Постановление правительства Воронежской области от 25.06.2010 № 510

 



                 Правительство Воронежской области

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    от 25.06.2010  N 510    


   Об утверждении порядка предоставления субсидий из областного
   бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на
    реализацию мероприятий в рамках областной целевой программы
  «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса
              Воронежской области на 2006–2010 годы»
        

    В  соответствии  со  статьей  139 Бюджетного кодекса Российской 
Федерации,  Федеральным  законом  от  06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих 
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской  
Федерации»,  Законом Воронежской области от 07.12.2009 № 155-ОЗ «Об 
областном  бюджете  на  2010  год  и на плановый период 2011 и 2012 
годов»,  правительство Воронежской области 

                     П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

    1.  Утвердить  прилагаемый  порядок  предоставления субсидий из 
областного  бюджета  бюджетам  муниципальных  районов  и  городских  
округов  на  реализацию  мероприятий  в  рамках  областной  целевой  
программы   «Реформирование  и  модернизация  жилищно-коммунального  
комплекса  Воронежской  области  на  2006–2010  годы».   
    2.   Постановление   администрации   Воронежской   области   от   
05.05.2008 № 365 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на 
переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для 
проживания» признать утратившим силу.
    3.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на  руководителя  департамента  архитектуры и строительной политики 
Воронежской области Куприна С.Н.



Исполняющий обязанности
губернатора Воронежской области                  А. Ганов
        


УТВЕРЖДЕН
постановлением правительства
Воронежской области
от 25.06.2010  N 510


  Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам
   муниципальных образований на реализацию мероприятий в рамках
    областной целевой программы «Реформирование и модернизация
 жилищно-коммунального комплекса Воронежской области на 2006–2010
                               годы»

    Настоящий порядок предоставления субсидий из областного бюджета 
бюджетам  муниципальных  образований  на  реализацию  мероприятий в 
рамках  областной  целевой программы «Реформирование и модернизация 
жилищно-коммунального  комплекса  Воронежской  области на 2006–2010 
годы»  (далее - Порядок) устанавливает цели, условия предоставления 
и    расходования   субсидий   из   областного   бюджета   бюджетам   
муниципальных  районов  и  городских  на  реализацию  мероприятий в 
рамках  областной  целевой программы «Реформирование и модернизация 
жилищно-коммунального  комплекса  Воронежской  области на 2006–2010 
годы»  (далее  -  субсидии),  порядок финансирования, представления 
отчетов  и  контроля  за  целевым  использованием  субсидий.   

                  1. Цели предоставления субсидий

    Субсидии   предоставляются   из   областного  бюджета  бюджетам  
муниципальных   образований  на  реализацию  мероприятий  в  рамках  
областной   целевой   программы   «Реформирование   и  модернизация  
жилищно-коммунального  комплекса  Воронежской  области на 2006-2010 
годы».

         2. Условия предоставления и расходования субсидий

    2.1.  Субсидии  могут  быть  предоставлены  и  израсходованы на 
следующие мероприятия:
    1)  переселение  граждан  из  ветхого  и  аварийного  жилья  на  
территории Воронежской области;
    2) модернизацию ветхих тепловых сетей. 

  3. Критерии отбора муниципальных образований для предоставления
                             субсидий

    3.1.  Право  на  получение  субсидий  имеют  все  муниципальные  
образования,  предусмотревшие  в бюджете муниципального образования 
на  очередной  финансовый  год средства на реализацию мероприятий в 
рамках  областной  целевой программы «Реформирование и модернизация 
жилищно-коммунального  комплекса  Воронежской  области на 2006-2010 
годы».
    3.2.   Распределение   субсидий   областного  бюджета  бюджетам  
муниципальных  образований области производится в пределах средств, 
предусмотренных  в  областном  бюджете на очередной финансовый год. 
    3.3.  Приоритетное  выделение субсидий из областного бюджета на 
переселения   граждан   из   ветхого   и   аварийного  жилья  имеют  
муниципальные образования при:
    - переселении из сгоревших многоквартирных домов;
    -  переселении,  осуществляемом  на  основании решения суда, из 
жилищного  фонда,  признанного  непригодным для проживания, и (или) 
жилищного  фонда  с  высоким  уровнем  износа.      
    3.4.  Приоритетное  выделение субсидий из областного бюджета на 
модернизацию ветхих тепловых сетей имеют муниципальные образования, 
в которых:
    -  начато осуществление модернизации тепловых сетей;
    -  срок окончания модернизации тепловых сетей в текущем году;
    -      модернизируемые  сети предназначены для обслуживания объектов 
социальной  сферы  и  жилищного  фонда;         
    -      максимальная  доля  финансирования  проекта  по  модернизации  
тепловых  сетей  заложена  в  местном  бюджете;      
    -      имеется  проектная  документация  и  положительное заключение 
государственной  экспертизы,  сводный  сметный  расчет;     
    - заключен муниципальный контракт.
    3.5.  Субсидии  на  переселение граждан из ветхого и аварийного 
жилья  и  на модернизацию ветхих тепловых сетей предоставляются при 
условии   обеспечения  муниципальными  образованиями  доли  средств  
местных   бюджетов  в  финансировании  мероприятий  по  переселению  
граждан  из  ветхого  и  аварийного  жилья  и  модернизации  ветхих  
тепловых  сетей  в  следующих  объемах:         

