ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА МИНИСТРОВ
РЕСПУБЛИКИ
КРЫМ
от 27 июня
2014 года № 167
Об утверждении Положения
о Службе капитального строительства
Республики Крым
(В редакции Постановления Совета министров Республики Крым
от 11.11.2014 № 447)
В соответствии со
статьей 84 Конституции
Республики Крым, статьей 45
Закона Республики Крым от 29 мая
2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти
Республики Крым»
Совет министров Республики Крым постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о Службе
капитального строительства Республики
Крым.
|
И.о. Главы Республики Крым, Председатель Совета
министров
Республики Крым
|
С. АКСЁНОВ
|
|
Заместитель Председателя
Совета министров
Республики Крым - руководитель
аппарата Совета министров
Республики Крым
|
Л. ОПАНАСЮК
|
Приложение
к постановлению Совета
министров Республики Крым
от
«27» июня 2014 г. № 167
ПОЛОЖЕНИЕ
о Службе капитального строительства Республики Крым
1.
Общие положения
1.1. Служба капитального строительства Республики Крым
(далее – Служба) является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим исполнение государственных функций в целях
обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации и
Республики Крым полномочий в сфере строительства, реконструкции и капитального
ремонта объектов производственного, жилищно-коммунального, социально-культурного
назначения.
1.2. Служба в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными
законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией
Республики Крым, законами Республики Крым, постановлениями
Государственного Совета Республики Крым,
указами и распоряжениями Главы Республики Крым, постановлениями и
распоряжениями Совета министров Республики Крым, иными нормативными правовыми
актами Республики Крым, а также настоящим
Положением.
1.3. Служба взаимодействует с федеральными органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, исполнительными органами
государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления
муниципальных образований, организациями
независимо от их организационно-правовой формы в установленном законодательством
порядке.
Деятельность
Службы непосредственно направляется и координируется министром строительства и
архитектуры Республики Крым.
1.4. Финансирование деятельности Службы
осуществляется за счет средств бюджета Республики Крым, предусмотренных
отдельной строкой, а также за счет субвенций, выделяемых из федерального
бюджета.
1.5. Служба наделяется в установленном
порядке необходимым имуществом
(помещениями, средствами связи, техническим оборудованием, транспортными
и иными материально-техническими средствами), которое закрепляется за ним на
праве оперативного управления и является
собственностью Республики Крым.
Служба пользуется и распоряжается
принадлежащим ей имуществом в соответствии с действующим законодательством.
1.6. Служба в своей деятельности
подконтрольна и подотчетна Главе Республики Крым и Совету министров Республики
Крым.
1.7. Сокращенное название Службы –
Служба капстроительства.
1.8. Служба
обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением
Государственного герба Республики Крым и своим наименованием, а также
соответствующие бюджетные и иные счета, открываемые в установленном
законодательством порядке,
штампы и бланки.
Место нахождения (юридический адрес) Службы: 295000, Российская
Федерация, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Ленина, 17.
2. Основные задачи Службы
Основными
задачами Службы являются:
выполнение функций государственного
заказчика, заказчика- застройщика по осуществлению
нового строительства, расширения, реконструкции, капитального ремонта объектов,
финансируемых за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Крым, а
также иных источников;
участие в
реализации государственной политики в сфере строительства на территории
Республики Крым;
выполнение заданий по строительству жилых домов,
объектов образования, здравоохранения, связи, транспорта, торговли,
общественного питания, коммунального хозяйства, культурно-бытового и другого
назначения и эффективное использование капитальных вложений на эти цели;
содействие внедрению в строительство прогрессивных
проектных решений, новых строительных материалов, конструкций и изделий.
