Постановление Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 № 158

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

от 27 июня 2014 года № 158

Об утверждении Положения о Министерстве юстиции Республики Крым

(В редакции Постановлений Совета министров Республики Крым

 от 21.10.2014 № 399; от 23.06.2015 № 339)

В соответствии  со статьей  45 Закона  Республики  Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым»

Совет министров Республики Крым постановляет:

Утвердить  прилагаемое Положение о Министерстве юстиции Республики Крым.

И.о. Главы Республики Крым,

Председатель Совета министров

Республики Крым                                                                  С.АКСЕНОВ

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым -

руководитель аппарата

Совета министров Республики Крым                            Л.ОПАНАСЮК

Приложение

к постановлению

Совета министров Республики Крым

от 27 июня 2014 года № 158

(в редакции постановления

Совета министров Республики Крым

от « 21» октября 2014 года № 399)

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве юстиции Республики Крым

1. Общие положения

1.1. Министерство юстиции Республики Крым (далее – Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, проводящим государственную политику и осуществляющим функции в области организации обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в Республике Крым и принятия решения об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, организации обеспечения деятельности мировых судей Республики Крым и их аппаратов, организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Крым, а также исполнительно-распорядительную деятельность по реализации на территории Республики Крым полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в пределах компетенции, установленной федеральным законодательством.

         1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Крым, законами Республики Крым, постановлениями Государственного Совета Республики Крым, указами и распоряжениями Главы Республики Крым, постановлениями и распоряжениями Совета министров Республики Крым, а также настоящим Положением.

     1.3. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством юстиции Российской Федерации, Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым и Севастополю, иными федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовой формы, созданными в установленном порядке, общественными объединениями и гражданами.

    1.4. Министерство обладает правами юридического лица, имеет печати с изображением Государственного герба Российской Федерации, Государственного герба Республики Крым и со своим наименованием, а также соответствующие бюджетные счета и иные счета, открываемые в установленном законодательством порядке, штампы, бланки установленного образца.

         1.5. В структуру департамента записи актов гражданского состояния Министерства входят отделы ЗАГС Министерства, осуществляющие полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия (далее — отделы ЗАГС).

         Отделы ЗАГС имеют печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.

          Отделы ЗАГС не являются юридическими лицами.

          1.6 Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств бюджета Республики Крым, предусмотренных отдельной строкой в бюджете Республики Крым на соответствующий год, а также за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета на осуществление переданных Совету министров Республики Крым полномочий в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

          1.7. Министерство наделяется в установленном порядке необходимым имуществом - зданиями, помещениями, средствами связи, техническим оборудованием, транспортными и иными материально-техническими средствами, которое закрепляется за ним на праве оперативного управления и является собственностью Республики Крым.

Министерство пользуется имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, в соответствии с действующим законодательством.

1.8. Министерство в своей деятельности подконтрольно и подотчетно Главе Республики Крым и Совету министров Республики Крым.

         1.9. Министерство имеет сокращенное название – Минюст Крыма.

         1.10. Местонахождение (юридический адрес) Министерства: 295000, Российская Федерация, Республика Крым, город Симферополь, ул. Набережная им. 60 лет СССР, 28.

2. Задачи Министерства

Основными задачами Министерства являются:

2.1.              Участие в разработке, формировании и реализации государственной политики в сфере обеспечения реализации прав граждан на получение бесплатной юридической помощи на территории Республики Крым.

2.2.              Организационное обеспечение деятельности мировых судей Республики Крым во взаимодействии с Управлением Судебного департамента в Республике Крым; кадровое обеспечение в части, касающейся аппаратов мировых судей; материально-техническое, информационное и иное обеспечение, направленное на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия мировыми судьями.

2.3.              Организация и ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Крым в соответствии с законом Республики Крым.

2.4.              Осуществление исполнительно-распорядительной деятельности по реализации на территории Республики Крым полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в пределах компетенции, установленной федеральным законодательством.

3. Функции Министерства

     3. Министерство осуществляет следующие функции в установленной сфере деятельности:

3.1. Участвует в подготовке проектов федеральных законов, законов Республики Крым и иных правовых актов, представляет заключения на проекты законов Республики Крым, правовых актов Главы Республики Крым и Совета министров Республики Крым в пределах компетенции и в установленном порядке.

3.2. Осуществляет взаимодействие с территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления муниципальных образований.

3.3. Участвует в установленном порядке в нормотворческой деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым.

3.4. Разрабатывает и вносит на рассмотрение Совета министров Республики Крым проекты нормативных правовых актов по вопросам, касающимся сферы деятельности Министерства.