|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|Группа,    к    которой    относится|Доля средств местного  бюджета  в|
|муниципальное   образование,  исходя|финансировании   мероприятий   по|
|из размера  собственных  доходов  на|переселению граждан из ветхого  и|
|душу   населения  по  итогам за 2009|аварийного  жилья  и модернизации|
|год                                 |ветхих тепловых сетей (%)        |
|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|I группа (с доходами на душу        |Не менее 50                      |
|населения 8000 рублей и более)      |                                 |
|                                    |                                 |
|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|II группа (с доходами на душу       |10 - 30                          |
|населения от 6000 до 8000 рублей)   |                                 |
|                                    |                                 |
|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|III группа (с доходами на душу      |1,5 - 10                         |
|населения менее 6000 рублей)        |                                 |
|                                    |                                 |
|————————————————————————————————————|—————————————————————————————————|

    3.6.   Муниципальное  образование  не  позднее  10  дней  после  
вступления   в   силу   настоящего   постановления  представляет  в  
управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской 
области     документальное     подтверждение    обеспечения    доли    
финансирования  мероприятий  в  рамках  областной целевой программы 
«Реформирование   и  модернизация  жилищно-коммунального  комплекса  
Воронежской  области  на  2006-2010  годы».        

                4. Методика распределения субсидий

    4.1.   Муниципальное  образование  после  утверждения  местного  
бюджета,  предусматривающего финансирование расходных обязательств, 
возникающих  при  реализации мероприятий в рамках областной целевой 
программы   «Реформирование  и  модернизация  жилищно-коммунального  
комплекса  Воронежской  области  на 2006-2010 годы», представляет в 
управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской 
области   заявки   на   предоставление  субсидий  и  документальное  
подтверждение    обеспечения   обязательной   доли   финансирования   
мероприятий    на    текущий   финансовый   год,   предлагаемых   к   
софинансированию  из  областного  бюджета, за счет средств местного 
бюджета  (выписку  из бюджета муниципального образования на текущий 
финансовый год).
    4.2.  К  заявке  на  предоставление  субсидий  на осуществление 
мероприятий  по  переселению граждан из ветхого и аварийного жилья, 
представляемой   в  управление  жилищно-коммунального  хозяйства  и  
энергетики Воронежской области, прилагаются:
    а)  копии решений о несоответствии жилых помещений требованиям, 
предъявляемым к жилым помещениям (в том числе об определении уровня 
износа  жилых помещений), а также о признании многоквартирных домов 
непригодными   для  проживания  и  подлежащими  сносу,  принятых  в  
порядке,   установленном  постановлением  Правительства  Российской  
Федерации  от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании 
помещения   жилым  помещением,  жилого  помещения  непригодным  для  
проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или 
реконструкции»;
    б)  список  граждан, подлежащих переселению из жилых помещений, 
признанных непригодными для проживания;
    в)  выписки  из  бюджетов  муниципальных образований на текущий 
год,    подтверждающие   размер   средств,   предусматриваемых   на   
финансирование  переселения  граждан из ветхого и аварийного жилья. 
    4.3.  Размер  субсидий  на  переселения  граждан  из  ветхого и 
аварийного  жилья  определяется  по  следующей  формуле:    
    (S x Ст) – (У-У х Р%) = R,
    где:
    S - площадь расселяемого жилья муниципального образования;
    Ст – стоимость 1 кв. метра жилья; 
    У – стоимость расселяемого жилья;
    Р  - доля средств местного бюджета в финансировании мероприятий 
по  переселению  граждан  из  ветхого  и  аварийного  жилья;   
    R  –  размер  субсидий  на  переселения  граждан  из  ветхого и 
аварийного жилья.
    4.4.  Размер субсидий на модернизацию ветхих тепловых сетей (R) 
определяется по следующей формуле:
    R = Ст - Ст x Р, тыс.руб.,
    где:
    Ст  –  стоимость работ по модернизации ветхих тепловых сетей по 
заключенному  муниципальному  контракту  с  подрядной организацией; 
    Р  - доля средств местного бюджета в финансировании мероприятий 
по  модернизации  ветхих  тепловых  сетей;        
    R – размер субсидий на модернизацию ветхих тепловых сетей.
    4.5.  Управление  жилищно-коммунального  хозяйства и энергетики 
Воронежской  области  по  результатам  рассмотрения  представленных  
органами    местного   самоуправления   муниципальных   образований   
документов  готовит в течение 30 дней проект нормативного правового 
акта  правительства  Воронежской  области  о распределении субсидий 
между  муниципальными  образованиями  Воронежской  области.    
    4.6.   Предоставление   субсидий  осуществляется  на  основании  
соглашений,  заключенных  между  управлением  жилищно-коммунального  
хозяйства   и   энергетики  Воронежской  области  и  муниципальными  
образованиями Воронежской области.
    4.7.   По   результатам   рассмотрения   документов  управление  
жилищно-коммунального  хозяйства  и  энергетики Воронежской области 
принимает  решение  о предоставлении субсидии либо подготавливает и 
направляет  в  адрес  муниципального  образования, обратившегося за 
субсидией,  мотивированный  отказ  в  предоставлении  субсидии.  
    4.8.  Основанием  для отказа в предоставлении субсидий являются 
непредставление  документов, указанных в п. 4.2 настоящего Порядка. 

