Закон Республики Крым от 11.09.2014 № 68-ЗРК

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Об объектах культурного наследия в Республике Крым

(В редакции Законов  Республики Крым

 от 06.11.2014 № 4-ЗРК/2014; от 25.06.2015 № 122-ЗРК/2015;

от 27.04.2016 № 239-ЗРК/2016; от 23.10.2017 № 421-ЗРК/2017)

Принят

Государственным Советом

Республики Крым                                                                8 августа 2014 года

Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – объекты культурного наследия) – это объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) в Республике Крым являются неотъемлемой частью национального богатства и достоянием народов Российской Федерации, частью всемирного культурного наследия и находятся под охраной государства в интересах настоящего и будущих поколений народов, проживающих в Республике Крым.

Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Республике Крым является одной из приоритетных задач органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, возникающие в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения и выявленных объектов культурного наследия в Республике Крым.

Отношения, возникающие в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения в Республике Крым, регулируются законодательством Российской Федерации.

Статья 2. Правовое регулирование отношений в области сохранения,

использования, популяризации и государственной охраны

объектов культурного наследия (памятников истории

и культуры) регионального значения, объектов культурного

наследия (памятников истории и культуры) местного

(муниципального) значения и выявленных объектов

культурного наследия в Республике Крым

1. Правовое регулирование отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения и выявленных объектов культурного наследия в Республике Крым осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о культуре, Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее – Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Конституцией Республики Крым, настоящим Законом, иными законами Республики Крым и нормативными правовыми актами.  (Часть в редакции Закона  Республики Крым от 25.06.2015 № 122-ЗРК/2015)

2. Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), связанные с землепользованием и (или) градостроительной деятельностью, регулируются земельным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о градостроительной и об архитектурной деятельности, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Крым.

3. Имущественные отношения, возникающие при сохранении, использовании, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, регулируются гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и настоящим Законом.

Статья 3. Действие настоящего Закона

Установленный настоящим Законом порядок сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия применяется в отношении всех объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения и выявленных объектов культурного наследия в Республике Крым, независимо от форм собственности, характера использования, а также от степени их сохранности.

Статья 4. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе

Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том значении, в котором они используются в Федеральном законе "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Статья 5. Содействие общественных и религиозных объединений

в сохранении, использовании, популяризации

и государственной охране объектов культурного наследия

Общественные и религиозные объединения вправе оказывать содействие в сохранении, использовании, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Крым.

Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ,

ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ,

СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

В ОБЛАСТИ СОХРАНЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ,

ПОПУЛЯРИЗАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ

ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

Статья 6. Полномочия Главы Республики Крым, Государственного

Совета Республики Крым, Совета министров Республики

Крым в области сохранения, использования,

популяризации и государственной охраны объектов

культурного наследия

1. К полномочиям Главы Республики Крым в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:

1) организация деятельности по осуществлению полномочий Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия, переданных органам государственной власти Республики Крым;

2) определение исполнительного органа государственной власти Республики Крым в сфере охраны культурного наследия;

3) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством.

2. К полномочиям Государственного Совета Республики Крым в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:

1) принятие законов Республики Крым и иных нормативных правовых актов Государственного Совета Республики Крым в пределах предоставленных полномочий в сфере культурного наследия и контроль за их исполнением; (Пункт в редакции Закона  Республики Крым от 27.04.2016 № 239-ЗРК/2016)

2)  (Пункт исключен - Закон  Республики Крым от 06.11.2014 № 4-ЗРК/2014)

3)  (Пункт исключен - Закон  Республики Крым от 06.11.2014 № 4-ЗРК/2014)

4) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. К полномочиям Совета министров Республики Крым в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:

1) принятие нормативных правовых актов Республики Крым в пределах предоставленных полномочий в сфере культурного наследия и контроль за их исполнением;

2) реализация в Республике Крым государственной политики в области государственной охраны объектов культурного наследия, обеспечивающей доступ граждан к культурным ценностям и направленной на сохранение, использование и популяризацию исторического и культурного наследия;

3) организация сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия в Республике Крым;

4) установление перечня не подлежащих отчуждению объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Республики Крым;

5)  разработка и утверждение государственных программ Республики Крым (В редакции Закона  Республики Крым от 06.11.2014 № 4-ЗРК/2014) по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия в Республике Крым;