3.5.  (Исключен - Постановление Совета министров Республики Крым от 23.06.2015 № 339)

3.6. Осуществляет деятельность по обеспечению граждан бесплатной юридической помощью на территории Республики Крым и принятию решения об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

3.7. Оказывает в пределах своих полномочий содействие развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Крым.

3.8. Осуществляет организационное обеспечение деятельности мировых судей Республики Крым.

          3.9. Осуществляет организацию и ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Крым в соответствии с законом Республики Крым.

          3.10. Осуществляет государственную регистрацию следующих актов гражданского состояния: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена фамилии, имени, отчества, смерть.

3.11. Вносит исправления и изменения в записи актов гражданского состояния.

3.12. Аннулирует и восстанавливает записи актов гражданского состояния на основании решения суда, вступившего в законную силу.

3.13. Выдает повторные свидетельства и иные документы, подтверждающие наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния.

     3.14. Обеспечивает мобилизационную готовность и выполнение установленных мобилизационных заданий, принимает участие в реализации мероприятий по гражданской обороне, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.15. Организует мониторинг правоприменения на территории Республики Крым в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. (Пункт дополнен - Постановление Совета министров Республики Крым от 23.06.2015 № 339)

3.16. Организует работу по инкорпорации правовых актов на территории Республики Крым в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.  (Пункт дополнен - Постановление Совета министров Республики Крым от 23.06.2015 № 339)

4. Полномочия Министерства

         Министерство в пределах своей компетенции:

4.1. Координирует      деятельность исполнительных органов государственной власти Республики Крым, подведомственных им государственных учреждений Республики Крым, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Республики Крым.

4.2. Обеспечивает взаимодействие участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Крым в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации, Законом Республики Крым от 1 сентября 2014 года № 59-ЗРК «О бесплатной юридической помощи в Республике Крым», в установленном порядке.

4.3. Проводит мониторинг деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым, подведомственных им государственных учреждений, предприятий, организаций Республики Крым по вопросам оказания бесплатной юридической помощи, правовому информированию и правовому просвещению населения Республики Крым.

4.4. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в рамках системы государственной юридической помощи в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», Законом Республики Крым от 1 сентября 2014 года № 59-ЗРК «О бесплатной юридической помощи в Республике Крым».

         4.5. Ведет реестр субъектов, оказывающих бесплатную юридическую помощь на территории Республики Крым.

4.6. Разрабатывает и реализует республиканские целевые программы по повышению правовой культуры населения Республики Крым.

         4.7. Организует повышение квалификации работников юридических служб исполнительных органов государственной власти Республики Крым, государственных учреждений и иных организаций.

4.8. Осуществляет организационное обеспечение деятельности мировых судей совместно с Управлением Судебного департамента в Республике Крым.

4.9. Осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей за счет средств бюджета Республики Крым.

4.10. Осуществляет кадровое обеспечение в части, касающейся аппаратов мировых судей, во взаимодействии с Управлением Судебного департамента в Республике Крым.

4.11. Организует дополнительное профессиональное образование мировых судей и работников аппаратов мировых судей.

         4.12. Вносит предложения по созданию и упразднению судебных участков и должностей мировых судей в случаях изменения административного деления Республики Крым, в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.

4.13. Ведет регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Крым в порядке, установленном законом Республики Крым.

4.14. Обеспечивает по желанию лиц, вступающих в брак, торжественную обстановку государственной регистрации заключения брака.

4.15. Вносит исправления и изменения в записи актов гражданского состояния.

4.16. Аннулирует и восстанавливает записи актов гражданского состояния на основании решения суда, вступившего в законную силу.

4.17. Выдает повторные свидетельства и иные документы, подтверждающие наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния.

4.18. Проставляет апостиль на документах о государственной регистрации актов гражданского состояния, выданных на территории Республики Крым и подлежащих использованию за пределами территории Российской Федерации.

4.19. Оказывает правовую помощь по истребованию и пересылке документов о государственной регистрации актов гражданского состояния.

4.20. Комплектует, ведет учет, обработку, систематизацию и осуществляет хранение в течение ста лет книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг). Организует передачу актовых книг, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, в государственные архивы в порядке, установленном законодательством.

4.21. Предоставляет в случаях, предусмотренных законодательством, сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния.

4.22. Приобретает бланки свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; осуществляет их надлежащий учет, хранение и контроль за расходованием.

4.23. Организует и координирует деятельность отделов ЗАГС, утверждает положения об отделах ЗАГС.

4.24. Изучает и обобщает практику применения отделами ЗАГС законодательства в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

4.25. Представляет на основании доверенности интересы Совета министров Республики Крым в судах.