3. Функции Службы
Служба в соответствии с возложенными на нее
задачами осуществляет следующие функции:
готовит предложения по формированию проекта плана
капитального строительства за счет средств федерального бюджета и бюджета
Республики Крым и представляет их в соответствующие отраслевые министерства
Республики Крым;
готовит предложения по формированию
проекта бюджета Республики Крым;
готовит предложения по вопросам развития строительства
и представляет их на рассмотрение Совету министров Республики Крым;
составляет расчеты и обоснования,
готовит паспорта инвестиционных проектов по установленной форме, титульные
списки вновь начинаемых и переходящих объектов капитального строительства,
документы, подтверждающие направление в отчетном и текущем финансовых годах
средств на финансирование объектов капитального строительства, а также иные документы, необходимые для включения объекта в проект адресной инвестиционной
программы, федеральные целевые программы;
проводит анализ инвестиционных проектов на предмет
эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на
капитальные вложения по объектам, по которым Служба выступает главным распорядителем
средств;
выполняет
функции государственного заказчика, заказчика-застройщика по строительству
объектов производственного, жилищно-коммунального и социального
назначения, долевому участию в
строительстве жилья на территории Республики Крым за счет
бюджетных средств при заключении и выполнении
государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание
услуг для государственных нужд Республики Крым;
выступает заказчиком по строительству объектов
исполнительных органов государственной власти Республики Крым;
является главным распорядителем бюджетных
средств, предоставляемых из федерального
бюджета и бюджета Республики Крым, направляемых на реализацию полномочий в
сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов
производственного, жилищно-коммунального, социально-культурного назначения;
совместно с исполнительными органами
государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных
образований Республики Крым ведет работу по формированию перечня строек и
объектов, финансирование которых будет осуществляться в рамках федеральных
целевых программ;
направляет исполнительным органам
государственной власти Республики Крым перечень объектов производственного и
непроизводственного назначения с пакетом документов для защиты бюджетной заявки
по федеральным целевым программам;
участвует в реализации федеральных
целевых и республиканских программ социально-экономического развития
республики;
участвует в обеспечении жильем
льготных категорий граждан за счет предоставленной субвенции из федерального
бюджета бюджету Республики Крым;
совместно с исполнительными органами
государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных
образований Республики Крым участвует в
подготовке и реализации мер по привлечению государственных и внебюджетных
инвестиций, формированию инвестиционных предложений, содействию развития
инвестиционной деятельности;
в пределах полномочий осуществляет функции заказчика по закупке товаров,
работ, услуг в сфере строительства;
организует проведение закупок и
заключает государственные контракты в установленном законодательством порядке;
осуществляет размещение заказов на поставку
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;
составляет титульные списки
строек, в том числе с выделением пусковых комплексов и указанием
объемов государственных капитальных вложений и строительно-монтажных работ, на
соответствующий год, а также составляет внутрипостроечные титульные списки;
обеспечивает проведение в установленном
порядке государственной экспертизы проектной документации;
размещает заказы на проектно-изыскательские работы,
заключает с проектными и изыскательскими организациями договоры на разработку
проектно-сметной документации и осуществление ими авторского надзора за
строительством;
осуществляет передачу проектным и изыскательским
организациям данных и документов, необходимых для разработки проектно-сметной
документации;
принимает и проверяет комплектность полученной от
проектных и изыскательских организаций проектно-сметной и иной документации;
организует
проведение в установленном порядке согласования, утверждения и переутверждения проектно-сметной документации, а также
внесение в соответствующую документацию исправлений по замечаниям и заключениям
органов экспертизы;
обеспечивает в соответствии с действующим
законодательством подготовку строительной площадки;
обеспечивает контроль за технологическим,
энергетическим, электротехническим и иным оборудованием, аппаратурой,
материалами, поставляемыми на объект строительства
подрядной организацией;
проверяет соответствие смонтированного оборудования
проектным решениям, его монтаж на объекте и оформляет акт смонтированного
оборудования;
обеспечивает финансирование строек и
объектов, реализуемых на территории Республики Крым, по заключенным Службой контрактам в пределах доведенных лимитов бюджетных
обязательств по капитальным вложениям и с учетом объема выполненных работ;
ведет бухгалтерский учет, составляет
и представляет в установленном порядке соответствующим органам отчетность в
предусмотренные сроки, несет ответственность за ее достоверность;
обеспечивает своевременную приемку и оплату
выполненных строительно-монтажных работ, а также окончательные расчеты за
введенные в эксплуатацию объекты, финансируемые за счет федерального бюджета и
бюджета Республики Крым;
получает разрешения соответствующих
органов на строительство и работы в зоне линий электропередач, полосе отвода
железных дорог в местах прохождения подземных коммуникаций, пользование на
период строительства водой, газом, электроэнергией;
осуществляет контроль
за строительством (технический надзор), соответствием стоимости и сроков
выполнения работ, а также объема и качества выполняемых работ проектной
документации, требованиям СНиП, стандартам, техническим условиям и другим
нормативным документам на объектах, по которым Служба выступает
заказчиком;
обеспечивает проведение авторского
надзора;
осуществляет проверку наличия
документов, удостоверяющих качество используемых на строительстве конструкций,
изделий и материалов;
участвует в проверках, проводимых
органами государственного надзора и строительного контроля;
совместно с подрядными организациями
готовит все необходимые документы для предъявления объекта к сдаче в
эксплуатацию;
обеспечивает выполнение пусконаладочных работ и
подготовку объектов к эксплуатации;
принимает участие в приемке объектов в эксплуатацию;
осуществляет передачу на баланс предприятий и организаций законченных строительством объектов в
установленном законодательством порядке на основании соответствующих
нормативных актов;
рассматривает предложения, заявления,
жалобы граждан и их объединений по вопросам, отнесенным к его компетенции, в случае необходимости принимает
меры по устранению причин, которые обусловили появление жалоб;
оказывает бесплатную юридическую помощь
гражданам в соответствии с Законом Республики Крым «О бесплатной юридической
помощи в Республике Крым;» (Абзац дополнен -
Постановление Совета министров Республики Крым от
11.11.2014 № 447)
осуществляет иную, не запрещенную
законодательством, деятельность, направленную в конечном итоге на достижение
целей Службы.
4. Права Службы
Для осуществления возложенных на нее
функций и задач Служба имеет право:
4.1.
