Постановление Совета министров Республики Крым от 23.06.2015 № 335

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

от 23 июня  2015 года   № 335

Об утверждении Порядка предоставления

права пользования участками недр

местного значения для геологического

изучения и добычи подземных вод

на территории Республики Крым,

используемых для питьевого водоснабжения

населения или технологического обеспечения

водой объектов промышленности либо

объектов сельскохозяйственного назначения

В соответствии со статьями 2.3, 4, 10.1, 18 Закона Российской
Федерации от 21 февраля  1992 года № 2395-1 «О недрах», статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 28, 41 Закона Республики Крым
от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым», статьями 13, 27 Закона
Республики Крым от 07 августа 2014 года № 45-ЗРК «О недрах», учитывая положения Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, утвержденного приказом Министерства природных
ресурсов Российской Федерации от 29 ноября 2004 года № 710, Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения недр (за исключением недр на участках недр федерального значения), утвержденного приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15 марта 2005 года № 61, Временных методических рекомендаций по подготовке и рассмотрению материалов при предоставлении лицензий на право пользования участками недр для целей геологического изучения и добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения
водой объектов промышленности, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 12 сентября  2002 года № 575, Инструкции по применению Положения о порядке лицензирования
пользования недрами к участкам недр, предоставляемым в пользование для добычи подземных вод, а также других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных, утвержденной председателем Комитета Российской Федерации по геологии и использованию недр 14 апреля 1994 года, зарегистрированной в Министерстве юстиции Российской Федерации
26 мая 1994 года № 583,

Совет министров Республики Крым постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок предоставления права пользования участками недр местного значения для геологического изучения и добычи подземных вод на территории Республики Крым, используемых для
питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения
водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения.

Глава Республики Крым,

Председатель Совета министров

Республики Крым                                                                      С. АКСЁНОВ

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым -

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым                                 Л. ОПАНАСЮК

Приложение

к постановлению

Совета министров Республики Крым

от «23» июня 2015 г. № 335

ПОРЯДОК

предоставления  права пользования  участками недр местного значения для геологического изучения и  добычи подземных вод на территории Республики Крым, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения

Глава 1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах», Закона Республики Крым от 07 августа 2014 года № 45-ЗРК «О недрах», с учетом положений Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, утвержденного приказом Минприроды России от 29 ноября 2004 года № 710, Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для геологического изучения недр (за исключением недр на участках недр федерального значения), утвержденного приказом Минприроды России от 15 марта 2005 года № 61, Временных методических рекомендаций по подготовке и рассмотрению материалов при предоставлении лицензий на право пользования участками недр для целей геологического изучения и добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности, утвержденных приказом Минприроды России от 12 сентября 2002 года № 575, и устанавливает механизм предоставления права пользования участками недр местного значения для геологического изучения и добычи подземных вод на территории Республики Крым, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения, объём добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

добыча подземных вод – изъятие из недр воды как природного ресурса для использования его в заданных целях;

питьевое водоснабжение (хозяйственно-питьевое водоснабжение) –обеспечение населения питьевой водой через системы коммунального водоснабжения и децентрализованные (автономные) системы;

технические подземные воды – подземные воды, по своему качеству не соответствующие требованиям, установленным для вод хозяйственно-питьевого назначения;

целевое использование – использование добываемых подземных вод по определенному целевому назначению.

1.3. Решение о предоставлении права пользования участками недр местного значения принимается Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым (далее – Минприроды Крыма) на следующие виды пользования недрами:

1) геологическое изучение, включающее поиски и оценку подземных вод;

2) добыча подземных вод;

3) геологическое  изучение, включающее поиски и оценку подземных вод и их добычу.

1.4. Право пользования участками недр возникает на основании решения комиссии, создаваемой Минприроды Крыма (далее – Комиссия).

Положение об указанной Комиссии и ее персональный состав утверждаются приказом Минприроды Крыма. Решение о предоставлении права пользования участком недр для геологического изучения и добычи подземных вод оформляется приказом Минприроды Крыма.

Глава 2. Основные направления целевого использования подземных вод

2.1. Подземные воды классифицируют по целям водопользования в соответствии с ГОСТ 17.1.1.04-80  «Охрана природы. Гидросфера. Классификация подземных вод по целям водопользования»  (введен в действие постановлением Госстандарта СССР от 31 марта 1980 г. № 1452).

2.2.  Виды целевого использования подземных вод:

добыча питьевых подземных вод для хозяйственно-питьевого и коммунально-бытового водоснабжения городов и поселков городского типа;

добыча питьевых подземных вод для хозяйственно-питьевого и коммунально-бытового водоснабжения сельских населенных пунктов;

добыча питьевых подземных вод для технологического обеспечения водой промышленных объектов;

добыча питьевых подземных вод для технологического обеспечения водой сельскохозяйственных объектов, в том числе орошение земель и обводнение пастбищ;

добыча питьевых подземных вод для производства пищевой продукции;

добыча  питьевых подземных вод для розлива;

добыча технических подземных вод для технологического  обеспечения водой промышленных объектов;

добыча технических подземных вод для технологического  обеспечения водой сельскохозяйственных объектов, в том числе орошение земель и обводнение пастбищ;

добыча технических подземных вод для разработки месторождений полезных ископаемых;

добыча технических подземных вод для иных целей.