4.26. Осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по обеспечению защиты документов, составляющих государственную тайну.

4.27. Организует создание и поддержание в актуальном состоянии официального сайта Министерства в сети Интернет.

4.28. Осуществляет в соответствии с законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства.

4.29. Формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств, составляет проекты смет расходов на содержание Министерства, аппаратов мировых судей, обеспечивает контроль за расходованием ассигнований.

4.30. Составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета.

4.31. Организует и осуществляет бюджетный (бухгалтерский) и статистический учет в установленном законодательством порядке.  (В редакции Постановления Совета министров Республики Крым от 23.06.2015 № 339)

4.32. Компенсирует расходы на оказание бесплатной юридической помощи адвокатов и иных субъектов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, в соответствии с Законом Республики Крым от 1 сентября 2014 года № 59-ЗРК «О бесплатной юридической помощи в Республике Крым».

4.33. Организует подбор кадров, в том числе на конкурсной основе, участвует в формировании резерва, организует профессиональную подготовку работников Министерства и отделов ЗАГС, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

4.34. Осуществляет по вопросам своего ведения мероприятия по связям с общественностью и средствами массовой информации.

4.35. Обеспечивает сбор и обработку статистических данных, отнесенных к ведению Министерства, внедрение и использование в деятельности Министерства и отнесенных к его ведению организаций современных информационных технологий.

4.36. Организует прием граждан, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан по вопросам, относящимся к компетенции Министерства в порядке, установленном федеральным законодательством.

4.37. Ежегодно разрабатывает план мониторинга правоприменения в Республике Крым и предложения к плану мониторинга правоприменения в Российской Федерации на следующий год .  (В редакции Постановления Совета министров Республики Крым от 23.06.2015 № 339)

4.38. Осуществляет подготовку ежегодного доклада по результатам мониторинга правоприменения в Министерство юстиции Российской Федерации. (Пункт дополнен - Постановление Совета министров Республики Крым от 23.06.2015 № 339)

 4.39. Организует работу по инкорпорации правовых актов или их отдельных положений в законодательство Российской Федерации и осуществляет подготовку ежегодной информации в Министерство юстиции Российской Федерации.  (Пункт дополнен - Постановление Совета министров Республики Крым от 23.06.2015 № 339)

 4.40. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами. (Пункт дополнен - Постановление Совета министров Республики Крым от 23.06.2015 № 339)

5. Права Министерства

Министерство в целях реализации своих полномочий имеет право в установленном порядке:

5.1. Запрашивать в установленном порядке у федеральных органов государственной власти, их территориальных подразделений, органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований, органов судейского сообщества, судов общей юрисдикции, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, их должностных лиц, а также граждан и их объединений и получать от них информацию, материалы и документы, необходимые для выполнения возложенных на Министерство задач.

5.2. Привлекать, в установленном порядке, для проведения экспертизы проектов законов и иных нормативных правовых актов, решения других вопросов специалистов и экспертов, сотрудников государственных органов, научных и иных организаций, в том числе на договорной основе.

         5.3. Привлекать в установленном порядке научные, научно-исследовательские организации, высшие учебные заведения и иные организации, а также отдельных ученых и специалистов, в том числе на договорной основе, для разработки проектов, прогнозов, концепций и программ, а также проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства.

         5.4. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

5.5. Создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

          5.6. Проводить кадровую политику в установленной сфере деятельности, организовывать подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров.

          5.7. Вносить на рассмотрение Главы Республики Крым и Совета министров Республики Крым предложения о развитии установленной сферы деятельности.

          5.8. Выступать заказчиком в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым, при осуществлении закупок товаров, работ и услуг за счет выделяемых средств бюджета Республики Крым для обеспечения нужд мировых судей и заключать контракты (договоры) в соответствии с действующим законодательством.

5.9. Проводить в установленном порядке конкурсы и заключать контракты на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Министерства, в соответствии с действующим законодательством.

         5.10. Управлять имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления.

         5.11. Заключать договоры (соглашения) в соответствии с действующим законодательством.

          5.12. Организовывать в установленном порядке мероприятия (совещания, семинары) и принимать участие в мероприятиях, проводимых федеральными органами государственной власти и их территориальными подразделениями, органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления муниципальных образований, органами судейского сообщества по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

          5.13. Издавать нормативные правовые акты, разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

5.14. Учреждать печатные издания и осуществлять издательскую деятельность.

5.15. Осуществлять иные права в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Республики Крым, иными нормативными правовыми актами Республики Крым.