                5. Порядок финансирования субсидий

    5.1.   Департамент   финансово-бюджетной  политики  Воронежской  
области  в  установленном  порядке  на  основании сводной бюджетной 
росписи областного бюджета доводит предельные объемы финансирования 
на  реализацию  мероприятий  в  рамках  областной целевой программы 
«Реформирование   и  модернизация  жилищно-коммунального  комплекса  
Воронежской  области  на  2006-2010  годы»  главному  распорядителю  
средств      областного     бюджета     (далее     -     управление     
жилищно-коммунального  хозяйства и энергетики Воронежской области). 
    5.2.  Управление  жилищно-коммунального  хозяйства и энергетики 
Воронежской   области  в  пределах  доведенных  предельных  объемов  
финансирования,   предусмотренных   в  сводной  росписи  областного  
бюджета  на  текущий  год, выпускает и доводит уведомления по форме 
согласно  приложению  № 1  к  настоящему  Порядку.    
    5.3.  Управление  жилищно-коммунального  хозяйства и энергетики 
Воронежской  области  представляет департаменту финансово-бюджетной 
политики  Воронежской  области копии соглашений, указанных в п. 4.6 
настоящего  Порядка,  и  распоряжение  на  перечисление  средств  с  
лицевого    счета    департамента    финансово-бюджетной   политики   
Воронежской   области,   открытого  на  балансовом  счете  №  40201  
«Средства   бюджетов   субъектов   РФ»  в  Управлении  Федерального  
казначейства  по  Воронежской  области,  на балансовый счет № 40101 
«Доходы,  распределяемые  органами  Федерального казначейства между 
уровнями  бюджетной  системы Российской Федерации» в соответствии с 
реквизитами,     представленными     администраторами     указанных     
поступлений,  для  последующего  их  зачисления  на  лицевые  счета  
финансовых   органов   муниципальных   образований,   открытые   на   
балансовом    счете    №    40204   "Средства   местных   бюджетов"   
соответствующих  отделений Федерального казначейства по Воронежской 
области  по  разделу  11  "Межбюджетные  трансферты", подразделу 02 
"Субсидии  бюджетам  субъектов Российской Федерации и муниципальных 
образований (межбюджетные субсидии)".
    5.4.   Для   осуществления  в  установленном  порядке  кассовых  
расходов   местных   бюджетов   получатели  бюджетных  средств  или  
уполномоченные   органы   в   соответствии  с  выбранным  вариантом  
кассового    обслуживания    представляют    в   финансовый   орган   
муниципальных  образований или в территориальный орган Федерального 
казначейства  по  Воронежской  области  необходимый пакет платежных 
документов   (счета  на  оплату,  контракты  на  поставку  товаров,  
выполнение  работ,  оказание услуг, товарно-транспортные накладные, 
акты  и  справки  о  стоимости  выполненных  работ (услуг) и другие 
документы    по    формам,    утвержденным    Федеральной   службой   
государственной  статистики)  для финансирования указанных расходов 
по  разделу  0500 "Жилищно-коммунальное хозяйство", подразделу 0501 
«Жилищное  хозяйство»,  подразделу  0502  «Коммунальное хозяйство». 

