; копии документов, представленных заявителем.

33.  Личное дело не формируется, если заявитель обращается в орган социальной защиты населения за консультацией без подачи заявления на назначение ежемесячного пособия на ребенка.

34.  При переезде получателя пособия на постоянное место жительства в пределах Республики Крым его личное дело пересылается в орган социальной защиты населения по новому месту жительства для возобновления выплаты с месяца, следующего за месяцем, по который произведена выплата по прежнему месту жительства.

35.  (Исключен - Постановление Совета министров Республики Крым от 22.06.2015 № 328)

36.  Сумма пособия, начисленная получателю и не полученная им в связи со смертью, выплачивается в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Предоставление пособия за месяц, в котором наступила смерть получателя, осуществляется в полном размере.

37.  Выплата пособия производится органом социальной защиты населения за счет средств бюджета Республики Крым путем перечисления денежных средств по выбору заявителя на личный его счет, открытый в кредитной организации, или через организации почтовой связи.

Расходы на доставку и пересылку ежемесячного пособия на ребенка осуществляются из того же источника, из которого производится выплата пособий.

Плата за банковские услуги по операциям со средствами, предусмотренными на выплату пособия, не взимается.

38.  Средства, выделяемые на выплату пособия, носят строго целевой характер и не могут быть направлены на другие цели.

39.  Личное дело получателя пособия после окончания выплаты закрывается. В дело приобщается справка-аттестат, в которой указывается, по какую дату произведена выплата и в какой сумме. Справка-аттестат подписывается начальником органа социальной защиты населения и заверяется печатью.

40.  Контроль за выполнением настоящего Порядка осуществляет Министерство труда и социальной защиты Республики Крым.

41.  Лица, виновные в нарушении настоящего Порядка, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

42.  Информация о ходе реализации настоящего Порядка (о количестве получателей ежегодной денежной выплаты, об объемах финансирования) подлежит размещению на официальном интернет-сайте Министерства труда и социальной защиты Республики Крым в установленном законодательством порядке.

 

Заместитель Председателя

Совета министров

Республики Крым –

руководитель Аппарата

Совета министров

Республики Крым                                                               Л. ОПАНАСЮК