Осуществлять юридические действия по защите прав и законных интересов
Республики Крым по вопросам, входящим в компетенцию Службы, в том числе
обращаться в интересах Республики Крым в суды общей юрисдикции, арбитражные
суды и к мировым судьям.
4.2. Привлекать специалистов исполнительных органов
государственной власти Республики Крым,
органов местного самоуправления муниципальных образований, предприятий, учреждений,
организаций (по согласованию с их руководителями), представителей общественных
организаций (с согласия) для рассмотрения вопросов, которые относятся к её
компетенции.
4.3. Запрашивать и на бесплатной основе получать у
федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти в Республике Крым, исполнительных органов
государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления
муниципальных образований, юридических и физических лиц, иных субъектов в
установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам,
отнесенным к компетенции Службы.
4.4. Проводить совещания по вопросам,
отнесенным к ведению Службы.
4.5. Принимать участие в подготовке
проектов нормативных правовых актов в сфере строительства.
4.6. Готовить необходимую информацию
для средств массовой информации по профилю своей деятельности.
4.7. Заключать договоры, соглашения, контракты с
юридическими и физическими лицами в соответствии с действующим законодательством
и в пределах своих полномочий.
4.8. Обращаться в установленном законодательством
порядке в судебные и правоохранительные органы в целях защиты своих прав, а
также пресечения нарушений
законодательства в сфере строительства.
4.9. Совершать
в рамках законодательства иные действия, соответствующие целям и предмету
деятельности Службы.
5. Организация деятельности Службы
5.1. Управление Службой в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением,
осуществляется начальником на принципе единоначалия.
5.2. Начальник Службы назначается на должность и освобождается от должности Главой Республики Крым в
соответствии с Конституцией
Республики Крым.
5.3. Начальник может иметь
заместителей, в том числе первого (первых), которые назначаются на должность и
освобождаются от должности Главой Республики Крым, а в случае если Глава
Республики Крым не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета
министров Республики Крым - Председателем Совета министров Республики Крым по
представлению начальника Службы.
Количество заместителей определяется
структурой и штатным расписанием Службы.
5.4. Начальник Службы:
осуществляет руководство Службой, несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Службу задач;
действует от имени Службы и представляет без
доверенности ее интересы в отношениях с органами государственной власти,
органами местного самоуправления муниципальных образований, организациями и
гражданами;
согласовывает
проекты нормативных правовых и иных актов по вопросам, относящимся к
компетенции Службы;
представляет
в установленном порядке на рассмотрение Совету министров Республики Крым
проекты нормативных правовых и иных актов, разработчиком которых является
Служба;
распределяет обязанности между своими
заместителями;
на основании действующего законодательства и
настоящего Положения издает приказы, инструкции по вопросам, входящим в
компетенцию Службы, обязательные для исполнения всеми
работниками Службы;
представляет на
утверждение в Совет министров Республики Крым структуру и штатное расписание;
подписывает документы Службы;
назначает
на должность и освобождает от должности работников Службы (кроме заместителей),
рассматривает в установленном порядке вопросы, связанные с прохождением
государственной гражданской службы, утверждает положения о структурных
подразделениях, должностные регламенты работников;
принимает
решения о распределении бюджетных средств, главным распорядителем которых
является Служба, распоряжается средствами в пределах согласованной и
утвержденной в установленном порядке сметы на содержание аппарата;
организует
работу по предотвращению коррупции, выявлению и прекращению ее проявлений,
устранению последствий коррупционных деяний в Службе;
осуществляет полномочия по проведению коллективных
переговоров и заключению коллективного договора с учетом требований
законодательных и других нормативных правовых актов; осуществляет иные
полномочия, предусмотренные законодательством;
вправе предоставить право подписи
документов от имени Службы своим заместителям в соответствии с распределением
функциональных обязанностей на основании локального акта Службы;
в случае отсутствия начальника Службы его обязанности
исполняет один из заместителей начальника согласно распределению функциональных
обязанностей.
5.5. Положение о Службе утверждается Советом министров
Республики Крым.
5.6. Структура
и штатное расписание Службы утверждается Главой Республики Крым, а в случае
если Глава Республики Крым не совмещает свою должность с должностью
Председателя Совета министров Республики Крым - Председателем Совета министров
Республики Крым в пределах установленной предельной численности и фонда оплаты
труда.
Смета
расходов на содержание Службы утверждается Главой Республики Крым, а в случае
если Глава Республики Крым не совмещает свою должность с должностью
Председателя Совета министров Республики Крым - Председателем Совета министров
Республики Крым в пределах средств, предусмотренных законом Республики Крым о
бюджете Республики Крым на соответствующий год на содержание Службы.
Предельная
численность работников Службы утверждается Главой Республики Крым, а в случае
если Глава Республики Крым не совмещает свою должность с должностью
Председателя Совета министров Республики Крым - Председателем Совета министров
Республики Крым.
5.7. Службу образует, реорганизует и ликвидирует Глава
Республики Крым.
Заместитель
Председателя
Совета министров
Республики Крым-
руководитель
аппарата
Совета министров
Республики Крым
Л. ОПАНАСЮК