6) финансирование мероприятий по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия;

7) определение порядка принятия решения о включении объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

7.1) обеспечение условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Республики Крым; (Пункт дополнен - Закон  Республики Крым от 27.04.2016 № 239-ЗРК/2016)

8) обращение об исключении объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

9) утверждение перечня исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Республики Крым (далее – историческое поселение регионального значения), предмета охраны исторического поселения регионального значения, границ территории исторического поселения регионального значения, требований к градостроительным регламентам в указанных границах; (В редакции Закона  Республики Крым от 27.04.2016 № 239-ЗРК/2016)

10) принятие решения об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы;

11) определение порядка организации историко-культурного заповедника регионального значения;

12) установление льготной арендной платы и ее размеров в отношении объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Республики Крым;

13) установление форм документов, составляемых в ходе и по результатам проведения проверок исполнительным органом государственной власти Республики Крым, уполномоченным в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее – орган охраны объектов культурного наследия Республики Крым), порядка их заполнения и учета;

14) согласование представления федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее – федеральный орган охраны объектов культурного наследия), о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств федерального бюджета;

15) принятие решения о воссоздании утраченного объекта культурного наследия регионального значения и объекта культурного наследия местного (муниципального) значения за счет средств бюджета Республики Крым;

16) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 7. Полномочия органа охраны объектов культурного наследия

Республики Крым

1. К полномочиям органа охраны объектов культурного наследия Республики Крым относятся:

1) принятие нормативных правовых актов в пределах предоставленных полномочий и контроль за их исполнением;

2) осуществление государственного контроля в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия в установленном порядке;

3) осуществление государственной охраны объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия в Республике Крым;

4) установление требований к сохранению, содержанию и использованию объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, обеспечение доступа к объекту культурного наследия, особого режима использования земельного участка и утверждение градостроительных регламентов в границах территорий исторических поселений регионального значения, объектов культурного наследия и их зон охраны в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) утверждение границ зон охраны объектов культурного наследия, режимов их использования;

6) выдача задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия; (В редакции Закона  Республики Крым от 23.10.2017 № 421-ЗРК/2017)

7) согласование проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объектов культурного наследия, в границах зон их охраны, выявленных объектов культурного наследия либо на земельных участках или водных объектах, в пределах которых располагаются объекты археологического наследия;

8) выдача разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия; (В редакции Закона  Республики Крым от 23.10.2017 № 421-ЗРК/2017)

8.1) согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия; (Дополнен - Закон  Республики Крым от 23.10.2017 № 421-ЗРК/2017)

9) осуществление и организация работы по выявлению и учету объектов, представляющих собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии и антропологии, социальной культуры (далее – объекты, представляющие историко-культурную ценность) и рекомендуемых для включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

10) осуществление документационного обеспечения для формирования и ведения федеральным органом охраны объектов культурного наследия единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

11) оформление охранных обязательств собственников и пользователей объектов культурного наследия в пределах предоставленных полномочий;

12) организация разработки проектов зон охраны объектов культурного наследия;

13) организация проведения государственной историко-культурной экспертизы в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

14) определение характера использования территории достопримечательного места, ограничений на использование данной территории и требований к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территории достопримечательного места в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

15) согласование проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений регионального значения;

16) установление границы территории объекта культурного наследия регионального значения как объекта градостроительной деятельности особого регулирования;

17) контроль за состоянием объектов культурного наследия регионального значения, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и выявленных объектов культурного наследия;

18) обращение в суд с иском об изъятии у собственника бесхозяйственно содержащегося объекта культурного наследия регионального значения, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия либо земельного участка или водного объекта, в пределах которого располагается объект археологического наследия;

19) разработка и реализация региональных программ Республики Крым по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия;

20) приостановление земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, нарушить его целостность и сохранность;

21) согласование решений государственных органов и органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков под хозяйственную деятельность;

22) согласование размещения и (или) установки афиш, вывесок, электрических и телефонных кабелей, телекоммуникационных и вентиляционных систем, систем кондиционирования в границах территорий исторических поселений регионального значения и объектов культурного наследия, а также зон их охраны; (Пункт в редакции Закона  Республики Крым от 25.06.2015 № 122-ЗРК/2015)

23) согласование установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия;