Глава 3. Порядок подачи и сроки рассмотрения заявок о

предоставлении права пользования участками недр местного значения

для геологического изучения и добычи подземных вод за счёт собственных средств заявителей

3.1. Лицо, заинтересованное в получении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения и добычи подземных вод, подает заявку в Минприроды Крыма.

3.2. Заявка, а также прилагаемые к ней документы, предусмотренные   главой 5 настоящего Порядка, направляются в Минприроды Крыма почтой либо путем личного обращения.

Все листы поданной в письменной форме заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка должна содержать опись документов, прилагаемых к ней, скреплена печатью заявителя (для юридического лица) и подписана заявителем либо уполномоченным лицом заявителя.

3.3. Минприроды Крыма в течение 7 дней с даты регистрации заявки и прилагаемых к ней документов рассматривает их на комплектность.

3.4. В случае представления неполного комплекта документов, указанных в главе 5 настоящего Порядка, поступившие документы возвращаются заявителю в течение 10 дней с даты регистрации заявки.

3.5. В случае поступления полного комплекта документов, указанных в главе 5 настоящего Порядка, Минприроды Крыма в течение 25 дней с даты регистрации заявки рассматривает поступившие документы на предмет возможности удовлетворения испрашиваемых заявителем объёмов водопотребления за счёт имеющихся ресурсов и разведанных запасов подземных вод и направляет их в Комиссию для принятия решения.

3.6. Документы на получение права пользования участками недр рассматриваются на заседании Комиссии. По итогам рассмотрения представленных документов и сведений Комиссия не позднее 20 дней со дня поступления документов на рассмотрение Комиссии принимает решение о возможности предоставления заявителю права пользования участком недр или об отказе заявителю в предоставлении права пользования участком недр.

3.7. После принятия Комиссией решения о предоставлении права пользования участком недр Минприроды Крыма издает приказ, оформляет, подписывает, регистрирует и выдает лицензию на право пользования участками недр в порядке, установленном Положением о порядке оформления лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 26 декабря 2014 года № 625.

3.8. Решение об отказе в предоставлении права пользования участком недр принимается Комиссией, если:

заявитель представил о себе недостоверные сведения;

в случае предоставления права пользования недрами заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

3.9. После принятия Комиссией решения об отказе в предоставлении права пользования участком недр Минприроды Крыма в течение 10 дней направляет заявителю аргументированный отказ.

Глава 4. Рассмотрение заявок на получение права пользования

 участками недр местного значения для геологического изучения

подземных вод за счет бюджетных средств

4.1. Для получения права пользования участком недр в целях геологического изучения подземных вод за счет бюджетных средств подается заявка, которая должна содержать следующие сведения:

1) наименование и организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица, планирующего получение права пользования участком недр в целях геологического изучения подземных вод за счет бюджетных средств;

2) фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, – для индивидуального предпринимателя, планирующего получение  права пользования участком недр в целях геологического изучения подземных вод за счет бюджетных средств.

К заявке прилагается заверенная копия заключенного в установленном порядке государственного контракта на выполнение работ по геологическому изучению подземных вод для государственных нужд.

Заявка и прилагаемые к заявке документы и сведения представляются в запечатанном виде и сопровождаются описью.

Все листы поданной в письменной форме заявки должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка должна быть скреплена печатью заявителя (для юридического лица) и подписана заявителем либо уполномоченным лицом заявителя.

4.2. Заявка на получение права пользования недрами для целей геологического изучения участков недр за счет бюджетных средств подается не позднее 30 дней с даты заключения государственного контракта на выполнение работ по геологическому изучению для государственных нужд.

Заявки, поданные с нарушением сроков, указанных в настоящем пункте, к рассмотрению не принимаются.

4.3. Минприроды Крыма в течение 10 дней с даты регистрации заявки и прилагаемых к ней документов рассматривает их на комплектность и в случае представления неполного комплекта документов и сведений, указанных
в пункте 4.1 главы 4 настоящего Порядка, поступившие документы возвращаются заявителю.

4.4. Минприроды Крыма в случае поступления полного комплекта документов, указанных в пункте 4.1 главы 4 настоящего Порядка, в срок, не превышающий 20 дней с даты регистрации заявки, рассматривает поступившие документы и сведения на предмет соответствия заявки требованиям законодательства и направляет их для принятия решения в Комиссию.

4.5. Материалы на получение права пользования участками недр для геологического изучения за счет бюджетных средств рассматриваются на заседании Комиссии в срок, не превышающий 15 дней со дня поступления в Комиссию.

По итогам рассмотрения представленных документов и сведений Комиссия принимает решение о возможности предоставления заявителю права пользования участком недр или об отказе заявителю в предоставлении права пользования участком недр.

