Закон Республики Крым от 30.12.2015 № 198-ЗРК/2015

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

О наделении органов местного самоуправления муниципальных

образований в Республике Крым отдельными государственными полномочиями Республики Крым по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи

Принят

Государственным Советом

Республики Крым                                                             25 декабря 2015 года

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 108-ФЗ "О Всероссийской сельскохозяйственной переписи", Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" регулирует отношения по наделению органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым отдельными государственными полномочиями Республики Крым по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи.

Статья 1. Наделение органов местного самоуправления

муниципальных образований в Республике Крым

отдельными государственными полномочиями

Республики Крым по подготовке и проведению

Всероссийской сельскохозяйственной переписи

1. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым (далее – органы местного самоуправления) наделяются следующими государственными полномочиями Республики Крым по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи (далее – отдельные государственные полномочия):

1) обеспечение помещениями, пригодными для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи;

2) предоставление необходимой охраны помещений, пригодных для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах сельскохозяйственной переписи, хранения переписных листов и иных документов сельскохозяйственной переписи, а также предоставление транспортных средств и оказание услуг связи.

2. Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями, указанными в части 1 настоящей статьи, на период подготовки и проведения сельскохозяйственной переписи.

Статья 2. Виды муниципальных образований, расположенных

на территории Республики Крым, органы местного

самоуправления которых наделяются отдельными

государственными полномочиями по подготовке

и проведению сельскохозяйственной переписи

Видами муниципальных образований, расположенных на территории Республики Крым, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению сельскохозяйственной переписи, являются:

1) городские округа;

2) муниципальные районы.

Статья 3. Права исполнитель­ных органов государственной власти

Республики Крым при осуществле­нии органами местного

самоуправ­ления отдельных государственных  полномочий

Исполнительные органы государственной власти Республики Крым при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий вправе:

1) получать от органов местно­го самоуправления необходимую информацию и документы, связан­ные с осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также по использованию предостав­ляемых на эти цели финансовых средств;

2) издавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;

3) координировать деятель­ность органов местного самоуправ­ления по осуществлению ими отдельных  государственных полномочий;

4) осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.

Статья 4.  Обязанности исполнительных органов государственной

власти Республики Крым при осуществлении органами

местного самоуправления отдельных государственных

полномочий

Исполнительные органы государственной власти Республики Крым при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий обязаны:

1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;

2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых средств;

3) давать разъяснения и рекомендации органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

4) в случае выявления нарушений требований законов при осуществлении органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

5) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельных государственных полномочий;

6) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законо­дательством Республики Крым.

Статья 5. Права органов местного самоуправления

при осуществлении отдельных государственных

полномочий

Органы местного самоуправле­ния при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право:

1) на получение в соответствии со статьей 3 настоящего Закона средств для осуществления отдель­ных государственных полномочий;

2) на получение разъяснений и рекомендаций от исполнительных органов государственной власти Республики Крым по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, а также получать от них методическую помощь при организации работы;

3) на принятие муниципальных правовых актов по вопросам осуществления отдельных государ­ственных полномочий;

4) на осуществление иных прав, предусмотренных законода­тельством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.

Статья 6. Обязанности органов местного самоуправления

при осуществлении отдельных государственных

полномочий

Органы местного самоуправле­ния при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:

1) соблюдать законодательство Российской Федерации и законода­тельство Республики Крым о сельскохозяйственной переписи;

2) обеспечивать эффективное и рациональное использование финан­совых средств, выделенных из бюд­жета Республики Крым на осущес­твление органами местного самоу­правления отдельных государствен­ных полномочий;

3) предоставлять исполнитель­ным органам государственной влас­ти Республики Крым необходимую информацию и документы, связан­ные с осуществлением отдельных государственных полномочий, использованием выделенных на эти цели финансовых средств;

4) представлять в исполни­тельные органы государственной власти Республики Крым отчеты о выполнении отдельных государ­ствен­ных полномочий и расходо­вании субвенций в порядке и сроки, установленные Советом министров Республики Крым;

5) обеспечивать целевое использо­вание субвенций и достоверность предоставляемых отчетных сведений;

6) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законо­дательством Республики Крым.

Статья 7. Финансовые средства, необходимые для осуществления

отдельных государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых бюджету Республики Крым субвенций из федерального бюджета с последующей передачей местным бюджетам.

2. Распределение субвенций, предоставляемых местным бюджетам на осуществление отдельных государственных полномочий, осуществляется в соответствии с Методикой расчета нормативов для определения общего размера субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2015 года № 763.

3. Средства на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий имеют целевое назначение и не могут быть израсходованы на другие цеди.

4. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления органами

местного самоуправления отдельных государственных

полномочий

1. В случае неисполнения или невозможности исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий они могут быть прекращены на основании закона Республики Крым, которым определяются порядок и сроки возврата неиспользованных материальных и финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для реализации отдельных государственных полномочий. При прекращении осуществления отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления неиспользованные остатки субвенций и денежные средства в размере субвенций, использованных не по целевому назначению, подлежат передаче в доходы бюджета Республики Крым, а материальные ресурсы, приобретенные за счет субвенций, подлежат передаче в собственность Республики Крым.

2. Основаниями для прекращения осуществления отдельных государственных полномочий одним или несколькими муниципальными образованиями могут быть:

1) вступление в силу федерального закона, закона Республики Крым, в связи с которым реализация отдельных государственных полномочий становится невозможной;

2) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

3) выявление фактов нарушений органами местного самоуправления требований законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Крым в области регулирования сельскохозяйственной переписи;

4) нецелевое использование субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований на осуществление отдельных государственных полномочий;

5) иные основания, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.

Статья 9. Материальные средства, передаваемые в безвоз­мездное

пользо­вание органам местного самоуправле­ния

для осуществления отдельных государственных полномочий

1. Материальные средства, нахо­дящиеся в собственности Республики Крым, при необходимости обеспече­ния осуществления отдельных государственных полномочий, предусмот­ренных настоящим Законом, переда­ются в безвозмездное пользование органам местного самоуправления в соответствии с перечнем передава­емых материальных средств.

2. Разработка перечня передава­емых материальных средств, его утверждение и принятие решения о передаче материальных средств осуществляются органом исполнитель­ной власти Республики Крым, уполномоченным в области имущес­твенных отношений, на основании предложений уполномоченного орга­на исполнительной власти Респуб­лики Крым, ответственного за под­готовку проведения сельскохозяй­ственной переписи, определяемого Советом министров Республики Крым.

Статья 10. Порядок осущес­твле­ния контроля за осуществлением

отдельных государственных полно­мо­чий 

и представления отчетности

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полно­мочий осуществляется исполни­тель­ным органом государственной власти Республики Крым, проводящим государственную политику и осущес­твля­ющим функции в сфере агропромыш­ленного комплекса.

2. Орган, осуществляющий контроль в соответствии с настоя­щим Законом:

1) контролирует исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полно­мочий, законность решений органов местного самоуправления, прини­ма­емых для осуществления отдельных государственных полномочий;

2) проводит проверки деятель­ности органов местного самоуправ­ления и должностных лиц органов местного самоуправления по осущес­твлению ими отдельных государ­ствен­ных полномочий;

3) выдает в случае выявления нарушений положений нормативных правовых актов, изданных по вопро­сам осуществления органами мест­ного самоуправления отдельных го­сударственных полномочий, пись­мен­ные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного само­управления и должностными лицами местного самоуправления;

4) запрашивает у органов мест­ного самоуправления информацию, материалы и документы об осущес­твлении ими отдельных государ­ствен­ных полномочий;

5) заслушивает информацию и отчеты должностных лиц органов местного самоуправления о ходе осуществления отдельных государ­ственных полномочий;

6) совместно с исполнительным органом государственной власти Республики Крым, проводящим государ­ственную политику и осуществляющим функции по контролю и над­зору в сфере финансов и бюджета, осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием орга­нами местного самоуправления фи­нансовых средств, переданных для исполнения отдельных государствен­ных полномочий.

3. Исполнительный орган госу­дарственной власти Республики Крым, проводящий государственную политику и осуществляющий функ­ции в сфере агропромышленного комплекса, вправе привлекать к осу­ществлению контроля за исполне­ни­ем органами местного самоуправ­ле­ния отдельных государственных полномочий иные исполнительные органы государственной власти Республики Крым.

4. Органы местного самоуправ­ления представляют по установ­лен­ной форме в исполнительные орга­ны государственной власти Респуб­лики Крым, уполномоченные Советом министров Республики Крым и ответственные за прове­де­ние сельскохозяйственной переписи, отчет об осуществлении ими полномочий по ее подготовке.

Порядок, формы и сроки пред­став­ления отчета устанавливаются Советом министров Республики Крым.

5. Отчетность органов местного самоуправления об использовании средств субвенций осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Формы и сроки представления указанных отчетов устанавливаются Советом министров Республики Крым.

Статья 11. Ответственность органов  местного самоуправления

и  должностных лиц местного самоуправления

при осуществлении отдельных государственных

полномочий

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления при неисполнении или ненадлежащем исполнении отдельных государственных полномочий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 12. Заключительные положения

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Республики Крым                                                                    С. АКСЁНОВ

г. Симферополь,

30 декабря 2015 года

№ 198-ЗРК/2015