24) выдача предписаний об устранении причин и условий нарушений законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, а также причин повреждения или разрушения объектов культурного наследия;

25) осуществление контроля за проведением археологических исследований в Республике Крым в порядке, установленном федеральным законодательством;

26) выдача справок о принадлежности объектов недвижимости к объектам культурного наследия и выявленным объектам культурного наследия, предоставление иной информации об объектах культурного наследия;

27) предоставление информации о наличии (отсутствии) объектов археологического наследия и выявленных объектов археологического наследия на земельных участках, а также о проведенных ранее на указанных земельных участках археологических обследованиях;

28) выдача заключений о наличии (отсутствии) объектов, обладающих признаками объектов археологического наследия, в пределах земельных участков или водных объектов, подпадающих под хозяйственное освоение;

29) привлечение общественности к сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия;

30) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Распорядительные документы органа охраны объектов культурного наследия Республики Крым, изданные в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, осуществляющими деятельность, связанную с сохранением, использованием и популяризацией объектов культурного наследия.

3. В целях оказания содействия органу охраны объектов культурного наследия Республики Крым при нем может быть образован научно-методический совет по вопросам сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия. Положение о научно-методическом совете по вопросам сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия и его состав утверждаются руководителем органа охраны объектов культурного наследия Республики Крым.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления

в области сохранения, использования, популяризации

и государственной охраны объектов культурного наследия

К полномочиям органов местного самоуправления в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:

1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений или муниципальных образований;  (В редакции Закона  Республики Крым от 27.04.2016 № 239-ЗРК/2016)

2) государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

3) определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения.

4) обеспечение условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений или городских округов;  (Пункт дополнен - Закон  Республики Крым от 27.04.2016 № 239-ЗРК/2016)

5) иные полномочия, предусмотренные федеральными законами.  (Пункт дополнен - Закон  Республики Крым от 27.04.2016 № 239-ЗРК/2016)

Глава 3. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОХРАНЕНИЮ,

ИСПОЛЬЗОВАНИЮ, ПОПУЛЯРИЗАЦИИ

И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ

КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

Статья 9. Источники и порядок финансирования мероприятий

по сохранению, использованию, популяризации

и государственной охране объектов культурного наследия

1. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в государственной собственности Республики Крым, государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения и выявленных объектов культурного наследия являются расходными обязательствами средств бюджета Республики Крым и внебюджетных средств.

2. Источниками финансирования мероприятий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в государственной собственности Республики Крым, государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения и выявленных объектов культурного наследия являются средства бюджета Республики Крым и внебюджетные средства.

3. Средства, получаемые от использования объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Республики Крым, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и выявленных объектов культурного наследия, зачисляются в полном объеме в бюджет Республики Крым.

4. Органы государственной власти Республики Крым вправе за счет средств бюджета Республики Крым принимать участие в финансировании мероприятий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, муниципальной собственности, и государственной охране объектов культурного наследия федерального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

Статья 10. Внебюджетные средства сохранения,

популяризации и государственной охраны объектов

культурного наследия

1. Внебюджетные средства сохранения, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее – внебюджетные средства) образуются в виде доходов от реализации отдельных мероприятий по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, благотворительных взносов, которые не отнесены законодательством к доходам федерального бюджета, бюджета Республики Крым или бюджетов соответствующих муниципальных образований.

2. Внебюджетные средства привлекаются органом охраны объектов культурного наследия Республики Крым, а также иными юридическими и физическими лицами в порядке, определенном федеральным законодательством и законодательством Республики Крым, с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.

3. Внебюджетные средства, привлеченные органом охраны объектов культурного наследия Республики Крым в пределах его компетенции, не относятся к доходам от предпринимательской деятельности, зачисляются в установленном порядке на специальные счета органа охраны объектов культурного наследия Республики Крым и расходуются исключительно на мероприятия по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия.