4.6. После принятия решения о предоставлении права пользования участком недр Минприроды Крыма издает приказ, оформляет, подписывает, регистрирует, и выдает лицензию на право пользования участками недр в порядке, установленном Положением о порядке оформления лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым                     от 26 декабря 2014 года № 625.

4.7. Решение об отказе в предоставлении права пользования участком недр принимается Комиссией, если:

заявка на предоставление лицензии подана с нарушением требований, установленных главой 4 настоящего Порядка;

заявитель представил о себе недостоверные сведения;

в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

4.8. После принятия Комиссией решения об отказе в предоставлении права пользования участком недр Минприроды Крыма в течение 10 дней направляет заявителю аргументированный отказ.

Глава 5. Документы, необходимые для получения права пользования участками недр местного значения для геологического изучения и добычи подземных вод за счёт собственных средств заявителей

Вид пользования недрами	Наименование документа
1. Геологическое изучение в целях поисков и оценки  подземных вод; геологическое  изучение в целях поисков и оценки  подземных вод и их добычи	1) заявка, в которой  должны быть указаны: - наименование и организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица, планирующего получение права пользования участком недр; - фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, – для индивидуального предпринимателя, планирующего получение права пользования участком недр; 2) копии учредительных документов, заверенные печатью заявителя и подписью уполномоченного лица, – для юридического лица; 3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя – юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем (для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом; 4) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, в том числе: копии бухгалтерских балансов заявителя                        (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии – для юридических лиц и при наличии – для индивидуальных предпринимателей; 5) копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, заверенная подписью заявителя (для индивидуального предпринимателя); 6) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика, заверенная печатью заявителя и подписью уполномоченного лица – для юридических лиц или подписью заявителя – для индивидуальных предпринимателей; 7) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридического лица), заверенная печатью заявителя и подписью уполномоченного лица; 8) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки (для юридического лица); выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя); 9) пояснительная записка о необходимости проведения геологоразведочных работ на участке недр с обоснованием возможности удовлетворения заявленной потребности в подземной воде, заверенная печатью заявителя и подписью уполномоченного лица и согласованная в Государственном бюджетном учреждении Республики Крым «Территориальный фонд геологической информации» (далее – ГБУ РК «Территориальный фонд геологической информации»); 10) каталог географических координат угловых точек участка недр (градусы, минуты, секунды) в системе координат 1942 года (СК-42) с указанием его площади в квадратных километрах. Для одиночных и групповых водозаборов – каталог географических координат проектируемых водозаборных сооружений, заверенный печатью заявителя и подписью уполномоченного лица; 11) ситуационный план с нанесенными границами площади геологического изучения и географическими координатами его угловых точек (градусы, минуты, секунды) или с проектируемыми одиночными или групповыми водозаборными сооружениями в масштабе, который позволяет проверить правильность определения координат, заверенный печатью заявителя и подписью уполномоченного лица.
2. Добыча подземных вод	1) заявка, в которой  должны быть указаны: - наименование и организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица, планирующего получение права пользования участком недр; - фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, – для индивидуального предпринимателя, планирующего получение права пользования участком недр; - целевое назначение использования подземных вод; 2) копии учредительных документов, заверенные печатью заявителя и подписью уполномоченного лица, – для юридического лица; 3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя – юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем (для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом; 4) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, в том числе: копии бухгалтерских балансов заявителя                        (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии – для юридических лиц и при наличии – для индивидуальных предпринимателей; 5) копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, заверенная подписью заявителя (для индивидуального предпринимателя); 6) копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика, заверенная печатью заявителя и подписью уполномоченного лица – для юридических лиц или подписью заявителя – для индивидуальных предпринимателей; 7) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридического лица), заверенная печатью заявителя и подписью уполномоченного лица; 8) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки (для юридического лица); выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя); 9) результаты химического и бактериологического анализа воды сроком давности не более 6 месяцев из каждого водозаборного сооружения водозабора; 10) заверенная копия выданного ранее разрешения на специальное водопользование с согласованием специализированного геологического предприятия (при наличии); 11) документы, подтверждающие сведения об утвержденных запасах подземных вод на участке недр (при наличии); 12) каталог географических координат угловых точек участка недр (градусы, минуты, секунды) в системе координат 1942 года (СК-42) с указанием его площади в квадратных километрах. Для одиночных и групповых водозаборов каталог географических координат проектируемых водозаборных сооружений, заверенный печатью заявителя и подписью уполномоченного лица; 13) ситуационный план с нанесенными границами площади геологического изучения и географическими координатами его угловых точек (градусы, минуты, секунды) или с проектируемыми одиночными или групповыми водозаборными сооружениями в масштабе, который позволяет проверить правильность определения координат, заверенный печатью заявителя и подписью уполномоченного лица; 14)  обоснованная потребность в подземных водах с учетом перспективы развития, согласованная в                        ГБУ РК «Территориальный фонд геологической информации»; 15) паспорт и учетная карточка водозаборной скважины; 16) письмо, заверенное печатью заявителя (при наличии) и подписью уполномоченного лица, о наличии приборов учета (водомеры) на водозаборных сооружениях.

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым -

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым                                   Л. ОПАНАСЮК