   6. Порядок предоставления отчетов и осуществления контроля за
              целевым использованием денежных средств

    6.1.  Управление  жилищно-коммунального  хозяйства и энергетики 
Воронежской    области    ежемесячно    представляет   департаменту   
финансово-бюджетной    политики   Воронежской   области   отчет   о   
предоставлении   субсидий  до  3-го  числа  месяца,  следующего  за  
отчетным,  по  форме  согласно приложению № 2 к настоящему Порядку. 
    6.2.  Органы  местного самоуправления муниципальных образований 
представляют   в   управление   жилищно-коммунального  хозяйства  и  
энергетики  Воронежской  области отчет об использовании субсидий до 
31  декабря  текущего  года  по  форме  согласно  приложению  № 3 к 
настоящему Порядку.
    6.3. Ответственность за нецелевое использование предоставленных 
субсидий,  недостоверность  сведений,  содержащихся  в документах и 
отчетности,  несут  органы местного самоуправления в соответствии с 
действующим законодательством.
    6.4.  Контроль  за целевым использованием субсидий осуществляет 
управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской 
области.
    6.5.  Предоставление  субсидий  может быть приостановлено, либо 
они  могут быть перераспределены между муниципальными образованиями 
в  случаях  и  порядке,  установленных  бюджетным законодательством 
Российской Федерации.



Приложение N 1
к Порядку
предоставления субсидий 
из областного бюджета 
бюджетам муниципальных образований
на реализацию мероприятий 
в рамках областной целевой программы
«Реформирование и модернизация 
жилищно-коммунального комплекса
Воронежской области на 2006–2010 годы»

                            УВЕДОМЛЕНИЕ
              О БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЯХ ПО РАЗДЕЛУ 11
                     "МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ"
      _______________________________________________________
 (наименование главного распорядителя средств областного бюджета)
      _______________________________________________________
             (наименование муниципального образования)
      на ____________________________________________________
                     (текущий финансовый год)

Наименование            Код                              Сумма (тыс. рублей) 
                 ГРБС  Рз   ПР   ЦСР    ВР   КОСГУ      на ___ год     
                                                        
                                                        
                                                        
Итого                                                                   

Дата подписания

Руководитель
_________________________
М.П.



Приложение N 2
к Порядку
предоставления субсидий 
из областного бюджета 
бюджетам муниципальных образований
на реализацию мероприятий 
в рамках областной целевой программы
«Реформирование и модернизация 
жилищно-коммунального комплекса
Воронежской области на 2006–2010 годы»


                          СВОДНЫЙ РЕЕСТР
            ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

                                                             рублей
|—————|—————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|№    |Наименование             |Программа:                            |
|п/п  |муниципального           |                                      |
|     |образования              |                                      |
|     |                         |                                      |
|—————|—————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|     |                         |Классификация:                        |
|—————|—————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|     |                         |Главный распорядитель:                |
|—————|—————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|     |Предусмотрено            |                                      |
|     |                         |                                      |
|—————|—————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|     |Выделен лимит            |                                      |
|     |                         |                                      |
|—————|—————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|     |Распределено по          |                                      |
|     |муниципальным            |                                      |
|     |образованиям             |                                      |
|     |                         |                                      |
|—————|—————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|     |                         |                                      |
|—————|—————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|     |                         |                                      |
|—————|—————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|     |Не распределено по       |                                      |
|     |муниципальным            |                                      |
|     |образованиям             |                                      |
|—————|—————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|     |                         |                                      |
|—————|—————————————————————————|——————————————————————————————————————|
|     |                         |                                      |
|—————|—————————————————————————|——————————————————————————————————————|

        

Дата подписания

Руководитель
_________________________
М.П.



Приложение N 3
к Порядку
предоставления субсидий 
из областного бюджета 
бюджетам муниципальных образований
на реализацию мероприятий 
в рамках областной целевой программы
«Реформирование и модернизация 
жилищно-коммунального комплекса
Воронежской области на 2006–2010 годы»

                               ОТЧЕТ

                                                        тыс. рублей

Наименование      Выделено средств        Фактически             Остаток    
муниципального                            профинансировано       неиспользованных     
района,                                                          средств 
городского    
округа, сельского  Всего  Област-  Мест-  Всего  Област-  Мест-  Всего  Област-  Мест-
поселения               ной      ный           ной      ный           ной      ный
                          бюджет   бюджет        бюджет   бюджет        бюджет   бюджет

                                                                        
                                                                        
                                                                        
                                                                        

Дата подписания

Руководитель
_________________________
М.П.