Глава 4. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ ОБЪЕКТОВ,

ПРЕДСТАВЛЯЮЩИХ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНУЮ

ЦЕННОСТЬ, ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

И ФОРМИРОВАНИЕ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО

РЕЕСТРА ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

(ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 11. Государственный учет объектов, представляющих

историко-культурную ценность, и объектов

культурного наследия

1. Государственный учет объектов, представляющих историко-культурную ценность, и объектов культурного наследия включает в себя работы:

1) по выявлению, обследованию и учету объектов, представляющих ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры в соответствии с государственными целевыми программами;

2) по подготовке документов на объекты, представляющие историко-культурную ценность, рекомендуемые для включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и представлению их на рассмотрение государственной историко-культурной экспертизы;

3) по формированию по результатам государственной историко-культурной экспертизы перечня выявленных объектов культурного наследия;

4) по сбору сведений, подготовке документов, необходимых для включения выявленных объектов культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации как объектов культурного наследия регионального значения или объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, а также по их фотофиксации;

  5) по внесению документов, предусмотренных Федеральным законом (В редакции Закона  Республики Крым от 25.06.2015 № 122-ЗРК/2015) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", в Совет министров Республики Крым для принятия решения о включении выявленных объектов культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации как объектов культурного наследия регионального значения или объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

Статья 12. Единый государственный реестр объектов

культурного наследия (памятников истории

и культуры) народов Российской Федерации (В редакции Закона  Республики Крым от 23.10.2017 № 421-ЗРК/2017)

1. Объекты культурного наследия, расположенные на территории Республики Крым, включаются в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – реестр) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Сведения, содержащиеся в реестре, являются основными источниками информации об объектах культурного наследия и их территориях, а также озонах охраны объектов культурного наследия, защитных зонах объектов культурного наследия при формировании и ведении информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, иных информационных систем или банков данных, использующих (учитывающих) данную информацию.

3. Реестр формируется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 13. Порядок принятия решения о включении объекта

культурного наследия, выявленного объекта

культурного наследия в реестр (Статья в редакции Закона  Республики Крым от 25.06.2015 № 122-ЗРК/2015)

1. В отношении объекта культурного наследия, включенного в перечень выявленных объектов культурного наследия, находящегося на территории Республики Крым, орган охраны объектов культурного наследия Республики Крым обеспечивает проведение государственной историко-культурной экспертизы.

2. На основании заключения историко-культурной экспертизы объект  культурного наследия, находящийся на территории Республики Крым, может быть отнесен к объектам федерального, регионального или местного (муниципального) значения в порядке, установленном Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

3. Орган охраны объектов культурного наследия Республики Крым направляет письменное уведомление собственнику или законному владельцу выявленного объекта культурного наследия о принятии решения о включении такого объекта в реестр либо об отказе во включении такого объекта в реестр не позднее трех рабочих дней со дня принятия такого решения.

Статья 14. Выявление объектов, представляющих собой

историко-культурную ценность (Статья в редакции Закона  Республики Крым от 25.06.2015 № 122-ЗРК/2015)

Орган охраны объектов культурного наследия Республики Крым, органы местного самоуправления, уполномоченные в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, а также заинтересованные юридические и физические лица вправе организовывать проведение работ по выявлению объектов культурного наследия, обладающих признаками объекта культурного наследия, при этом данные работы могут быть организованы по заказам физических и юридических лиц за счет средств заказчика в порядке, установленном федеральным органом охраны объекта культурного наследия.

Статья 15. Исключение объекта культурного наследия

регионального значения или объекта культурного

наследия местного (муниципального) значения из реестра

1. Исключение объекта культурного наследия из реестра осуществляется в случае полной физической утраты объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения или утраты им историко-культурного значения.

2. С инициативой исключения объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения из реестра могут выступать органы государственной власти Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым, собственники объектов культурного наследия, а также иные заинтересованные лица (далее – инициаторы).

3. В случае исключения объекта культурного наследия из реестра инициатор обеспечивает проведение историко-культурной экспертизы.

4. Совет министров Республики Крым на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы принимает решение об обращении в федеральный орган охраны объектов культурного наследия об исключении объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения из реестра (в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения – по согласованию с органом местного самоуправления).

5. Подготовка обращения об исключении из реестра объектов культурного наследия регионального и местного (муниципального) значения осуществляется по представлению органа охраны объектов культурного наследия Республики Крым.

Статья 16. Паспорт объекта культурного наследия

1. На объект культурного наследия регионального значения и объект культурного наследия местного (муниципального) значения, включенные в реестр, собственнику данного объекта органом охраны объектов культурного наследия Республики Крым выдается паспорт объекта культурного наследия. В указанный паспорт вносятся сведения, составляющие предмет охраны данного объекта культурного наследия, и иные сведения, содержащиеся в реестре.

