Закон Республики Крым от 29.12.2016 № 330-ЗРК/2016

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов

и других маломобильных групп населения к объектам социальной,

транспортной и инженерной инфраструктур в Республике Крым

Принят

Государственным Советом

Республики Крым                                                           22 декабря 2016 года

Статья 1. Предмет и понятия, используемые в настоящем Законе

1. Настоящий Закон регулирует правоотношения в сфере обеспечения инвалидам и другим маломобильным группам населения беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации, к местам отдыха), а также к предоставляемым в них услугам (далее – объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, а также предоставляемые в них услуги).

2. Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством.

Статья 2. Полномочия органов государственной власти

Республики Крым в сфере обеспечения беспрепятственного

доступа инвалидов и других маломобильных групп населения

к объектам социальной, инженерной и транспортной

инфраструктур, а также к предоставляемым в них услугам

1. К полномочиям Государственного Совета Республики Крым в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, а также к предоставляемым в них услугам относится:

1) принятие законов Республики Крым, постановлений Государственного Совета Республики Крым, а также контроль за их соблюдением;

2) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым.

2. К полномочиям Совета министров Республики Крым относится:

1) принятие нормативных правовых актов Республики Крым;

2) утверждение государственных программ Республики Крым, предусматривающих осуществление мероприятий в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, а также к предоставляемым в них услугам;

3) определение полномочий исполнительных органов государственной власти Республики Крым по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, а также к предоставляемым в них услугам;

4) определение исполнительного органа государственной власти Республики Крым, уполномоченного на осуществление мониторинга в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, а также к предоставляемым в них услугам (далее – уполномоченный орган);

5) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым.

Статья 3. Участие органов местного самоуправления муниципальных

образований в Республике Крым в реализации мероприятий

по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов

и других маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур,

а также к предоставляемым в них услугам

1. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым (далее – органы местного самоуправления) принимают участие в реализации мероприятий по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, а также к предоставляемым в них услугам в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления устанавливают порядок и условия обеспечения инвалидов местами для строительства гаражей и стоянок для технических и других средств передвижения вблизи их места жительства с учетом градостроительных норм.

Статья 4. Взаимодействие исполнительных органов государственной

власти Республики Крым с органами местного самоуправления

в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов

и других маломобильных групп населения к объектам

социальной, инженерной и транспортной инфраструктур,

а также к предоставляемым в них услугам

1. Исполнительные органы государственной власти Республики Крым оказывают органам местного самоуправления содействие в осуществлении их полномочий по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, а также к предоставляемым в них услугам.

2. Исполнительные органы государственной власти Республики Крым и органы местного самоуправления реализуют на территории Республики Крым мероприятия в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, а также к предоставляемым в них услугам или участвуют в реализации данных мероприятий, оказывают содействие общественным организациям (объединениям) инвалидов, осуществляющим деятельность на территории Республики Крым.

Статья 5. Участие общественных организаций (объединений)

инвалидов в сфере обеспечения беспрепятственного доступа

инвалидов и других маломобильных групп населения

к объектам социальной, инженерной и транспортной

инфраструктур, а также к предоставляемым в них услугам

1. Общественные организации (объединения) инвалидов имеют право на полную и достоверную информацию о степени доступности объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, а также к предоставляемым в них услугам, для инвалидов и других маломобильных групп населения.

2. Общественные организации (объединения) инвалидов вправе обращаться в исполнительные органы государственной власти Республики Крым, органы местного самоуправления с вопросами и предложениями по повышению степени доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, а также к предоставляемым в них услугам, в том числе по финансированию указанных объектов.

3. Исполнительные органы государственной власти Республики Крым, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм привлекают полномочных представителей общественных организаций (объединений) инвалидов для подготовки и принятия решений в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, а также к предоставляемым в них услугам, и учитывают мнение общественных организаций (объединений) инвалидов по данным правоотношениям.

4. Полномочные представители общественных организаций (объединений) инвалидов принимают участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.

Статья 6. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов

и других маломобильных групп населения к объектам

социальной, инженерной и транспортной инфраструктур,

а также к предоставляемым в них услугам

1. Органы государственной власти Республики Крым, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм, обеспечивают беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, а также к предоставляемым в них услугам.

2. Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и других маломобильных групп населения и использования их инвалидами и другими маломобильными группами населения не допускаются.

Оснащение специальными приспособлениями и оборудованием существующих объектов для доступа и пользования инвалидами и другими маломобильными группами населения осуществляется в период проведения их реконструкции и планово-предупредительных ремонтов, если планировка позволяет осуществить эти работы, за исключением объектов, реконструкция и планово-предупредительный ремонт на которых начаты до вступления в силу настоящего Закона.

В случаях если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов и других маломобильных групп населения, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Государственные и муниципальные расходы на приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и других маломобильных групп населения и использования их инвалидами и другими маломобильными группами населения, обеспечение условий инвалидам и другим маломобильным группам населения для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, а также к предоставляемым в них услугам, осуществляются в пределах бюджетных ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджете Республики Крым и бюджетах муниципальных образований в Республике Крым. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящихся к расходам бюджета Республики Крым и бюджетов муниципальных образований в Республике Крым, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

3. Уполномоченные исполнительные органы государственной власти Республики Крым, органы местного самоуправления утверждают и реализуют в сферах установленной деятельности мероприятия  по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг.

Статья 7. Мониторинг в сфере обеспечения беспрепятственного

доступа инвалидов и других маломобильных групп населения

к объектам социальной, инженерной и транспортной

инфраструктур, а также к предоставляемым в них услугам

1. Уполномоченным органом осуществляется мониторинг в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, а также к предоставляемым в них услугам (далее – мониторинг), представляющий собой систему наблюдения за состоянием объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, а также к предоставляемым в них услугам на предмет их доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения.

2. Мониторинг осуществляется в следующих целях:

1) обобщения и анализа соблюдения и исполнения требований федерального законодательства и законодательства Республики Крым в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, а также к предоставляемым в них услугам;

2) определения социально-экономической эффективности реализации мер по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, а также к предоставляемым в них услугам;

3) выявления причин и условий, препятствующих эффективной реализации мер по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной, а также к предоставляемым в них услугам;

4) выработки рекомендаций по вопросам устранения причин и условий, препятствующих эффективной реализации мер по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, а также к предоставляемым в них услугам и совершенствования правового регулирования указанных общественных отношений.

3. Порядок осуществления мониторинга определяется Советом министров Республики Крым.

Статья 8. Контроль за обеспечением условий для беспрепятственного

доступа инвалидов и других маломобильных групп населения

к объектам социальной, инженерной и транспортной

инфраструктур, а также к предоставляемым в них услугам

Контроль за обеспечением условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, а также к предоставляемым в них услугам осуществляется исполнительными органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Крым.

Статья 9. Ответственность за уклонение от исполнения установленных

требований к созданию условий для беспрепятственного

доступа инвалидов и других маломобильных групп населения

к объектам социальной, инженерной и транспортной

инфраструктур, а также к предоставляемым в них услугам

Организации независимо от организационно-правовых форм, должностные лица за уклонение от исполнения установленных требований по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, а также к предоставляемым в них услугам несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Глава Республики Крым                                                                    С. АКСЁНОВ

г. Симферополь,

29 декабря 2016 года

№ 330-ЗРК/2016