6.                                                                Обязанности Министерства

Для осуществления возложенных на него функций Министерство в пределах своей компетенции обязано:

6.1. Соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Крым, законы и иные нормативные правовые акты Республики Крым.

6.2.             Принимать меры по предупреждению коррупционных правонарушений, разрабатывать ведомственные антикоррупционные мероприятия.

6.3.             Осуществлять в соответствии с законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и исполнению архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства.

6.4.             Направлять Министерству юстиции Российской Федерации необходимую информацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

7. Организация деятельности Министерства

7.1.              Министерство образуется, реорганизуется и ликвидируется по решению Главы Республики Крым.

7.2.              Положение о Министерстве, предельная численность утверждаются Советом министров Республики Крым.

7.3.                               Структура, штатное расписание, смета расходов на содержание Министерства утверждаются Главой Республики Крым, а в случае если Глава Республики Крым не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики Крым, Председателем Совета министров Республики Крым, в пределах установленной Советом министров Республики Крым предельной численности и средств, предусмотренных законом Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий год на содержание Министерства.

8. Руководство деятельностью Министерства

8.1.                               Министерство возглавляет министр юстиции Республики Крым (далее - Министр). Министр назначается на должность и освобождается от должности Главой Республики Крым в соответствии с Конституцией Республики Крым, по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации.

8.2.                               Министр может иметь заместителей, в том числе первого заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Республики Крым, а в случае если Глава Республики Крым не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики Крым, - Председателем Совета министров Республики Крым по представлению Министра.

8.3.         Министр:

осуществляет установленные законодательством, настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами Республики Крым полномочия руководителя исполнительного органа государственной власти Республики Крым;

действует от имени Министерства, представляет без доверенности его интересы в отношениях с иными органами государственной власти Республики Крым, с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований, организациями, общественными объединениями и гражданами;

осуществляет общее руководство деятельностью Министерства;

распределяет обязанности между своими заместителями;

вправе предоставить право подписи документов от имени Министерства своим заместителям в соответствии с распределением обязанностей на основании локального правового акта Министерства;

в установленном порядке принимает участие в заседаниях Совета министров Республики Крым;

принимает участие в подготовке решений Совета министров Республики Крым, обеспечивает их исполнение;

вносит в установленном порядке на рассмотрение в Совет министров Республики Крым предложения о предельной численности Министерства;

представляет на утверждение Главы Республики Крым, а в случае если Глава Республики Крым не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики Крым, - Председателя Совета министров Республики Крым, в пределах установленных численности Министерства, сметы расходов на его содержание, структуру и штатное расписание Министерства;

утверждает положения о структурных подразделениях, отделах ЗАГС и должностные регламенты работников Министерства;

в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Министерства (кроме заместителей Министра) и отделов ЗАГС;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Совета министров Республики Крым предложения о предельной численности аппаратов мировых судей;

утверждает структуру и штатное расписание аппаратов мировых судей по согласованию с Управлением Судебного департамента в Республике Крым в пределах утвержденного фонда оплаты труда;

утверждает положение об аппарате мирового судьи по согласованию с Управлением Судебного департамента в Республике Крым;

в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников аппаратов мировых судей;

распоряжается средствами в пределах утвержденной сметы расходов на содержание Министерства;

в пределах компетенции издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства - приказы ненормативного характера, организует контроль за их исполнением;

представляет в Совет министров Республики Крым, в установленном порядке, предложения о присвоении особо отличившимся работникам Министерства почетных званий, награждении их государственными наградами;

применяет меры материального и морального поощрения, учреждает в установленном порядке ведомственные награды, утверждает положения об этих наградах и их описание, награждает работников отраслевыми почетными знаками и почетными грамотами;

осуществляет прием граждан по вопросам, отнесенным к полномочиям Министерства;

несет ответственность в установленном порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, возложенных на Министерство;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

8.4. Для согласованного решения важнейших задач в установленной сфере деятельности в Министерстве может образовываться коллегия в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей, руководителей структурных подразделений Министерства.

В состав коллегии также могут входить представители иных исполнительных органов государственной власти Республики Крым, депутаты Государственного Совета Республики Крым, руководители коммерческих и некоммерческих организаций, ученые и специалисты.

Состав коллегии и её численность утверждаются Советом министров Республики Крым.

Основной задачей коллегии является выработка решений по важнейшим вопросам, связанным с осуществлением функций Министерства.

Решения коллегии носят рекомендательный характер и проводятся в жизнь приказами Министерства.

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым-

руководитель аппарата

Совета министров Республики Крым                                      Л.ОПАНАСЮК