2. Паспорт объекта культурного наследия (сведения, содержащиеся в нем) является одним из обязательных документов, представляемых в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, при осуществлении сделок с объектом культурного наследия либо земельным участком, в пределах которого располагается объект археологического наследия. Паспорт объекта культурного наследия (сведения, содержащиеся в нем) предоставляется соответствующим органом охраны объектов культурного наследия по межведомственному запросу органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, при регистрации сделок с объектом культурного наследия либо земельным участком, в пределах которого располагается объект археологического наследия. При этом лицо, обратившееся за государственной регистрацией сделки с объектом культурного наследия либо земельным участком, в пределах которого располагается объект археологического наследия, вправе представить паспорт объекта культурного наследия по собственной инициативе.

Статья 17. Порядок изменения категории историко-культурного

значения объекта культурного наследия регионального

значения и объекта культурного наследия местного

(муниципального) значения

1. Изменение категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения осуществляется Советом министров Республики Крым на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы.

2. Объект культурного наследия, признанный не отвечающим требованиям, предъявляемым к объектам культурного наследия регионального значения, учитывается в реестре как объект культурного наследия местного (муниципального) значения по согласованию с представительным органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится данный объект культурного наследия, на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы.

3. Объект культурного наследия местного (муниципального) значения, отвечающий требованиям, предъявляемым к объектам культурного наследия регионального значения, по представлению органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится данный объект культурного наследия, может быть рекомендован органом охраны объектов культурного наследия Республики Крым для включения в реестр как объект культурного наследия регионального значения на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы.

4. Сведения об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения направляются органом охраны объектов культурного наследия Республики Крым в федеральный орган охраны объектов культурного наследия для внесения соответствующих изменений в реестр.

Статья 18. Право на пользование информацией об объекте

культурного наследия (В редакции Закона  Республики Крым от 23.10.2017 № 421-ЗРК/2017)

Каждый имеет право на беспрепятственное получение в органе охраны объектов культурного наследия Республики Крым информации об объекте культурного наследия, территории объекта культурного наследия, зонах охраны объекта культурного наследия, защитной зоне объекта культурного наследия в порядке, установленном Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», в пределах данных, содержащихся в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Статья 19. Порядок установки информационных надписей

и обозначений на объекты культурного наследия

регионального значения

1. На объекты культурного наследия регионального значения устанавливаются надписи и обозначения, содержащие информацию об этих объектах. Надписи выполняются на русском, украинском, крымско-татарском языках – государственных языках Республики Крым.

2. Информационные надписи и обозначения на объекты культурного наследия регионального значения устанавливаются за счет средств собственников данных объектов.

Порядок установки и образцы информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения устанавливаются органом охраны объектов культурного наследия Республики Крым.

Глава 5. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНАЯ

ЭКСПЕРТИЗА

Статья 20. Государственная историко-культурная экспертиза

1. Цели, принципы, порядок проведения государственной историко-культурной экспертизы, а также объекты государственной историко-культурной экспертизы определяются законодательством Российской Федерации.

2. Историко-культурная экспертиза проводится до начала землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, осуществление которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на объект культурного наследия и (или) до утверждения градостроительных регламентов.

3. Заказчик работ, подлежащих историко-культурной экспертизе, оплачивает ее проведение.

4. Порядок определения размера оплаты историко-культурной экспертизы в отношении объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих историко-культурную ценность, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению, устанавливается исполнительным органом государственной власти Республики Крым в области государственного регулирования тарифов.

5. Заключение историко-культурной экспертизы оформляется в виде акта, в котором содержатся результаты исследований, проведенных экспертами в порядке, установленном федеральным законом.

6. В случае несогласия с заключением историко-культурной экспертизы орган охраны объектов культурного наследия Республики Крым по собственной инициативе либо по заявлению заинтересованного лица вправе назначить повторную экспертизу в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Глава 6. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ОХРАНА ОБЪЕКТОВ

КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ

Статья 21. Зоны охраны объектов культурного наследия

1. В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.

Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия.

2. Определение границ зон охраны объектов культурного наследия, режимов использования земель в границах данных зон и утверждение градостроительных регламентов в границах зон охраны объектов культурного наследия осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Границы зон охраны объекта культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются органом охраны объектов культурного наследия Республики Крым на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия и положительного заключения государственной историко-культурной экспертизы:

а) в отношении объектов культурного наследия федерального значения – по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия;

б) в отношении объектов культурного наследия регионального значения;

в) в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения – по согласованию с органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится объект культурного наследия.

Статья 22. Особенности проектирования и проведения

землеустроительных, земляных, строительных,

мелиоративных, хозяйственных и иных работ

на территории объекта культурного наследия

и в зонах охраны объекта культурного наследия

1. Проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории памятника или ансамбля запрещаются, за исключением работ по сохранению данного памятника или ансамбля и (или) их территорий, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника или ансамбля и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения.

2. Характер использования территории достопримечательного места, ограничения на использование данной территории и требования к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территории достопримечательного места определяются органом охраны объектов культурного наследия Республики Крым и вносятся в правила застройки и схемы зонирования территорий.

3. Размещение и (или) установка афиш, вывесок, электрических и телефонных кабелей, вентиляционных, телекоммуникационных систем, систем кондиционирования в границах территорий исторических поселений регионального значения и объектов культурного наследия, а также зон их охраны осуществляются по согласованию с органом охраны объектов культурного наследия Республики Крым.

При установке афиш, вывесок, электрических и телефонных кабелей, вентиляционных, телекоммуникационных систем, систем кондиционирования на объектах культурного наследия, выявленных объектах культурного наследия необходимо соблюдать требования федерального законодательства и законодательства Республики Крым об охране объектов культурного наследия, не допускающие изменения внешнего облика объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия и оказание на них негативного воздействия.

Не допускается размещение любых видов афиш, вывесок, электрических и телефонных кабелей, вентиляционных, телекоммуникационных систем, систем кондиционирования на балконах, колоннах, пилястрах, лепнине и рельефах объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия. (Часть в редакции Закона  Республики Крым от 25.06.2015 № 122-ЗРК/2015)

Статья 23. Меры по обеспечению сохранности объектов

культурного наследия при проектировании и проведении

землеустроительных, земляных, строительных,

мелиоративных, хозяйственных и иных работ

1. Согласование проектирования и проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объектов культурного наследия, в границах зон их охраны, на территории выявленных объектов культурного наследия либо на земельных участках или водных объектах, в пределах которых располагаются объекты археологического наследия, осуществляется органом охраны объектов культурного наследия Республики Крым в порядке, установленном Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

2. Финансирование работ по обеспечению сохранности объектов культурного наследия при проектировании и проведении землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Статья 24. Приостановление земляных, строительных, мелиоративных,

хозяйственных и иных работ, проведение которых

может причинить вред объектам культурного наследия

1. Земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" должны быть немедленно приостановлены исполнителем работ в случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.

Исполнитель работ обязан проинформировать орган охраны объектов культурного наследия Республики Крым об обнаруженном объекте.

2. Работы, указанные в части 1 настоящей статьи, а также работы, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, нарушить его целостность и сохранность, должны быть немедленно приостановлены заказчиком и исполнителем работ после получения письменного предписания органа охраны объектов культурного наследия Республики Крым либо федерального органа охраны объектов культурного наследия.

3. После принятия мер по ликвидации опасности разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, или после устранения угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия приостановленные работы могут быть возобновлены по письменному разрешению соответствующего органа охраны объектов культурного наследия, по предписанию которого работы были приостановлены.

Работы по ликвидации опасности разрушения обнаруженного объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, а также изменение проектных решений, представлявших собой угрозу нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия, либо изменение характера указанных работ проводятся за счет средств заказчика работ, указанных в  части1 настоящей статьи.

Статья 25. Поощрение физических и юридических лиц за участие

в мероприятиях по сохранению и (или) спасению

объектов культурного наследия

За участие в мероприятиях по сохранению и (или) спасению объектов культурного наследия, подвергшихся повреждению или разрушению в результате незаконных действий по организации и проведению земляных, строительных, хозяйственных и иных работ, а также за сообщение о грабительских раскопках, об археологических находках и (или) сдачу археологических находок в государственную часть музейного фонда устанавливаются меры поощрения, предусмотренные действующим законодательством Республики Крым.

Статья 26. Ограничение движения транспортных средств

по автомобильным дорогам в границах территорий

исторических поселений, объектов культурного наследия

и в зонах их охраны

1. В случае угрозы нарушения целостности и сохранности объектов культурного наследия движение транспортных средств по автомобильным дорогам в границах территорий исторических поселений, объектов культурного наследия и в зонах их охраны ограничивается или запрещается.

Ограничение или запрещение движения транспортных средств по автомобильным дорогам в границах территорий исторических поселений, объектов культурного наследия и в зонах их охраны осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Представление об ограничении или запрещении движения транспортных средств по автомобильным дорогам в границах территорий исторических поселений, объектов культурного наследия и в зонах их охраны вносится органом охраны объектов культурного наследия Республики Крым:

в отношении автомобильной дороги общего пользования местного значения – в орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится историческое поселение и (или) объекты культурного наследия и зоны их охраны;

в отношении автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения – в исполнительный орган государственной власти Республики Крым, уполномоченный принимать решения об ограничении или запрещении движения транспортных средств;

в отношении автомобильной дороги общего пользования федерального значения – в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения об ограничении или запрещении движения транспортных средств;

в отношении частной автомобильной дороги общего пользования – собственнику частной автомобильной дороги.

3. Исполнительный орган государственной власти Республики Крым, орган местного самоуправления, уполномоченные принимать решения об ограничении или запрещении движения транспортных средств, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения об ограничении или запрещении движения транспортных средств, собственник частной автомобильной дороги общего пользования в течение месяца со дня внесения представления органом охраны объектов культурного наследия Республики Крым обязаны принять решение об ограничении или запрещении движения транспортных средств по автомобильным дорогам в границах территорий исторических поселений, объектов культурного наследия и в зонах их охраны и сообщить о принятых мерах в орган охраны объектов культурного наследия Республики Крым.

Непринятие решения об ограничении или запрещении движения транспортных средств по автомобильным дорогам в границах территорий исторических поселений, объектов культурного наследия и в зонах их охраны органом местного самоуправления муниципального образования, исполнительным органом государственной власти Республики Крым, уполномоченным принимать решения об ограничении или запрещении движения транспортных средств, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным принимать решения об ограничении или запрещении движения транспортных средств, собственником частной автомобильной дороги общего пользования является основанием для обращения органа охраны объектов культурного наследия Республики Крым в суд.

Статья 27. Контроль за состоянием объектов культурного наследия

Орган охраны объектов культурного наследия Республики Крым обязан осуществлять контроль за состоянием объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и организовывать один раз в пять лет их обследование и фотофиксацию (мониторинг) в целях разработки ежегодных и государственных программ Республики Крым в сфере сохранения объектов культурного наследия.

Глава 7. СОХРАНЕНИЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО

НАСЛЕДИЯ МЕСТНОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ,

ВЫЯВЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

Статья 28. Порядок проведения работ по сохранению объектов

культурного наследия регионального значения, объектов

культурного наследия местного (муниципального) значения,

выявленных объектов культурного наследия

1. Работы по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия Республики Крым, и проектной документации, согласованной им, и при условии осуществления технического, авторского и государственного надзора за их проведением в области охраны культурного наследия. (В редакции Закона  Республики Крым от 23.10.2017 № 421-ЗРК/2017)

Выдача задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия и разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, а также согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия осуществляется органом охраны объектов культурного наследия Республики Крым в порядке, установленном федеральным органом охраны объектов культурного наследия. (В редакции Закона  Республики Крым от 23.10.2017 № 421-ЗРК/2017)

Задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия составляется с учетом мнения собственника объекта культурного наследия либо пользователя объектом культурного наследия.

Прием документов, необходимых для получения разрешения и задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, и выдача разрешения и задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия могут осуществляться через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг.

2. К проведению работ по сохранению объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности. (Часть в редакции Закона  Республики Крым от 27.04.2016 № 239-ЗРК/2016)

3. Работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся в соответствии с реставрационными нормами и правилами, утверждаемыми федеральным органом охраны объектов культурного наследия. Строительные нормы и правила применяются при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия только в случаях, не противоречащих интересам сохранения данного объекта культурного наследия.